導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):公務(wù)接待工作調(diào)研報(bào)告:倡導(dǎo)綠色接待促進(jìn)科學(xué)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求,近期我們一行三人,深入到全市三個(gè)縣及市直五個(gè)單位,對(duì)公務(wù)接待工作以及接待工作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

在所調(diào)研的三個(gè)縣,年平均執(zhí)行費(fèi)用為元,市直五個(gè)單位中,年平均接待費(fèi)用為元,每個(gè)單位都成立了以行政一把手為組長的接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立專門接待科室,接待相關(guān)制度健全。從幾個(gè)單位執(zhí)行具體執(zhí)行情況看,均能按照相關(guān)制度要求,嚴(yán)格按制度辦事。

但在調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn),在個(gè)別單位中存在著接待成本相對(duì)集市,沒有偶爾有超標(biāo)接待,接待效率不明顯,接待方式不科學(xué)等現(xiàn)象。

二、思考和探索

(一)、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期公務(wù)接待的重要意義

新形勢(shì)下接待工作已經(jīng)成為各地區(qū)對(duì)外聯(lián)系工作的又一條重要戰(zhàn)線，正確理解和認(rèn)識(shí)接待工作在新形勢(shì)下新的工作定位，充分把握和發(fā)揮公務(wù)接待對(duì)促進(jìn)經(jīng)常發(fā)展的重要作用,真正樹立”綠色接待”觀念，更好地為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，接待工作是關(guān)聯(lián)全局、牽動(dòng)中心的重要環(huán)節(jié)。接待工作的對(duì)象,很大一部分是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及外地有實(shí)力的商界要人、有影響的知名人士。他們的到來直接涉及到本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，具有很強(qiáng)的政治性、全局性和政策性,做好這部分為這些要客提供恰當(dāng)合適和高效的接待工作,不僅是一項(xiàng)政治任務(wù),也對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策和吸引投資有很大的的影響作用.

其次，接待工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必要條件。接待工作是聯(lián)系海內(nèi)外、國內(nèi)外的橋梁和紐帶，是層次高、影響大的外聯(lián)舞臺(tái)，也是新形勢(shì)下體現(xiàn)各個(gè)地方發(fā)展競爭力的重要方面和重要途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，應(yīng)該看到接待工作是一種特殊資源，是生產(chǎn)力，是軟環(huán)境。做好接待工作，可以在上級(jí)的考察調(diào)研中，充分反映我們的情況和問題，爭取他們對(duì)本地區(qū)的關(guān)注、了解和支持，贏得政策。接待工作還可以積累豐富的關(guān)系資源，進(jìn)而帶來旺盛的人氣和較大的吸引力，帶來強(qiáng)勁的資金、技術(shù)和信息的流動(dòng)，推動(dòng)招商引資、合作交流的順利進(jìn)行

第三，接待工作是展示本地形象的重要“窗口”。接待工作是一個(gè)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、地理等資源優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的整體反映，是當(dāng)?shù)亍叭齻€(gè)文明”建設(shè)的微縮景觀。接待工作作為連接內(nèi)外的“第一窗口”、“第一形象”，無論是參與接待的領(lǐng)導(dǎo)同志還是各個(gè)部門以及接待戰(zhàn)線的同志，都代表著本地的整體形象.

(二)、倡導(dǎo)”綠色接待”是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

在新的歷史條件下，公務(wù)接待工作必須著力做好服務(wù)中心和輔政兩個(gè)方面的工作。服務(wù)中心就是公務(wù)接待工作必須緊密圍繞促進(jìn)生產(chǎn)力這個(gè)中心；輔政就是公務(wù)接待工作必須著眼于提升政府形象，輔助政府行政，有利公共事務(wù)。服務(wù)中心是輔政的關(guān)鍵，輔政是服務(wù)中心的基礎(chǔ)，兩者相輔相成，和諧統(tǒng)一于服務(wù)大局的工作。服務(wù)大局是從更高的層次上把握公務(wù)接待工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，只有把公務(wù)接待工作放到全局工作的高度來看待，我們才能夠把準(zhǔn)公務(wù)接待工作的定位。從公務(wù)接待工作本身來講，要跳出狹隘的接待觀，其突破口也正在于從服務(wù)大局中求作為。

