導(dǎo)語：工商科學(xué)發(fā)展觀貫徹調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委統(tǒng)一部署，市工商聯(lián)黨組緊扣“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好xx”主題，在全機(jī)關(guān)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、討論交流、征求意見等形式，認(rèn)真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，結(jié)合工商聯(lián)的職能定位和工作實際，提出了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步促進(jìn)xx民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展以及加強(qiáng)自身建設(shè)方面的一系列對策措施，努力體現(xiàn)工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的特色。學(xué)習(xí)實踐活動主要有以下幾方面的特點。

工商聯(lián)是以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會組織，是黨政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。因此，我們在學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合工商聯(lián)自身實際，力求具有工商聯(lián)特色。

一是行動迅速。根據(jù)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實情況，我們在市動員會后，從建班子、定方案、學(xué)理論、大走訪、做調(diào)研、聽報告、談體會等環(huán)環(huán)相扣，使黨員干部認(rèn)識到，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們當(dāng)前和今后一個時期政治生活中的一件大事。要通過深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論水平，提高工作能力，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞中心工作，進(jìn)一步激勵全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路，堅持改革開放不動搖，爭當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。進(jìn)一步引導(dǎo)全市民營企業(yè)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步推動全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。進(jìn)一步激發(fā)全市商會組織充分發(fā)揮“五個作用”的積極性，推動全市民營經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階，為我市率先建成更高水平的小康社會、為把xx的明天建設(shè)得更加美好做出更大的貢獻(xiàn)。同時，認(rèn)真分析存在問題，清醒地認(rèn)識到存在的差距和不足，積極開展各項工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是重點突出。在第一階段我們重點對促進(jìn)、引導(dǎo)、扶持民營企業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，梳理出四大調(diào)研課題，每個調(diào)研課題都明確一名駐會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，深入基層、深入企業(yè)，廣泛聽取意見和建議。目前調(diào)研工作準(zhǔn)備待報告成熟后，就有關(guān)問題及時向市委、政府建言獻(xiàn)策。同時，為認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，工商聯(lián)把今年為市工商聯(lián)系統(tǒng)“商會建設(shè)年”。并提出上下聯(lián)動的工作意見和百分考核。指導(dǎo)思想是商會要以貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主旨，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，加大工作力度，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，促進(jìn)商會建設(shè)各方面工作的全面推進(jìn)，進(jìn)一步提升商會工作的整體水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體能力。工作重點是在商會建設(shè)年中，要緊緊圍繞“基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)權(quán)益、行業(yè)自律、開展活動、提供服務(wù)”做好各項工作。

三是目標(biāo)明確。工商聯(lián)黨組在學(xué)習(xí)活動開始之初，明確提出，通過學(xué)習(xí)活動要達(dá)到引導(dǎo)推動民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的目標(biāo)。為此，我們結(jié)合工作實際，提出工商聯(lián)要做黨委政府要求做的事，做企業(yè)需要做的事，做我們能做的事的工作總體要求。同時，把學(xué)習(xí)實踐活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)、能力建設(shè)結(jié)合起來，切實解決不適應(yīng)新時期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力不足問題，在機(jī)關(guān)中自覺形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，真正把各項工作任務(wù)落到實處。

四是突出實踐。黨組和會領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把學(xué)習(xí)實踐活動落實到工商聯(lián)的具體工作實踐中，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

一、通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

通過深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真對照檢查和深刻反思，我們對工商聯(lián)工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，形成了以下幾點共識：

（一）與時俱進(jìn)是新時期工商聯(lián)工作的迫切需要。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作全局，努力服務(wù)大局，突出以人為本，不斷促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，取得了顯著成績。這與我們不斷解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)地開展工作是分不開的。解放思想是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本武器，是貫穿于科學(xué)發(fā)展觀中的靈魂。在民營經(jīng)濟(jì)和工商聯(lián)工作面臨許多新情況、新矛盾、新課題的新形勢下，惟有堅持與時俱進(jìn)，不斷沖破各種束縛，敢于自我超越，善于拓展視野，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，除舊布新，以變求通，才能闖出新路，取得新的成績。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制是新時期工商聯(lián)工作的動力源泉。做好工商聯(lián)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于全面推進(jìn)各項工作的改革創(chuàng)新。通過前一段的學(xué)習(xí)調(diào)研，我們感到，民營經(jīng)濟(jì)的二次創(chuàng)業(yè)，必須明確全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；必須主動當(dāng)好政府助手，進(jìn)一步建立和完善配合政府做好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制；必須統(tǒng)籌兼顧，建立上下聯(lián)動，構(gòu)建有計劃性、針對性、實效性的服務(wù)民營企業(yè)的工作體系；必須積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會的改革，探索建立相關(guān)機(jī)制，通過行業(yè)組織推動我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。而要完成這些工作，最根本的是必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的機(jī)制和創(chuàng)新的動力。

