導(dǎo)語(yǔ)：縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口*萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力82253人。2008年，全縣勞務(wù)輸出39361人，其中跨省外出轉(zhuǎn)移就業(yè)31035人，創(chuàng)勞務(wù)收入近4億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為全縣農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。自去年9月份以來(lái)，受全球金融危機(jī)影響，出現(xiàn)部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流，對(duì)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總數(shù)11887人，其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工4356人，季節(jié)性回流和個(gè)人及家庭等其它原因返鄉(xiāng)7531人。給全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大的壓力。由此可以看出，作為*這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均純收入50%的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)意義重大。

面對(duì)基本縣情和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)率先突破的大環(huán)境，對(duì)此，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視，在深入調(diào)研、綜合分析縣情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一工作大局，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促增收”目標(biāo)和縣域經(jīng)濟(jì)率先突破的總抓手，放在全縣重點(diǎn)工作的重中之重進(jìn)行定位。采取抓政策體系、抓組織體系、抓示范、抓培訓(xùn)、抓機(jī)制的“五抓”措施強(qiáng)力推進(jìn)，2008年以來(lái)，初步建立了“政策全方位、服務(wù)一條龍、工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作化”的“四輪驅(qū)動(dòng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成了“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的生動(dòng)局面和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的格局。被確定為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務(wù)輸出示范縣。

2008年以來(lái)，特別是九、十月份后受世界金融危機(jī)影響，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。那么，究竟如何做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)這篇大文章?*縣積極探索并創(chuàng)新就業(yè)工作模式，收到了明顯成效。工作歸結(jié)到一點(diǎn)，是“高點(diǎn)定位、思路明晰、體系完備、服務(wù)到位、多管齊下”，實(shí)現(xiàn)抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)增活力、保增長(zhǎng)、維穩(wěn)定，這一做法給我們以深刻啟示。

（一）深入調(diào)研，搶占主動(dòng)

1、調(diào)查先行，掌握縣情。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入全縣率先突破的重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。在2008年8月開(kāi)展了全縣勞動(dòng)力資源和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)情況普查，建立完善了勞動(dòng)力資源和勞務(wù)輸出信息庫(kù)。金融危機(jī)爆發(fā)后，縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)，召開(kāi)縣委常委專(zhuān)題會(huì)，研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。又迅速安排部署全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查摸底，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和周報(bào)告制度，全面準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)人員基本情況、就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)意向、培訓(xùn)和服務(wù)需求等信息。在進(jìn)一步分析農(nóng)民工就業(yè)基本縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)制定了《勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃》，這些都為全縣開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)工作做了充分的準(zhǔn)備，理清了思路，確立了目標(biāo)、工作重點(diǎn)和明確了工作方向，采取積極應(yīng)對(duì)措施，捷足先登，牢牢掌握了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主動(dòng)權(quán)。

2、內(nèi)外并舉，抓轉(zhuǎn)移推就業(yè)。一方面開(kāi)拓縣外就業(yè)市場(chǎng)。春節(jié)前派出勞務(wù)市場(chǎng)考察組，到勞務(wù)輸出比較集中的地方，既鞏固老關(guān)系、老市場(chǎng)，盡量減少裁減*農(nóng)民工，減少農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，又開(kāi)拓新市場(chǎng)，努力尋求更多的就業(yè)崗位，加強(qiáng)與全國(guó)大中城市用工企業(yè)和職業(yè)機(jī)構(gòu)的勞務(wù)協(xié)作，拿回40余份新定單，提供用工崗位5000余個(gè)，大力推進(jìn)農(nóng)民工縣外輸出轉(zhuǎn)移。另一方面開(kāi)辟縣內(nèi)就業(yè)渠道。抓住縣內(nèi)十天高速公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，搞好供應(yīng)勞動(dòng)力和生產(chǎn)、生活材料等“雙供”工作，同時(shí)對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、各類(lèi)用人單位進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)用工需求，推進(jìn)供需見(jiàn)面，高效對(duì)接，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000余人，縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000余人。