公務(wù)接待工作是政府職能的一部分，是政府行政行為，因此，公務(wù)接待必然要產(chǎn)生成本，這些成本我們稱之為接待預(yù)算。按照政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，政府預(yù)算都是來自于社會(huì)公共資源，所以，勤儉節(jié)約辦接待是新時(shí)期公務(wù)接待工作應(yīng)當(dāng)著力解決的重要問題。一個(gè)時(shí)期以來，在公務(wù)接待工作中出現(xiàn)了一些誤區(qū)，有的地方搞接待唯恐檔次不高，盲目攀比，造成公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，引起了社會(huì)公眾的強(qiáng)烈不滿，這也成為和諧社會(huì)建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)不和諧因素，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。一方面實(shí)行定點(diǎn)管理，簡化公務(wù)禮儀，落實(shí)輕車簡從，堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉，不搞層層陪同，把干部從迎來送往的繁重事務(wù)性負(fù)擔(dān)中解脫出來，以便他們集中精力議大事，管全局；另一方面要充分發(fā)掘本地區(qū)的接待資源，突出接待當(dāng)中的文化內(nèi)涵，形成當(dāng)?shù)靥厣浞譂M足公務(wù)接待客體的主題需求，決不能舍本逐末，一味追求高標(biāo)準(zhǔn)、高消費(fèi)，助長公務(wù)接待的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。

因此,必然做好公務(wù)接待工作，就必需堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)行管理創(chuàng)新,倡導(dǎo)開展”綠色接待”

(三)、操作中需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵

1、堅(jiān)持圍繞促進(jìn)生產(chǎn)力這個(gè)中心

“促進(jìn)生產(chǎn)力”是對(duì)公務(wù)接待根本目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)，公務(wù)接待的一切活動(dòng)都必須圍繞促進(jìn)生產(chǎn)力這個(gè)中心目標(biāo)，判斷公務(wù)接待工作的最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就必須“營造軟環(huán)境，拓展軟資源，形成軟優(yōu)勢(shì)”，一在抓落實(shí)上見成效。新時(shí)期的公務(wù)接待工作是新時(shí)代對(duì)接待工作提出的新要求，沒有多少先例可循，在工作中必須勤于思考，勇于探索，尤其是要把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要重視理論在指導(dǎo)接待工作當(dāng)中的重要意義。要深刻認(rèn)識(shí)到，接待工作不是一項(xiàng)簡單的事務(wù)性工作，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。接待工作也需要正確的理論指導(dǎo)，接待工作理論也必須與時(shí)俱進(jìn)。只有成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)提煉，把握新時(shí)期公務(wù)接待工作規(guī)律，才能夠不斷提升接待工作的水平和層次。

2、努力完善相關(guān)機(jī)制的建設(shè)，積極拓展業(yè)務(wù)

公務(wù)接待工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，必須完善體制，規(guī)范公務(wù)接待工作職能和機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌公務(wù)接待工作，統(tǒng)籌公務(wù)接待資源，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，建立一個(gè)涵蓋多行業(yè)、多領(lǐng)域的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，克服職責(zé)分散而帶來的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)的問題。同時(shí)，還必須創(chuàng)新機(jī)制，著力打造科學(xué)合理的運(yùn)行保障機(jī)制，以促進(jìn)體制作用的發(fā)揮和保障接待工作的落實(shí)，從而在完善大接待格局中求得工作的不斷拓展。為此，

一是著力建設(shè)“大接待”的格局。具體來講，就是公務(wù)接待要實(shí)現(xiàn)“黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，接待部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合的大接待格局”。要按照有利工作的原則，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一體制機(jī)制，統(tǒng)一工作職能，完善公務(wù)接待部門集運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)與保障服務(wù)于一身的職能。在大接待的格局中，黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是保障，各有關(guān)部門的密切配合是基礎(chǔ)，接待部門的具體協(xié)調(diào)是樞鈕。

二是要著力打造科學(xué)合理的運(yùn)行保障機(jī)制。公務(wù)接待工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，必須完善體制，規(guī)范公務(wù)接待工作職能和機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌公務(wù)接待工作，統(tǒng)籌公務(wù)接待資源，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，建立一個(gè)涵蓋多行業(yè)、多領(lǐng)域的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，解決因職責(zé)分散帶來的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)的問題。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理,盡可能減少降低接待成本