（三）引導(dǎo)、促進(jìn)、支持、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前工商聯(lián)工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境都已經(jīng)或正在發(fā)生變化。資源和環(huán)境的約束，國內(nèi)外競爭條件的制約，要求民營企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。同時民營企業(yè)也必須切實履行社會責(zé)任，保證企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的人共享發(fā)展的成果。工商聯(lián)在新形勢下進(jìn)一步引導(dǎo)、促進(jìn)、支持、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是形勢的需要，也是工商聯(lián)義不容辭的責(zé)任和迫切的任務(wù)。工商聯(lián)要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高工作水平和服務(wù)能力，自覺做好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面的工作，為我市“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是新時期工商聯(lián)工作的根本保證。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性特點的人民團(tuán)體，肩負(fù)著以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的雙重任務(wù)。要做好這兩方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要切實發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子一起繼續(xù)堅持解放思想、實事求是的思想路線；堅持不斷開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度和勤政廉政的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工商聯(lián)的基層組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求。工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)要不斷加強(qiáng)，要以能力建設(shè)為中心，拿出新舉措，邁出新步伐，取得新實效，保證科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落到實處。

二、關(guān)于在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題

黨的十七大以來，市工商聯(lián)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的大力支持下，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的有機(jī)統(tǒng)一，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)會員方面成效明顯，為全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是積極參政議政，充分利

用人大、政協(xié)平臺，圍繞改善民營經(jīng)濟(jì)外部發(fā)展環(huán)境、加大政策落實力度等方面提出建議，為黨委、政府提供決策參考，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是行業(yè)組織和基層組織建設(shè)有效推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群和板塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，我們堅持不懈地抓行業(yè)組織建設(shè)，已建市級行業(yè)商會12家，鎮(zhèn)區(qū)商會10家，異地商會3家，建管并舉，采取了一系列行之有效的措施，在地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中，基層商會和行業(yè)組織正發(fā)揮越來越大的作用。三是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，努力破解民營企業(yè)融資、信息、人才等難題。黨的十七大后，我們按照中央的總體要求和市委的具體部署，將服務(wù)重點由宏觀層面，轉(zhuǎn)向中觀和微觀領(lǐng)域，為民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供更為有效的支持。四是著力加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)和引導(dǎo)，使他們深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)，深化對中國特色社會主義理論巨大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的認(rèn)識，堅定中國特色社會主義信念，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者，在科學(xué)發(fā)展道路上闊步前進(jìn)。五是廣泛進(jìn)行對外交流合作，積極開拓創(chuàng)新，采取新穎有效的形式，提高為民營企業(yè)服務(wù)的水平，鼓勵、幫助民營企業(yè)走出去，利用國際資源和參與全球市場競爭。六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)科學(xué)管理的機(jī)制，開展各種形式的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，提高廣大干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為在新的形勢下更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。近年來的實踐證明，市工商聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)立會，為非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“兩個健康”做了大量的富有成效的工作，得到了市委、市政府及部門、基層的肯定和好評。

但是，與市委的要求相比，與我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士期望相比，還有不小的差距。為此，黨組通過多種形式，廣泛征求意見。6月9日，黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入查找班子和個人在思想觀念、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的不足，開展批評和自我批評，提出了改進(jìn)措施，并就起草貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告問題進(jìn)行了研究。并向各界發(fā)放《工商聯(lián)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見表》，走訪非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，認(rèn)真傾聽基層單位和服務(wù)對象的心聲。我們通過各種形式，共收集整理各類意見、建議。我們認(rèn)為，這些意見和建議，充分體現(xiàn)了基層組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士以及社會各方面對工商聯(lián)工作的關(guān)心和支持，也是對我們工作的信任和期盼，很有價值。這對于加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義，要逐條研究，充分吸納，并認(rèn)真加以改進(jìn)。

