導語：市服務業(yè)發(fā)展的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來我市服務業(yè)發(fā)展步伐加快，前三季度服務業(yè)增速高于GDP增速2個百分點，服務業(yè)占GDP的比重比上年同期提高0.2個百分點，初步遏制住了近幾年服務業(yè)所占比重連續(xù)下滑的趨勢，但服務業(yè)總量小、比重低、層次不高的問題依然存在，而且服務業(yè)結構不盡合理，新興服務業(yè)所占比重較低，主要以商貿(mào)流通、交通運輸和餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)為支撐。當前制約我市服務業(yè)發(fā)展的主要原因：一是城市化水平不高。城市化水平是影響服務業(yè)發(fā)展的重要因素之一。近年來，我市城市化進程不斷推進，20*年城市化水平達到40%，但仍低于全國、全省3.9個和6.1個百分點，特別是中心城區(qū)規(guī)模偏小，人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模分別占全市的10%和15%。城市化進程的明顯滯后，制約了我市服務業(yè)的發(fā)展。二是制造業(yè)水平偏低。*制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺。服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與保險服務、財務法律中介等生產(chǎn)型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，因此制造業(yè)水平偏低導致我市生產(chǎn)型服務需求不足。三是內(nèi)需啟動乏力。近幾年，我市在擴大內(nèi)需方面也采取了一系列政策措施，但受城鄉(xiāng)居民收入偏低、社會保障制度不健全等因素的影響，效果還不夠明顯，20*年全社會消費品零售額占全省的比重僅為4.6%，低于人口所占比重1.4個百分點，這也是服務業(yè)發(fā)展緩慢的一個重要原因。加快發(fā)展服務業(yè)，今后我市應重點在以下幾個方面著力：

著力提高城市化水平。按照“一心四極”的布局，拉開中心城區(qū)發(fā)展框架，逐步實現(xiàn)與陵縣、寧津、平原、武城對接，把*建設成為魯西北、冀東南最大的區(qū)域中心城市。不斷完善城市功能，建設適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜人的全面發(fā)展的“三宜”城市，不斷增強中心城市的聚集功能和輻射力、影響力、帶動力。積極推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，工業(yè)向縣城及中心鎮(zhèn)聚集。以特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟培育為切入點，加快建設四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，即314省道發(fā)展軸線、104國道發(fā)展軸線、京滬鐵路發(fā)展軸線和254省道發(fā)展軸線，使之盡快成為經(jīng)濟隆起帶。

突出發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)。在抓好商貿(mào)流通、交通運輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)發(fā)展的基礎上，加快發(fā)展與先進制造業(yè)融合度較高的生產(chǎn)性服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造木材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤炭四大物流基地；圍繞已引進和正在爭取的幾大物流項目，在天衢工業(yè)園謀劃建設一處大型物流園區(qū)（該物流園區(qū)可放在中央直屬糧食儲備庫*分庫以北、京滬鐵路以東、湖濱北大道以西，在建和擬建項目主要有糧食物流中心、凱德化肥物流中心以及*中央直屬棉花儲備庫）。有序發(fā)展金融保險業(yè)，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司和保險機構入駐*，積極爭取進入民間銀行試點范圍。健全完善科技信息服務業(yè)，加強信息基礎設施建設，拓寬互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，發(fā)展電子商務和電子政務，形成完善高效的信息服務體系；鼓勵專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計等行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科技對服務業(yè)的引領作用。積極發(fā)展商務服務業(yè)，加快發(fā)展律師、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢服務業(yè)，不斷完善人才、勞動力等市場中介服務業(yè)，推廣、代辦、經(jīng)紀、拍賣、擔保服務業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營管理、居民消費和社會信息溝通提供有效服務。

加快培育三大載體。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)名城的建設，集中力量培植列入全省發(fā)展重點的服務業(yè)城區(qū)、服務業(yè)園區(qū)和服務業(yè)企業(yè)。德城區(qū)，要堅持擴張規(guī)模、優(yōu)化結構、提升素質并舉的原則，全力打造服務業(yè)示范區(qū)，在全市率先形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，帶動產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，重點抓好運達創(chuàng)業(yè)園的建設和培育，不斷提高輻射力、影響力和帶動力；做好餐飲與文化相結合的文章，抓好美食一條街的建設，全面提高餐飲、住宿業(yè)服務質量和管理水平；發(fā)展社會養(yǎng)老、家政、物業(yè)、社區(qū)、休閑娛樂等面向城市居民的服務業(yè)。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)區(qū)，發(fā)揮交通和物流資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以產(chǎn)品批發(fā)和零售、倉儲配送為重點的商貿(mào)流通業(yè)，盡快形成城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷地；深入挖掘運河文化積淀，建設古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的運河風景區(qū)，再現(xiàn)明清時期運河商埠盛況，使之成為最能體現(xiàn)優(yōu)秀旅游城市特色的“商業(yè)生活長廊”和“歷史文化長河”。

深化服務業(yè)領域改革。按照服務業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求，積極推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，引導企業(yè)改造業(yè)務流程，優(yōu)化二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)；鼓勵投資者采取獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營等方式參與城市公用設施的建設和經(jīng)營，促進公交、供熱等事業(yè)加快發(fā)展。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套推進的基本思路，改革現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制、用人機制、分配制度及其他相關制度。深化政府機關和企事業(yè)單位后勤服務改革，推進后勤服務社會化。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂評比行為。

強化服務業(yè)發(fā)展的政策保障。理順管理體制，形成政府領導、部門配合、分工協(xié)作的服務業(yè)工作新機制。健全完善服務業(yè)發(fā)展績效考核辦法，分解任務、落實責任，加強檢查督導。抓好國家和省出臺的促進服務業(yè)發(fā)展各項政策的貫徹落實，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。引導建立服務業(yè)投入機制，擴大市級引導資金規(guī)模，切實發(fā)揮好政府投入“四兩撥千斤”的作用。

進一步擴大內(nèi)需。一方面，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，控制房地產(chǎn)價格過快上漲，讓老百姓有錢消費；另一方面，完善社會保障體系，加大有利于促進消費的基礎設施投資，改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境，讓老百姓有膽消費、有處消費。