導(dǎo)語(yǔ)：婦聯(lián)民政政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近三年來(lái)，××縣委、縣政府始終按照中央及省市要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育及“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)、城鄉(xiāng)低保和低保人員的住房補(bǔ)助等各項(xiàng)惠民政策，努力使廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠?，F(xiàn)調(diào)研如下：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央近年來(lái)實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。縣委、縣政府高度重視全力保障新農(nóng)合工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力讓有限的資金發(fā)揮最大效益，初步解決了參合農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。此項(xiàng)工作于2007年1月1日正式啟動(dòng)，當(dāng)年參合率達(dá)到了86.6%，5.2萬(wàn)多名農(nóng)民獲得了746.8萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。今年參合率達(dá)到了2.16%，截止9月底，全縣補(bǔ)償參合農(nóng)民4.2萬(wàn)人、844.5萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”和創(chuàng)建“誠(chéng)信醫(yī)院”活動(dòng)，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施藥品招標(biāo)300多個(gè)品種，藥品價(jià)格同比下降了20%，每年為800多名烈軍屬、孤寡老人和老黨員免費(fèi)進(jìn)行體檢，為貧困家庭減免藥費(fèi)8萬(wàn)元以上，切實(shí)減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（一）是加強(qiáng)了制度及隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)合運(yùn)行提供軟件保障。縣政府制定印發(fā)了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》及補(bǔ)充規(guī)定，出臺(tái)了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療審核報(bào)銷制度》、《轉(zhuǎn)診審批制度》、《農(nóng)合基金管理制度》、《合管中心及合管站職責(zé)》、《新農(nóng)合綜合目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于確定新農(nóng)合違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人的通知》等規(guī)章制度，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了業(yè)務(wù)流程圖、藥品價(jià)格、診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格公示欄，對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)償情況，按月進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)交流活動(dòng)，提高了我縣新農(nóng)合辦事人員的工作能力和辦事效率，做到了自覺(jué)遵守新農(nóng)合的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事規(guī)則，生人熟人一個(gè)樣、有關(guān)系無(wú)關(guān)系一個(gè)樣、該辦的一定及時(shí)辦理、不符合條件的堅(jiān)決不辦并說(shuō)明原因做好思想工作。

（二）是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為新農(nóng)合運(yùn)行提供硬件保障。新農(nóng)合制度實(shí)施以來(lái)，縣政府積極加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了強(qiáng)制性的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?；I資近千萬(wàn)元新建縣醫(yī)院門診樓，目前四層主體工程已完工，年底可全部峻工；籌資2000多萬(wàn)元，實(shí)施了中醫(yī)院及××鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷改造工程，目前已開(kāi)工建設(shè)；開(kāi)展了村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，目前全縣村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到了97%以上。同時(shí)，通過(guò)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐個(gè)指導(dǎo)，努力促其規(guī)范，糾正了不規(guī)范行為2起，查處了門診轉(zhuǎn)住院多起，扣留農(nóng)合資金6337.59元，有力保證了新農(nóng)合制度的正常運(yùn)行。

（三）是啟動(dòng)了大額醫(yī)保工作，為新農(nóng)合運(yùn)行提供救助保障。農(nóng)民大額醫(yī)療保險(xiǎn)是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題的又一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)得民心、順民意的惠民工程?？h政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，專題研究，以給參合農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)，制定了《××縣新型農(nóng)村合作大額醫(yī)療救助方案》，確保了全縣農(nóng)民大額醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。

二、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。截至今年9月底，我縣2008年糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金兌付工作基本完成，共兌付補(bǔ)貼資金2237.5萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)資金318萬(wàn)元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1919.5萬(wàn)元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，糧食直補(bǔ)11元\畝，綜合直補(bǔ)66.29元\畝，合計(jì)每畝77.29元；補(bǔ)貼面積289503.13畝，收益農(nóng)戶5.4萬(wàn)戶、22萬(wàn)人。由于今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，國(guó)家為保護(hù)農(nóng)民利益，兩次追加農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額，今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金比去年增加了1155.5萬(wàn)元。

（一）是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保直補(bǔ)工作深入扎實(shí)開(kāi)展，縣政府成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政及有關(guān)部門一把手為成員的糧食直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作的部署、督導(dǎo)和檢查，為直補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）是把握政策界限，制定實(shí)施方案。在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策文件精神的同時(shí)，嚴(yán)格掌握政策界限，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到嚴(yán)格補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)操作，保證了補(bǔ)貼面積的客觀、公正、真實(shí)。