新時(shí)期工作接待工作的利益相關(guān)方從兩個(gè)變成了三個(gè)，這是和諧社會(huì)發(fā)展理念在公務(wù)接待領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。公務(wù)接待工作是政府行政管理職能的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是政府軟優(yōu)勢(shì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要窗口。公務(wù)接待工作不僅要嚴(yán)格自我監(jiān)督，而且要?dú)g迎社會(huì)監(jiān)督?！肮?，廉生威”，公開透明的公務(wù)接待體系是新時(shí)期公務(wù)接待工作的必然要求。要做到這一點(diǎn)，就要大力推進(jìn)公務(wù)接待工作的公開化和透明化程度，從公務(wù)接待的預(yù)算控制、過程控制、決算控制、決策科學(xué)化乃至公務(wù)接待中的政府采購等各個(gè)方面引入監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)公務(wù)接待干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待干部的管理和監(jiān)督，樹立“陽光接待”的公務(wù)接待工作新形象,最大限度地降低接待成本.

4、協(xié)調(diào)內(nèi)部接待資源和利用社會(huì)服務(wù)資源的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益

在公務(wù)接待活動(dòng)中，我們可以將接待資源分為內(nèi)部接待資源和社會(huì)服務(wù)資源兩個(gè)部分。內(nèi)部接待資源是指由政府接待部門設(shè)立的，產(chǎn)權(quán)國有的接待資源；社會(huì)服務(wù)資源則泛指其他產(chǎn)權(quán)和所有制形式的市場化的接待資源。在接待工作中，要對(duì)這兩種資源統(tǒng)籌管理，合理使用，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

在內(nèi)部接待資源的管理上，要大力改革現(xiàn)有的管理模式，規(guī)范管理制度，防止國有資產(chǎn)的流失。要充分發(fā)揮其熟悉公務(wù)接待、經(jīng)驗(yàn)豐富的天然優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部接待資源的有效利用。在利用社會(huì)服務(wù)資源方面，要結(jié)合財(cái)政部門社會(huì)化服務(wù)基地公開定點(diǎn)的契機(jī)，整合一批管理好、服務(wù)水平高、適應(yīng)公務(wù)接待需要的社會(huì)服務(wù)資源，補(bǔ)內(nèi)部接待資源之不足。

在利用內(nèi)外接待資源的過程中，要始終堅(jiān)持以績效為導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。一方面，兩種接待資源之間要相互交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。內(nèi)部接待資源要向社會(huì)服務(wù)資源學(xué)習(xí)市場化經(jīng)營管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在經(jīng)營管理和成本控制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不但要繼續(xù)完成好公務(wù)接待任務(wù)，而且要實(shí)現(xiàn)自身健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。社會(huì)服務(wù)資源要向內(nèi)部接待資源學(xué)習(xí)公務(wù)接待的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高接待服務(wù)的水平，創(chuàng)新服務(wù)接待形式，提高自身綜合實(shí)力，進(jìn)一步提高服務(wù)尤其是公務(wù)接待服務(wù)水平。另一方面，兩種接待資源又要保持相互競爭的態(tài)勢(shì)，在合理有序、公開公平的市場競爭中保持活力，發(fā)展壯大。接待部門要對(duì)內(nèi)外接待資源統(tǒng)籌管理，一視同仁。內(nèi)部接待資源要摒棄“等、靠、要”的傳統(tǒng)管理，勇敢參與市場競爭；社會(huì)服務(wù)資源也不要妄自菲薄，要著力完善機(jī)制，要敢于承擔(dān)公務(wù)接待任務(wù)。這樣，在公務(wù)接待和市場競爭兩個(gè)舞臺(tái)上，內(nèi)外接待資源都可以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，把我們的接待資源做大做強(qiáng)。

綜上所述，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)當(dāng)前公務(wù)接待工作創(chuàng)新提出了新要求，因此，在工作中必須勤于思考，勇于探索，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷探索當(dāng)前公務(wù)接待工作的規(guī)律，使公務(wù)接待工作為管理局事業(yè)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。