從總體上看，目前我們在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上主要存在以下幾個突出問題。

一是改革創(chuàng)新的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)思想觀念的更新，充分發(fā)揮工商聯(lián)在新時期的職能作用方面，還需要進(jìn)一步地沖破傳統(tǒng)束縛，敢于自我超越。特別是在工商聯(lián)“五個作用”的發(fā)揮與“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好xx”緊密結(jié)合上，目前研究得還不深，在現(xiàn)有體制機(jī)制下，如何積極提出改革創(chuàng)新的思路和辦法，用改革的辦法來解決問題的觀念還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度還有待進(jìn)一步加大。面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。雖然近幾年也認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性，提出了將引導(dǎo)、促進(jìn)、支持、服務(wù)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為工商聯(lián)工作的重要任務(wù)，但工作的開拓力度還不大?？陀^上是由于工商聯(lián)作為一個人民團(tuán)體，一個橋梁紐帶和助手，不是一個政府職能部門，在工作上缺乏手段，沒有抓手，因而在引導(dǎo)和推動的力度上，常常感到力不從心。工作的進(jìn)展還不快，成效不顯著。

三是開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的方式還有待進(jìn)一步探索。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是工商聯(lián)工作的一個重要方面，是確保我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的重要保證。近年來，我們在這方面做了一些有益的探索，取得了一些成績，但總的來看，思想政治工作的有效方法和途徑還不是很多，還沒有形成一整套成熟的路徑。特別是如何堅持以人為本，團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅持走中國特色社會主義道路，弘揚“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”精神，為我市“兩個率先”貢獻(xiàn)力量等方面，還需進(jìn)一步探索，要不斷創(chuàng)新工作方式、完善工作機(jī)制。

四是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，雖然近幾年來也做了一些工作，特別是發(fā)揮政府助手作用方面取得了一些成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)、支持、服務(wù)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的能力還不強(qiáng)，直接影響服務(wù)工作的成效。機(jī)關(guān)自身建設(shè)還比較薄弱，難以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。如何充分調(diào)動干部的工作積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)意識、責(zé)任意識和開拓意識，還有許多工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。

三、關(guān)于存在問題的原因分析

不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，其產(chǎn)生的原因可能是多方面的，但從領(lǐng)導(dǎo)班子自身來分析原因，主要有以下四個方面：

一是服務(wù)意識、責(zé)任意識不夠強(qiáng)。工商聯(lián)的特殊性決定了一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是應(yīng)該在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的服務(wù)工作。如果我們沒有關(guān)注服務(wù)對象的需求，強(qiáng)化服務(wù)意識，就會影響到工商聯(lián)工作的成效，影響到職能和作用的發(fā)揮。在現(xiàn)實工作中，面對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，面對工商聯(lián)工作遇到的新挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾紊朴谧プC(jī)遇，主動貼近中心服務(wù)，研究不夠，辦法不多。在幫助企業(yè)解決具體困難時，常有力不從心之感。往往滿足于黨委政府有明確指示的就行動，而不是從增強(qiáng)工作的主動性以及認(rèn)識工商聯(lián)的工作定位考慮問題。因此，對黨委和政府負(fù)責(zé)，對全市非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展負(fù)責(zé)，以及對全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長負(fù)責(zé)的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。。

二是對新形勢下民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工商聯(lián)工作發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識不夠深刻。面對我國經(jīng)濟(jì)制度的重大變革,在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)主體,民營企業(yè)家作為新的社會階層，二者都是我們工商聯(lián)的工作領(lǐng)域和工作對象。而我們工商聯(lián)組織本身在新的形勢下如何開展工作，也是一個新的課題。因此,對于我們的工作對象和自身的發(fā)展規(guī)律性缺乏深刻的認(rèn)識。黨中央明確提出，要求工商聯(lián)要充分發(fā)揮“五大作用”，即在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的積極作用。在平時工作中，常常忙于具體事務(wù)的多，前瞻性思考和發(fā)展規(guī)律的研究不夠深入，沒有從理論的高度提出加強(qiáng)和改善工商聯(lián)工作新的舉措。對工商聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次問題研究不夠深入，還缺少戰(zhàn)略思維。有些工作的思路不夠?qū)?，措施的針對性不?qiáng)。因此，在今后工作中必須進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)律性問題的研究，不斷增強(qiáng)認(rèn)識規(guī)律、探索規(guī)律、運用規(guī)律的自覺性和能力。

