市交通基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-08-13 01:28:00
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在今年初召開的福建省十屆人大二次會(huì)議上,省委代書記、省長(zhǎng)盧展工亮出了福建建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想,這一構(gòu)想是一個(gè)立全國(guó)發(fā)展大局、立足祖國(guó)統(tǒng)一大局的戰(zhàn)略構(gòu)想,符合中央的要求,符合福建的實(shí)際,是近年來(lái)福建發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)和延伸,它凸顯了福建省的區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),與中央所強(qiáng)調(diào)的樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀也十分吻合,目前在全省上下已形成共識(shí),那么我市在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)中怎樣發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢?根據(jù)本人的學(xué)習(xí)和從事的業(yè)務(wù)工作淺析如下:
一、從地理位置看,只有“中部開花”,才能有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)全面繁榮
**市位于福建省沿海中部,北依省會(huì)福州市,南靠閩南“金三角”—泉州市,全境東起**南日鎮(zhèn),西至仙游度尾鎮(zhèn),南自湄洲島丘嶼,北到**大洋鄉(xiāng)。東西長(zhǎng)122.4公里,南北寬80.5公里,土地面積約3960平方公里,東北與福清市交界,西北與永太縣、德化縣毗鄰,西南與永春縣、南安縣、泉州市、惠安縣相接。從東至南瀕臨興化灣、平海灣、湄洲灣三大海灣,南面以烏丘嶼,東面以南日群島隔海與臺(tái)灣省相望,跨臺(tái)灣省臺(tái)中港70海里。
二、加快**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須依托港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
**建市后,中共**市委和市政府就把發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)擺上議事日程,并提出“開發(fā)湄洲灣,振興**市”的號(hào)召,同時(shí)成立湄洲灣開發(fā)建設(shè)委員會(huì),抓緊湄洲灣的國(guó)土資源及普查和國(guó)有土地規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
經(jīng)過(guò)幾年的努力拼搏,我市的港口經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ),截止20**年,我市已累計(jì)建成投產(chǎn)碼頭泊位20個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2個(gè)(含秀嶼3.5萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭,實(shí)際可停靠5萬(wàn)噸級(jí)的船舶),碼頭綜合通過(guò)能力為:貨物371萬(wàn)噸,集裝箱3萬(wàn)標(biāo)箱,旅客111萬(wàn)人。20**年全市港口貨物吞吐量達(dá)600.16萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)24.9%,其中集裝箱吞吐量達(dá)2.97萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)9.8%。
據(jù)福建省政府批準(zhǔn)的《**市港口總體布局規(guī)劃》,僅湄洲灣北岸的秀嶼、東吳兩個(gè)港區(qū)就可建深水泊位50個(gè)左右,中級(jí)泊位30個(gè)左右,因此港口資源是我市發(fā)展戰(zhàn)略的一大優(yōu)勢(shì)。最近省政府召開的《福建省沿海港口布局規(guī)劃》論證會(huì)上,省發(fā)改委、省交通廳已將湄洲灣列入福建擬建的三個(gè)年吞吐量超億噸的大型深水港口之一,因此,按照全省港口布局規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理開發(fā)、永續(xù)利用這些寶貴資源具有十分重要的意義。
三、**市港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須抓緊疏港鐵路的建設(shè)
湄洲灣是我國(guó)不可多得的優(yōu)良港灣,湄洲灣位于福建中部沿海,海岸線186.57公里,海域面423.77平方公里,其中灘涂面積約207.04平方公里;潮間帶以下的水域面積216.73平方公里,水深大部分在10米以上,最深可達(dá)52米。其中**市管轄岸線共123.8公里,其中深水岸線9.9公里。如此優(yōu)越的建港條件,且省里已將湄洲灣作為福建省三個(gè)年吞吐量超億噸中心港之一,為什么不能成為名符其實(shí)的中心港?追究其根本原因,筆者認(rèn)為主要原因是港口經(jīng)濟(jì)腹地小,貨物集散能力差。具體說(shuō)來(lái),首先是**市境內(nèi)資源尚不豐富,尤其缺乏能源資源。土地資源全市只占全省3.3%的土地面積,礦產(chǎn)資源中,能源礦空白,金屬礦只有三處中型礦床(鉛、鋅、鎳)保有儲(chǔ)量只34.35萬(wàn)噸,非金屬礦也只有3處中型礦床(蛇紋石、滑石、高嶺土)。森林資源,全市林地面積約20萬(wàn)公頃,森林蓄積量420多萬(wàn)立方米。其次是我市工業(yè)欠發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)體量小,20**年國(guó)民生產(chǎn)總值只262.7億元,通過(guò)港口進(jìn)出的貨物:煤碳、石油、糧食、礦類等總量也不足600萬(wàn)噸。第三是周邊地區(qū)發(fā)展快,周邊的福州市、泉州市目前通過(guò)我市港口進(jìn)出的也只有轉(zhuǎn)基因大豆,每年不足百萬(wàn)噸。第四是沒有疏港鐵路,這也是最根本的一點(diǎn)??v觀全局,所有的大港口都有疏港鐵路。為此我市除了必須繼續(xù)大力發(fā)展公路運(yùn)輸外,還必須重力發(fā)展鐵路運(yùn)輸,提高港口貨物集散能力。目前擬建設(shè)的福廈鐵路和規(guī)劃中的江西南昌至**湄洲灣鐵路將成為湄洲灣港口的發(fā)展的推進(jìn)器,它將廣泛而有效地?cái)U(kuò)大我市港口的腹地。
四、建設(shè)閩中鐵路快速通道,是發(fā)展我市港口的需要,也符合建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的要求
目前我省南部,已建成以廈門港口為起點(diǎn)連接我國(guó)西南地區(qū)的通道,我省北部已建成了以福州港口為起點(diǎn)連接我國(guó)中北部地區(qū)的通道,唯獨(dú)我市的湄洲灣港口沒有一條連接我國(guó)中西部地區(qū)的通道,因此建設(shè)**湄洲灣至江西南昌的鐵路,不但能推進(jìn)我市港口規(guī)?;焖侔l(fā)展,提高港口的幅射能力,而且也符合省政府提出的構(gòu)建山海協(xié)作、連接全國(guó)、對(duì)外開放大通道的要求。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,我市與三明市合作開展的江西南昌經(jīng)三明至**湄洲灣鐵路前期工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)八月底可完成方案研究報(bào)告,當(dāng)然今后的工作還任重道遠(yuǎn),我們不但要爭(zhēng)取將該鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家鐵路建設(shè)計(jì)劃,而且要作大量的前期工作??傊?,凡是對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事,我們都要盡力去做,竭力樹立在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中**應(yīng)有的地位。