3、暢通信息渠道，強(qiáng)化組織服務(wù)。一是搭建就業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)。隨時(shí)搜集、整理就業(yè)崗位信息，提供就業(yè)信息服務(wù)。今年春節(jié)期間，舉辦了春季大型勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談活動(dòng)，啟動(dòng)了以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務(wù)、求技送培訓(xùn)”為主題的就業(yè)援助春風(fēng)行動(dòng)。招聘洽談會(huì)共邀請(qǐng)省內(nèi)外40家用工企業(yè)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、3家技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加，提供就業(yè)崗位5700余個(gè)，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自帶領(lǐng)5000余名求職人員參加招聘會(huì)，共2600余名求職人員與企業(yè)和用工單位簽約登記，成功輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是市場(chǎng)運(yùn)作，中介推動(dòng)。依托相關(guān)勞務(wù)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。充分利用職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策杠桿，把全縣職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、技能培訓(xùn)就業(yè)安置機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村干部、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等各個(gè)層面的人發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們帶動(dòng)勞動(dòng)力有組織地輸出，促進(jìn)農(nóng)民工有序流動(dòng)，形成多渠道、多層次、全方位、多形式的組織輸出新格局；三是強(qiáng)化輸出組織服務(wù)。輸出前，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行慰問(wèn)宣傳，每年春節(jié)期間到火車(chē)站、汽車(chē)站開(kāi)展務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳咨詢(xún)和引導(dǎo)服務(wù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)招聘，勞務(wù)招工信息，開(kāi)展轉(zhuǎn)移輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)放《外出務(wù)工指南》、《維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)教材》，給務(wù)工人員送信息，把他們組織起來(lái)，集中輸出。輸出中，抓好農(nóng)民工的維權(quán)保障，選聘100名農(nóng)民工維權(quán)代表，靈活開(kāi)展維權(quán)服務(wù)；以*同鄉(xiāng)會(huì)這種形式，把縣外農(nóng)民工組織起來(lái)，自我維權(quán)。輸出后，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓留守兒童、留守婦女、留守老人的問(wèn)題，留守兒童工作“*模式”在全國(guó)推廣。

（二）制定特色鮮明的配套政策體系，扶持就業(yè)

1、推進(jìn)思想解放，構(gòu)建政策支持體系。政策支持、傾斜是促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)就業(yè)的有力保障。2008年以來(lái)，縣委、縣政府深入解放思想，制定了一系列操作性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，形成了一套全方位、具有鮮明*特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套保障政策體系。在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)方面：出臺(tái)了《*縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》、《*縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，一方面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計(jì)引進(jìn)外資，發(fā)展非公有制企業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面不遺余力激活民間資本，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；在技能培訓(xùn)方面：下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的決定》和《*縣技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《*縣技能培訓(xùn)資源整合實(shí)施辦法》、《*縣勞動(dòng)力技能培訓(xùn)管理辦法》，加強(qiáng)技能培訓(xùn)的組織實(shí)施和培訓(xùn)質(zhì)量管理；在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面：下發(fā)了《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，制定了《*縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了發(fā)展目標(biāo)和工作措施；在鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面：世界金融危機(jī)爆發(fā)后，針對(duì)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)問(wèn)題，及時(shí)制定了《*縣鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實(shí)全方位支持，扶持鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成了一套完備的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。

2、落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持成功創(chuàng)業(yè)。一是加大政策宣傳，幫助解決難題。編印《*縣全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件匯編》5000冊(cè)，廣泛宣傳優(yōu)惠政策，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)拓指導(dǎo)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)資金、用地、用水用電、證照辦理、稅費(fèi)減免等方面遇到的困難和問(wèn)題，扶持、引導(dǎo)各類(lèi)人員自主創(chuàng)業(yè)。二是開(kāi)展項(xiàng)目援助，提供對(duì)接服務(wù)?？h上建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，印制了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?cè)3000余冊(cè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員選準(zhǔn)項(xiàng)目，不拘形式創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)搭建推介平臺(tái)，促成項(xiàng)目落戶(hù)、創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目雙向?qū)?。今年元?日，組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，推介各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目205個(gè)，81人找到了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目意向書(shū)39份，意向投資1200余萬(wàn)元，目前已有25個(gè)項(xiàng)目投入建設(shè)和生產(chǎn)，取得了良好的效果。三是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)融資支持。去年以來(lái)，工商、地稅部門(mén)為200多戶(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)40余萬(wàn)元。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款范圍，為245人辦理小額貸款578萬(wàn)元，貼息47萬(wàn)元，其中今年發(fā)放小額貸款*0萬(wàn)元，扶持52人自主創(chuàng)業(yè)。縣信用聯(lián)社等商業(yè)銀行發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款1.3億余元，支持207名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促其成功創(chuàng)業(yè)。今年3月10日，開(kāi)辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)50人，已有30人正式開(kāi)業(yè)，帶動(dòng)了100多人就業(yè)。