三是以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的意識不夠牢固。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會組織。但我們市工商聯(lián)機(jī)關(guān)在平時的工作中，還有黨政機(jī)關(guān)的痕跡，為會員、為企業(yè)服務(wù)的意識還不夠強(qiáng)。其主要原因就是以會員為主體，以企業(yè)為主體的意識還不強(qiáng)，深入企業(yè)不夠，不善于直接做企業(yè)家的工作，不會用企業(yè)家看得見、聽得懂、記得住的方式做工作。對遇到的問題，不習(xí)慣于問計于企業(yè)，不能及時總結(jié)、提煉、挖掘企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗，因而，提出的有些措施針對性和操作性不強(qiáng)。

四是在大局下謀劃工作的水平不夠高。黨的十七大，在強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制平等競爭、相互促進(jìn)新格局，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。所有這些都充分表明，我們黨支持、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策始終如一，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。我們平時在工作中，注意增強(qiáng)全局意識，但在整個大局下做好工商聯(lián)工作水平還不高。對改革中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究不深，抓大事、謀大事的能力還要進(jìn)一步提高，工作中抓落實的力度亟待加強(qiáng)。特別是在遇到困難和問題時，講客觀的多，在我們的一些同志身上有時表現(xiàn)出工作有畏難情緒，比如在行業(yè)商會改革發(fā)展中，如何從多個方面、不同層面進(jìn)行呼吁的聲音還不夠響亮。

四、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施

今后，市工商聯(lián)進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移解放思想，主動參政議政，積極開展思想政治工作，努力加大行業(yè)組織建設(shè)力度，切實加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為引導(dǎo)、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步深入解放思想。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身做起，把思想從以前固有的思維定勢中解放出來，以思想的大解放促進(jìn)工作的大推進(jìn)。進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士破除“小富即安”的束縛，牢固樹立積極進(jìn)取觀念；破除一味追求經(jīng)濟(jì)總量的束縛，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念；破除已有經(jīng)驗的束縛，牢固樹立與時俱進(jìn)觀念；破除地域、管理范圍封閉的束縛，牢固樹立開放、合作、多贏觀念；破除單純依靠政策優(yōu)惠謀求發(fā)展的束縛，牢固樹立提升核心競爭力觀念。在行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展中，切實發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用，抓住新一輪政府轉(zhuǎn)變職能的大好機(jī)遇，主動承接政府轉(zhuǎn)移的有關(guān)職能，使行業(yè)協(xié)會商會的作用得到充分發(fā)揮。

（二）進(jìn)一步加大服務(wù)力度。一是會同市政府相關(guān)部門對我市民營經(jīng)濟(jì)開展綜合調(diào)研，深入了解我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問題，找出制約民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的癥結(jié)，研究提出完善民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的建議和意見。特別注重在引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上發(fā)揮更大的作用、提供更為有效的服務(wù)?，F(xiàn)在在非公經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展中，遇到許多新情況、新問題、滯后于科學(xué)發(fā)展。如:在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下,如何應(yīng)對危機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓住機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、品牌上搞好升級換代，提高技術(shù)研發(fā)和終端產(chǎn)品的附加值水平；如何創(chuàng)造中小企業(yè)生存、做大、做強(qiáng)的政策環(huán)境；如何指導(dǎo)培育新的高科技的集群產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，主要從行業(yè)組織的角度，向市政府提出建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，加大扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的力度，為集群企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品牌、培訓(xùn)技術(shù)人才、緩解融資難等問題提供有效幫助；勞動合同法如何貫徹落實；如何大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造繁榮現(xiàn)代化城市建設(shè)；如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍，提高企業(yè)家的管理、思想、道德、責(zé)任素質(zhì)等。