（三）是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。我們利用已建好的農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)將農(nóng)戶信息提供給縣信用聯(lián)社，由信用聯(lián)社逐戶根據(jù)鄉(xiāng)財(cái)政所提供的各戶應(yīng)補(bǔ)糧補(bǔ)資金額在存折上輸入資金，統(tǒng)一錄入完畢后，鄉(xiāng)、村干部通知農(nóng)戶到信用聯(lián)社憑身份和存折支取，有效地保證了補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，杜絕了截留、克扣等違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，促進(jìn)政策落實(shí)。在直補(bǔ)工作開(kāi)展過(guò)程中，直補(bǔ)小組嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，保證了直補(bǔ)政策的落實(shí)到位。同時(shí)，建立了直補(bǔ)工作考評(píng)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保了我縣的直補(bǔ)工作得到落實(shí)。

三、城鄉(xiāng)低保工作全面落實(shí)。城鎮(zhèn)低保工作：我縣共有非農(nóng)業(yè)人口3.5萬(wàn)人，自1997年開(kāi)始實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。幾年來(lái)，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。2008年，共保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象982戶、1957人，占非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)5.5%，累計(jì)發(fā)放保障金236.47萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)低保家庭的實(shí)際情況，進(jìn)行分類施保，對(duì)三無(wú)對(duì)象、重病殘疾人員、單親家庭中的未成年子女以及子女上學(xué)困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助，每人每月提高15-40元的救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高保障水平。為緩解物價(jià)上漲對(duì)低保對(duì)象生活造成的影響，自2007年8月開(kāi)始為低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每月15元提高到現(xiàn)在的每人每月43元，有效保障了低保對(duì)象的基本生活。農(nóng)村低保工作：我縣共有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)辦事處，125個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口21.3萬(wàn)人。

2005年12月，《石家莊市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》出臺(tái)后，我縣按照操作程序積極組織實(shí)施，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行確定審批，2006共保障農(nóng)村低保對(duì)象2347戶、4762人，累計(jì)發(fā)放保障金135.6萬(wàn)元。2007年，按照上級(jí)要求，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象重新進(jìn)行核查，共保障農(nóng)村低保對(duì)象2545戶、5090人，累計(jì)發(fā)放保障金204萬(wàn)元。2008年，按照市政府要求，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障范圍，共保障農(nóng)村低保對(duì)象3007戶、6758人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%，比2006年增加1996人，累計(jì)發(fā)放保障金300.84萬(wàn)元，切實(shí)保障了農(nóng)村貧困居民的基本生活。

四、免費(fèi)義務(wù)教育及“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。近三年來(lái)，共落實(shí)學(xué)生補(bǔ)助8722人次、242.57萬(wàn)元。其中，從2007年起全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，繼續(xù)免除了貧困學(xué)生課本費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，彩票公益金資助貧困高中生93人、9.3萬(wàn)元，發(fā)放中職助學(xué)金1007人、60.42萬(wàn)元，今年以來(lái)補(bǔ)助貧困寄宿生1550人、52.15萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)展了愛(ài)心捐助活動(dòng)，向79名孤兒、殘疾兒童贈(zèng)送了書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品，實(shí)現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)的目標(biāo)。一方面，縣政府切實(shí)加大了教育投入力度。健全了以縣為主的財(cái)政投入和保障機(jī)制，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入了財(cái)政預(yù)算，財(cái)政撥款嚴(yán)格按照“二個(gè)比例”，切實(shí)做到了“三個(gè)增長(zhǎng)”，制定了生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了生均實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，確保了教育事業(yè)發(fā)展需要。另一方面，加強(qiáng)了教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理?？h政府定期向人大常委會(huì)匯報(bào)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算執(zhí)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。成立了縣財(cái)政支付中心教育分中心，單列編制，由教育局全權(quán)管理，于2006年1月1日正式運(yùn)行，徹底杜絕截留、挪用、平調(diào)和擠占教育經(jīng)費(fèi)等情況的發(fā)生，確保了?？顚Ｓ?。

五、認(rèn)真做好低保對(duì)象的住房保障工作。按照人均不足15平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，目前，我縣共涉及2戶、8人低保對(duì)象，每年共發(fā)放低保資金540元，已全部發(fā)放保障到位。