城市低收入家庭住房思考
時間:2022-07-17 09:40:00
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房地產(chǎn)是人們進行社會生產(chǎn)和其他經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)載體和空間條件。房地產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),也是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以有效的刺激投資需求,而且有利于拉動地區(qū)經(jīng)濟的增長。
近年來,我市房地業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,在國家不宏觀調(diào)控政策的引導下,以調(diào)整住房結(jié)構(gòu)為重點,采取限量開發(fā)、規(guī)范土地出讓等措施,房地產(chǎn)業(yè)步入一個較快發(fā)展的時期,不僅為改善百姓居住條件作出了重要貢獻,也為改變城市面貌,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展作出了重要貢獻。2008年市區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.57億元,同比增長27.9%;商品房施工面積75萬平方米,其中新開工面積55萬平方米,同比增長19.8%;商品房銷售面積33萬平方米,同比增長27.1%;實現(xiàn)商品房銷售收入6.94億元,同比增長45.5%。全年市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)累計上繳稅金6152萬元,占市區(qū)稅收總收入的36.3%。住房消費已成為居民新的消費熱點。
雖然,我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但我們應(yīng)該清楚地認識到,我市房地產(chǎn)市場發(fā)展還處于粗放型發(fā)展階段,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模小,抵御風險能力弱。政府、社會和群眾對房地產(chǎn)業(yè)的要求和期望也很高。因此,要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局。
一、堅持發(fā)展和規(guī)范并行、管理和服務(wù)并重的方針,加大對房地產(chǎn)企業(yè)的引導和支持,推動房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展
當前國際金融危機不斷蔓延,房地產(chǎn)市場運行更加復雜,我們要從政治上和全局上充分認識推進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義,增強責任感和緊迫感。去年以來,受國際金融危機的一些影響,進入十月份后,我市房地產(chǎn)市場商品房銷售量呈下降態(tài)勢,出現(xiàn)房屋銷售價格增長放緩,百姓持幣觀望等現(xiàn)象。三季度商品房銷售面積19.17萬平方米,與二季度相比增幅下降4.8個百分點。為此,在市委、市政府的領(lǐng)導下,我們通過舉辦房地產(chǎn)論壇、召開開發(fā)企業(yè)座談會,邀請專家學者分析房地產(chǎn)發(fā)展形式,市政府出臺了《××市促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的11條措施》,進一步穩(wěn)定消費者的市場預(yù)期,增強開發(fā)商的信心。今年前三個月,特別是進入二月份以來,市區(qū)商品住房銷售逐漸回暖,受居民自住性改善型用房需求影響,商品住房銷售走入旺盛。一季度經(jīng)房管局批準頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》23份,批準預(yù)售面積7.29萬平方米,預(yù)售套數(shù)653套。一季度商品銷售總面積達5.45萬平方米,占預(yù)售房屋面積的74.9%。其中住宅銷售面積4.5萬平方米,商品住房銷售價格保持穩(wěn)定,呈現(xiàn)上升態(tài)勢。
面對良好的開局,我們一要堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,充分認識解決房地產(chǎn)市場粗放型發(fā)展是提高居民生活居住質(zhì)量、改善住房條件,是全面實現(xiàn)小康目標的必然要求。二要用科學發(fā)展觀指導房地產(chǎn)業(yè)工作,堅持以人為本,全面提高住宅質(zhì)量。三要繼續(xù)加強宏觀調(diào)控和引導,改善和優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大中小戶型、中低價位普通住房的供應(yīng)量,穩(wěn)定房價。四要加強市場監(jiān)測,建立和完善房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報機制,定期分析,適時向社會公布準確權(quán)威的市場信息,合理引導住房建設(shè)與消費。五要加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),全面推行商品房銷售網(wǎng)上備案和公示,進一步完善“網(wǎng)上房地產(chǎn)”,增強市場供求信息透明度,打造“陽光樓市”。六要以寬松的環(huán)境引進高水平的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),鼓勵支持本地企業(yè)走出去開拓市場,提升我市房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力。
二、進一步完善住房保障機制,加強保障性住房建設(shè),有效改善城市低收入家庭住房困難。
進一步加大經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)力度,建立健全住房保障體系。嚴格落實新建商品住宅小區(qū)按5%、經(jīng)濟適用住房小區(qū)按10%比例配建廉租住房的規(guī)定。年內(nèi)按期完成以租賃補貼方式將2000戶城市低收入家庭納入廉租住房保障的工作目標。加強廉租住房建設(shè)監(jiān)管,確保資金投入、土地供應(yīng)等落實到位,嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建立工程建設(shè)倒計時制,不斷強化各種安全生產(chǎn)措施,保證工期和質(zhì)量,確保今年新建的600套、30000平方米廉租住房按期交付使用。探索以政府主導、市場運作、嚴格監(jiān)管的運作機制,加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度,解決好城市中村改造拆遷居民的住房問題。
三、在促進社會和諧上,要堅持以人為本,正確處理發(fā)展的協(xié)調(diào)性與維護人民群眾利益的關(guān)系。
要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,積極探索解決農(nóng)民集體建設(shè)用地上房屋權(quán)屬登記、住宅集中統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)等城市協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破。研究制定出臺集體土地拆遷安置后房屋產(chǎn)權(quán)辦證的政策規(guī)定,促進全市房地產(chǎn)市場發(fā)展。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我們的工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),直接涉及群眾的切身利益,學習實踐科學發(fā)展觀,就是要始終把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。各項政策措施的出臺,要充分聽取群眾的意見,充分尊重群眾的意愿,充分考慮居民的承受能力。在解決涉及群眾利益的熱點、難點問題時,要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,在實施中兼顧需要與可能,妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,多做宣傳解釋工作,維護社會穩(wěn)定。通過實現(xiàn)與維護群眾利益促進和諧。我們要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務(wù)意識,提高辦事效率,創(chuàng)造公平、公開、公正的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
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