3、以創(chuàng)業(yè)為龍頭，全民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。縣上抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)龍頭，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持一條龍服務(wù)，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。對(duì)全縣自主創(chuàng)業(yè)人員給予政策傾斜和支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)；支持能人創(chuàng)辦企業(yè)；積極推進(jìn)家庭創(chuàng)業(yè)；扶持、鼓勵(lì)外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，提供就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批人就業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法效應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，全縣上下形成了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性互動(dòng)格局。去年以來(lái)，一批批創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，吸引了更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入創(chuàng)業(yè)群體，并漸漸成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生力軍。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)87個(gè)，家庭創(chuàng)業(yè)2487戶(hù)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)212人。通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，全縣新增就業(yè)崗位5000余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7088人，全縣新增城鎮(zhèn)安置就業(yè)1020人。今年一季度，通過(guò)資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策的扶持，支持207名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了500多人就業(yè)。

（三）整合資源，良性互動(dòng)

我們把職業(yè)技能培訓(xùn)作為斬?cái)嘭毨ф湕l，擺脫體能型輸出困局，跨入技能型、品牌化輸出之路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的根本，花大力氣做好“培訓(xùn)”文章，探索出了一條“政府買(mǎi)單、縣創(chuàng)業(yè)辦牽頭抓總、農(nóng)民受惠”的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)之路，實(shí)現(xiàn)“新增勞動(dòng)力技能培訓(xùn)一個(gè)不少，存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑”。

1、整合培訓(xùn)資源，加大投入。整合縣內(nèi)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資金，歸并和捆綁“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、人人技能工程和就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，建立培訓(xùn)資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)全縣未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新增勞動(dòng)力一個(gè)不少地進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)年齡45歲以下、工資收入在800元以下、初中以下文化程度的存量勞動(dòng)力進(jìn)行回爐免費(fèi)培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)合格人員每天給予5元的生活補(bǔ)助，培訓(xùn)結(jié)束后全部進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，實(shí)行帶“證”輸出。

2、利用社會(huì)資源，體現(xiàn)雙贏。充分利用社會(huì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照互惠互利的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)就業(yè)、財(cái)政全額補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)做好認(rèn)定培訓(xùn)基地、組織發(fā)動(dòng)受訓(xùn)農(nóng)民工、培訓(xùn)考核發(fā)證、集中規(guī)模輸送等環(huán)節(jié)，形成“組織、培訓(xùn)、考證、就業(yè)”一條龍的培訓(xùn)工作體系。在解決“誰(shuí)來(lái)抓培訓(xùn)”的問(wèn)題上，建立了以縣職教中心主體，充分整合職業(yè)技術(shù)學(xué)校等社會(huì)資源為補(bǔ)充的的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；在解決“如何抓培訓(xùn)”的問(wèn)題上，我們著重在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，對(duì)培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)辦班管理、培訓(xùn)資金使用等各方面出臺(tái)了相應(yīng)制度和管理辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理，提高培訓(xùn)效果；在解決“培訓(xùn)后怎么辦”的問(wèn)題上，我們重點(diǎn)開(kāi)展了“訂單培訓(xùn)”和“定向輸出”，逐步打造“*焊工”、“電子青工”等培訓(xùn)品牌和勞務(wù)品牌。對(duì)一時(shí)不能就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，建立培訓(xùn)資源信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理，積極為培訓(xùn)學(xué)員聯(lián)系各種就業(yè)崗位，確保受培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。并對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向、有創(chuàng)業(yè)熱情和能力的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，力促成功創(chuàng)業(yè)。去年10—12月，短短3個(gè)多月，全縣就開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)2300余人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)132人。今年一季度，已開(kāi)展電焊工、鋼筋工、家政服務(wù)、電腦操作、特色小吃等技能培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)勞動(dòng)力457人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人。

（四）培育典型，示范帶動(dòng)

1、培養(yǎng)和選樹(shù)典型。充分利用各種社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，重視做好培養(yǎng)、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。在創(chuàng)業(yè)幫扶的同時(shí)，全縣組織開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)”評(píng)選活動(dòng)，2008年底評(píng)選了首批25名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上予以重獎(jiǎng)。今年，縣上有5名創(chuàng)業(yè)人員被評(píng)選為陜西省第一屆“創(chuàng)業(yè)之星”，于4月22日參加了經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會(huì)。

