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旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，把行、住、吃、游、購、娛各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，提供“一條龍”服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動、吸納就業(yè)等功能，推動和刺激著經(jīng)濟增長和社會進步。解放鄉(xiāng)搞旅游業(yè)具有自然景觀、紅色旅游和苗族風(fēng)情三位一體的得天獨厚優(yōu)勢，如何發(fā)揮消委組織作用，促進旅游市場發(fā)展，我們經(jīng)過調(diào)研，具體報告如下：

一、解放鄉(xiāng)得天獨厚的旅游優(yōu)勢

解放鄉(xiāng)的旅游優(yōu)勢集中在其境內(nèi)的大雪山。大雪山位于筠連縣南部，地處中國烏蒙山系余脈，川滇兩省四縣（筠連、珙縣、威信、彝良）交匯處，主峰海拔1777.2米，原始森林面積達3800多公頃。大雪山有我國最大的珙桐群落、最大的筇竹之海、千米疊瀑群，有伯樂樹等國家重點保護植物14種，豹、黑熊、野豬等國家重點保護動物18種，蕨類植物繁多，被譽為中國蕨類植物王國，原始生態(tài)保存完好。因其峰巒疊嶂，崎嶇艱險，科學(xué)考察探險價值高，2005年被中國青少年科學(xué)考察協(xié)會命名為“中國青少年科學(xué)考察探險基地”。又因大雪山是中國工農(nóng)紅軍川滇游擊隊休整基地，背靠扎西會議遺址、羅炳輝革命紀念館，紅色旅游資源豐富，同年被省政府命名為“大雪山生態(tài)園區(qū)”以及紅色旅游景區(qū)。苗族風(fēng)情是景區(qū)內(nèi)的重要旅游資源，與大雪山的自然景觀渾然一體，構(gòu)成了集山、水、林、情于一處的旅游觀光、休閑度假勝地。

筠連是一個產(chǎn)煤大縣，煤炭儲量達35.8億噸，隨著筠連煤田的開發(fā)，能源、化工等行業(yè)的發(fā)展為大雪山的開發(fā)提供了良好的機遇，筠連現(xiàn)代旅游業(yè)必將發(fā)展成為一種重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2000年，解放鄉(xiāng)黨委、政府正式啟動大雪山生態(tài)旅游開發(fā)。2001年實現(xiàn)了全鄉(xiāng)村村通公路；2001年8月至12月底，投資10萬元實施了場鎮(zhèn)硬化工程；2003年投資40萬元，增容200對程控電話，實現(xiàn)村村通電話，投資50萬元用于加寬整治公路。2003年9月，投資5萬元實施了場鎮(zhèn)亮化工程。2004年5月，投資120萬元，修建了青岡坪移動基站；2005年8月，投資80萬元，修建了雪山移動輔助基站，至此，移動通訊覆蓋全鄉(xiāng)。2005年5月至8月底，投資30萬元，加寬整治水沖壩至雪山三岔水及大雪山景區(qū)主干道公路。2005年元月，爭取市環(huán)保資金30萬元，于5月完成游山道石梯路一期工程建；二期工程投資50萬元，現(xiàn)已啟動建設(shè)，同時積極爭取引資500萬元，打通“川云”公路（解放鄉(xiāng)至云南威信長安鄉(xiāng)過境公路），修成7米寬泥結(jié)碎石路。

綜上所述解放鄉(xiāng)的旅游優(yōu)勢十分明顯，極具開發(fā)潛力，在完善基礎(chǔ)設(shè)施中，逐步推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將極大地推動和刺激著解放鄉(xiāng)的經(jīng)濟增長和社會進步。

二、發(fā)揮消委組織作用，促進旅游市場發(fā)展

要促進旅游市場發(fā)展，必須倡導(dǎo)一個科學(xué)消費和誠信經(jīng)營理念，經(jīng)營者、消費者、政府和相關(guān)部門都要充分履行自己應(yīng)盡的社會責任，共同努力營造一個“消費和諧”的市場環(huán)境，這里面離不開消委組織，消委組織的宗旨就是要把促進社會和諧作為消費者權(quán)益保護工作的出發(fā)點和落腳點。如何發(fā)揮消委組織作用，促進旅游市場發(fā)展，我們認為要做到以下七點：