在常態(tài)化、針對性、前瞻性、實效性上進(jìn)一步提高工商聯(lián)的調(diào)研、參政水平，充分發(fā)揮在非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用。二是加大對民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀典型宣傳的力度，更好地為民營企業(yè)搭建相互學(xué)習(xí)交流的平臺。要積極發(fā)揮好工商聯(lián)的法律咨詢服務(wù)中心、納稅人之家、和諧勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺作用。加強(qiáng)信息、培訓(xùn)、講座、宣傳等服務(wù)。三是加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助民營企業(yè)在解決重點、難點問題上多下功夫，真正使工商聯(lián)成為民營企業(yè)的“娘家”。四是加強(qiáng)對基層商會、行業(yè)商會的建設(shè)、管理、指導(dǎo)、服務(wù)，不斷提高全市工商聯(lián)系統(tǒng)的工作水平。經(jīng)過十來年的努力，全市建起了10個鎮(zhèn)區(qū)商會、12個市級行業(yè)商會、3個異地商會。發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)中的維權(quán)、服務(wù)、自律、發(fā)展等平臺作用。但與現(xiàn)在形勢的要求還有不平衡性。因此，要抓好今年在科學(xué)發(fā)展中商會建設(shè)年工作的落實，上下聯(lián)動，長抓不懈，重點加強(qiáng)基層商會、行業(yè)商會的基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)權(quán)益、行業(yè)自律、開展活動，搞好服務(wù)上的管理、指導(dǎo)、促進(jìn)和檢查考核。要督促、指導(dǎo)好基層商會的按期換屆工作。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化政治引導(dǎo)。以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。首先，要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛深入地開展“中國特色社會主義主題教育”、“提高危機(jī)處理的應(yīng)變能力”、“倡導(dǎo)文明道德健康行為”等活動。幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅定社會主義理想信念，堅持走中國特色社會主義道路，加強(qiáng)民營企業(yè)家的思想政治工作和素質(zhì)。其次，要加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)的力度，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是代表人士對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性，掌握科學(xué)發(fā)展的方法。第三，要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任。要引導(dǎo)他們以強(qiáng)國富民為已任，正確處理好公私關(guān)系、勞資關(guān)系、義利關(guān)系，真正做到“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，樹立新一代企業(yè)家的良好形象。第四，要進(jìn)一步加大表彰獎勵力度。要通過納稅、就業(yè)表彰，以及“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”等活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。我們將以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

第一，著力提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步解放思想，樹立與服務(wù)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的新理念，不斷深化黨在新時期對工商聯(lián)工作新定位的認(rèn)識，加強(qiáng)研究新問題，準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握黨對非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治引導(dǎo)的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握新形勢下工商聯(lián)工作的發(fā)展要求。自覺運用科學(xué)發(fā)展觀，觀察、研究、分析現(xiàn)階段民營經(jīng)濟(jì)及非公有制人士發(fā)展中遇到的問題和矛盾，為黨委政府提供更高水平的決策參考。

第二，著力增強(qiáng)能力建設(shè)。堅持和完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，提高引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)人士堅定中國特色社會主義道路信念的能力。努力改善知識結(jié)構(gòu)，全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識。不斷加強(qiáng)商會業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和研究，借鑒國際商會成熟經(jīng)驗，把握商會發(fā)展規(guī)律。在黨組加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部職工頭腦，著力提高機(jī)關(guān)干部的能力和水平。強(qiáng)化對學(xué)習(xí)效果的考核檢查，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出一篇與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的論文或工作體會。

第三，著力加強(qiáng)科學(xué)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部科學(xué)管理，完善內(nèi)部管理制度和機(jī)制。

第四，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。建立健全黨組班子成員調(diào)查研究制度，圍繞市委、市政府的重大決策部署和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究。要說真話、辦實事、寫短文。增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，大力發(fā)揚民主，主動接受群眾和會員的監(jiān)督。

第五，著力營造良好氛圍。加強(qiáng)黨組班子成員之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、配合，全力配合好行政班子工作，加強(qiáng)與班子中非黨干部的合作，努力在工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互尊重、相互支持、相互理解的良好氛圍，不斷加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全激勵機(jī)制，確立鮮明的用人導(dǎo)向，讓想干事的人有舞臺、會干事的人有機(jī)會、干成事的人有發(fā)展。

第六，著力強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)加強(qiáng)廉潔自律的規(guī)定，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)基本信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)法規(guī)等教育，提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。