2、抓點(diǎn)示范。2009年，我們重點(diǎn)抓好5個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、200個(gè)創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)；抓好5個(gè)勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)勞務(wù)輸出示范村建設(shè)，改善勞務(wù)結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)質(zhì)量，增加勞務(wù)收入；培育、壯大了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，發(fā)展了一批有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)，打造了一批各有特點(diǎn)的勞務(wù)輸出專(zhuān)業(yè)強(qiáng)村、勞務(wù)能人大戶(hù)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，以典型示范，促進(jìn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)上臺(tái)階、上水平。一批創(chuàng)業(yè)基地、示范戶(hù)，吸納了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。池河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人徐德安投資2200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的陜西壬興實(shí)業(yè)桑葚果醋飲品有限公司和陳小平投資300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的*縣新合成建材有限公司，分別吸納農(nóng)村勞動(dòng)力100多人就業(yè)。今年一季度，全縣實(shí)現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)21戶(hù)，家庭創(chuàng)業(yè)1103戶(hù)，扶持引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)207人，通過(guò)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位4000余個(gè)，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)7713人，縣外勞務(wù)輸出3.8萬(wàn)人，其中有組織輸出2.5萬(wàn)人。我們的經(jīng)驗(yàn)和做法引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的關(guān)注和重視，省政協(xié)、省人力資源社會(huì)保障廳的領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，省、市數(shù)十家新聞媒體用大量篇幅紛紛報(bào)道了我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、成果。

（五）健全體系，構(gòu)建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

實(shí)踐證明，抓好農(nóng)民工就業(yè)工作的關(guān)鍵是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全服務(wù)體系，構(gòu)建一套扎實(shí)有效的工作運(yùn)行機(jī)制，作為一個(gè)長(zhǎng)久的事業(yè)來(lái)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展。

1、建立工作服務(wù)體系，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條。在縣人勞局下設(shè)*縣城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)局，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心和維權(quán)援助中心，專(zhuān)門(mén)提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的全方位組織服務(wù)工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，確定2—3名專(zhuān)職工作人員，為自主創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供全程服務(wù)。確定各村文書(shū)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)人員，每年縣財(cái)政預(yù)算安排每人500元工資補(bǔ)貼?！翱h有局鄉(xiāng)有站，村村都有信息員”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織服務(wù)體系已初步形成。

2、完善市場(chǎng)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)張就業(yè)服務(wù)功能。投資200萬(wàn)元的縣級(jí)人力資源中心市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)階段，人力資源電子信息庫(kù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞和管理，在線(xiàn)一點(diǎn)通即將于5月底建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)即將啟動(dòng)；發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)；發(fā)展年培訓(xùn)能力500人以上的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個(gè)，聯(lián)合縣職教中心主陣地，在人口大鎮(zhèn)設(shè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，縣內(nèi)主要企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地；在縣外務(wù)工人員比較集中的城市組建勞務(wù)基地和*同鄉(xiāng)會(huì)4個(gè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人100名，農(nóng)民工維權(quán)代表100名，形成了以信息員、經(jīng)紀(jì)人、維權(quán)代表為點(diǎn)，以村組為線(xiàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，全縣一個(gè)有機(jī)整體的高效信息網(wǎng)絡(luò)體系，所有創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息將能當(dāng)天進(jìn)村入戶(hù)，信息共享。

3、構(gòu)建行政推動(dòng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目管理。在不增加機(jī)構(gòu)編制和人員的情況下，打破條塊分割和各自為戰(zhàn)的權(quán)力利益格局，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變，縣委、縣政府推行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，在農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作組，實(shí)施項(xiàng)目化管理，明確由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目工作組組長(zhǎng)，分塊包抓，實(shí)行“事由組長(zhǎng)辦、人由組長(zhǎng)選、錢(qián)由組長(zhǎng)批、組長(zhǎng)負(fù)全責(zé)”的工作體制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作化。項(xiàng)目工作組對(duì)培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中財(cái)力物力，優(yōu)化人員組合，實(shí)施重點(diǎn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)紛紛成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

4、建立目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。一是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合目標(biāo)責(zé)任制和單項(xiàng)工作雙重考核，自上而下對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)、責(zé)任到人，制定了目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，形成了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任體系。二是建立工作督查機(jī)制。狠抓督辦落實(shí)，建立起了督辦考核通報(bào)制度，采取定期檢查和不定期抽查的方式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核、檢查，掌握具體情況，督查工作進(jìn)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到以目標(biāo)增動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)工作中的積極性。