1、認真努力，有所作為

消委組織要在艱苦的條件下自強不息，自樹形象，創(chuàng)出佳績，贏得口碑，獲得社會各界和廣大消費群體的贊譽和認可。消委組織要充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，兼顧點面，善于協(xié)調(diào)，全面發(fā)動社會各界力量，扎扎實實、認認真真地去履行《消法》賦予的七項職能，為消費者解難,為經(jīng)營者除慮，為政府分憂；努力營造一個誠信、守約、公平、放心的消費環(huán)境；為維護消費者合法權(quán)益努力做出貢獻。

2、搞好消費市場和消費維權(quán)宣傳工作

消委組織要廣泛宣傳《消法》等法律法規(guī)，消委組織的職能、作用、地位等。對消費市場的熱點和難點問題，進行調(diào)研活動，寫出有分量的調(diào)研文章或理論文章進行發(fā)表。全面做好消費市場和消費維權(quán)的宣傳工作。

3、及時有效地解決消費市場中存在的問題和消費者的投訴，抓好難點問題、熱點問題、群體投訴的處理

調(diào)查和調(diào)解消費群體的投訴是消委組織的法定職能之一，也是最根本、最重要的工作，它是所有工作的前提和基礎(chǔ)。消委組織要及時有效地解決消費群體的投訴，抓好難點問題、熱點問題、群體投訴的處理，能夠為消費群體排憂解難、挽回經(jīng)濟損失，同時也為政府分憂，為消費者解除麻煩，更能夠促進經(jīng)濟發(fā)展和安定民心。消委組織的調(diào)解必須公正、權(quán)威，確保調(diào)解協(xié)議的法律確認性。

4、開展對旅游市場消費領(lǐng)域的監(jiān)督調(diào)查活動

消委組織開展對旅游市場消費領(lǐng)域的監(jiān)督調(diào)查，是非常必要的。要與經(jīng)營者保持經(jīng)常溝通，及時反饋消費群體的要求、意見、呼聲和建議。要對監(jiān)督調(diào)查企業(yè)的情況進行評議并向社會公布結(jié)果，達成消費群體與經(jīng)營者互動，經(jīng)營者主動配合的狀態(tài)，達到企業(yè)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量提高，消費群體反映的消費市場中出現(xiàn)的熱點問題得到解決的目的。

5、充分行使好查詢職能，應(yīng)用好新聞媒體披露制度，樹立消委組織的威信

《消法》賦予消委組織七項職能，查詢職能在調(diào)查、調(diào)解消費者投訴和解決熱點問題時作用非常大，不僅可以向政府有關(guān)職能部門進行相關(guān)問題的查詢，還可以向各行業(yè)進行查詢，有利于投訴和熱點問題的及時解決。進行新聞媒體披露是運用強大的輿論監(jiān)督優(yōu)勢，這對熱點問題和難點問題的解決起到了推動和加速甚至是震懾的作用，使那些對消費群體的投訴置之不理、霸道的企業(yè)在強大的輿論攻勢下，轉(zhuǎn)變態(tài)度，解決消費者的投訴等問題。

6、推優(yōu)評信，倡導(dǎo)誠信，促進經(jīng)營者自律和提高商品與服務(wù)的質(zhì)量

消委組織要推優(yōu)評信，倡導(dǎo)誠信，促進經(jīng)營者自律和提高商品與服務(wù)的質(zhì)量，通過推優(yōu)評信，評選消費者“名牌企業(yè)”、“名牌商標”、“誠信企業(yè)”和“滿意商品”，促進企業(yè)建立誠信和提高創(chuàng)名優(yōu)的意識，從而促進旅游市場的進一步發(fā)展。

7、加強和完善消委組織自身建設(shè)

加強和完善消委組織自身建設(shè)，一是要充實必要的人員，有人才能辦事；二要給予一定財力，沒有財力辦不成任何事；三要加強學(xué)習(xí)，特別要學(xué)習(xí)消委知識，運用知識去解決消費領(lǐng)域的實際問題；四要有頑強作風(fēng)，搞消委工作并不是輕松的事，所以必須要有頑強作風(fēng)，用頑強作風(fēng)去解決工作中出現(xiàn)的任何事情。