勞保局科學發(fā)展觀檢查報告
時間:2022-07-10 11:21:00
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縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室:
根據(jù)《關于印發(fā)<××縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案>的通知》(馬學組〔2009〕2號)及《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(馬學組〔2009〕13號)文件安排部署,我局在第二階段分析檢查活動中,通過強化學習調(diào)研、廣泛征求意見建議、三檢查三分析,召開黨員組織生活會、專題民主生活會和群眾代表評議會等形式,圍繞增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力深入查找了班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,對全縣勞動保障事業(yè)科學發(fā)展進行了全面深入的分析,經(jīng)局黨支部反復討論審定后,形成了部門領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告,報告的具體內(nèi)容為:
一、貫徹落實科學發(fā)展觀成效及共識
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效
黨的十六大以來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣勞動和社會保障局黨支部堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終把解決民生問題擺在全局工作突出位置來抓,通過強化勞動者技能培訓,著力打造高素質技能人才隊伍,強民生之基;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐,大力實施就業(yè)再就業(yè)工程,固民生之本;不斷擴大社會保險覆蓋面,提高保障能力和水平,增民生之福;依法查處勞動保障侵權行為,全力維護勞動者合法權益,執(zhí)民生之盾,有效解決了人民群眾關心關注的熱點難點問題,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻,貫徹落實科學發(fā)展觀取得顯著成效。
1、職業(yè)技能培訓進一步加強,勞動者素質明顯提高。按照人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想,緊緊依托省、市相關培訓單位和技工學校等基地,以技能鑒定為手段,大力開展職業(yè)技能培訓工作,使全縣勞動者素質得到了大幅度提高。自2002年來,全縣累計完成職業(yè)技能培訓及鑒定3525人次;各類技校招生1031人,參加培訓鑒定的人員和技校畢業(yè)生全部實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
2、就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。就業(yè)再就業(yè)各項政策得到認真貫徹落實,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐不斷加快,不同人群勞動者實現(xiàn)充分就業(yè),城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭長期保持“零”動態(tài)不變。自2002年來,共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班9期培訓738人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款1275人1763萬元;實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)19955人次;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率各年均控制在3%以內(nèi)。
3、社會保障體系不斷完善,保險覆蓋面不斷擴大,保障能力和水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立,各項社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大,保障能力不斷增強,保障水平穩(wěn)步提高。目前,全縣參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大社會保險及農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)分別為4744人、20369人、5880人、4230人、5500人及7899人;逐年累計征繳社會保險基金1.58億元,支付和發(fā)放各項社保待遇1.002億元,社會化管理服務率、發(fā)放率均達到了100%。
4、勞動關系和諧穩(wěn)定,侵害勞動者合法權益行為受到嚴厲打擊,勞資雙方合法權益得到有效維護。幾年來,累計受理和調(diào)處勞動監(jiān)察及爭議案件38件,追繳民工工資667萬余元;全縣勞動合同簽訂率達到95%以上,勞動監(jiān)察和爭議仲裁案件結案率達到100%。
5、勞動保障基礎建設取得突破性進展。以金保工程為主的網(wǎng)絡化服務體系建設進展順利;就業(yè)服務機構和社會保險經(jīng)辦機構工作進一步規(guī)范;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所“2113116”工程有序推進,服務功能不斷完善,實現(xiàn)了勞動保障工作的重心下移。
6、機關作風進一步好轉,干部職工責任意識和服務能力明顯增強,服務質量進一步提高。以黨建精神文明建設為龍頭,軟環(huán)境建設和責任政府、陽光政府建設為主要手段,創(chuàng)優(yōu)質服務窗口、創(chuàng)優(yōu)質服務標兵等創(chuàng)優(yōu)爭先活動為有效載體的多形式作風建設成效明顯,機關工作作風日益好轉,廣大黨員、干部職工責任意識和服務能力明顯增強,服務質量得到大幅度提高。
(二)在貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入扎實開展,局黨支部領導班子和廣大黨員、干部一致認為,科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。而勞動保障工作恰恰是實現(xiàn)以人為本的具體體現(xiàn),是關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福安康的一項重要事業(yè)。因此,在具體工作實踐中,必須以“五個堅持”著力保障和改善民生,努力使全縣人民工有所崗、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所救、生有所補,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,不斷推動和諧美好新××建設。
一是要堅持以人為本。只有把維護人民群眾根本利益作為部門工作的出發(fā)點和落腳點,關注民生、保障民生,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手,不斷調(diào)查研究,在確定發(fā)展思路、出臺政策措施及推進改革創(chuàng)新等方面充分考慮人的因素,正確處理好發(fā)展與群眾承受能力的關系,才能逐步使勞動保障事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀要求相適應,與廣大群眾的需求相適應,真正使科學發(fā)展的成果惠及人民群眾。
二是要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有站在全縣乃至更大范圍內(nèi)思考、把握和做好勞動保障工作,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,進一步做好服務大局的文章,才能逐步實現(xiàn)勞動力結構調(diào)整、優(yōu)化與經(jīng)濟結構的調(diào)整、優(yōu)化相互促進,社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平同步適應,勞動保障工作與經(jīng)濟建設共同發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展格局。
三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有進一步深化認識,吃透縣情,著力把握縣委、縣政府科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,在促進城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的同時,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題;在完善城鎮(zhèn)各類用人單位、職工及其他人群社會保障的同時,統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民群眾的社會保障問題,才能形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好工作局面。
四是要堅持不斷改革創(chuàng)新。只有進一步解放思想,探索創(chuàng)新,建立長效機制,著力破解制約和影響我縣勞動保障事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用好國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題;探索建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,破解失地農(nóng)民社會保障難題;建立完善農(nóng)民工工資保障金制度,加強勞動合同簽訂,破解勞動者維權難題,才能以改革創(chuàng)新的精神,推動勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
五是要堅持不斷加強隊伍能力建設。只有努力提高干部隊伍整體素質,著眼于為貫徹落實科學發(fā)展觀提供人才保障,不斷提高黨員、干部業(yè)務經(jīng)辦能力,提高服務質量和服務水平,在落實上下功夫,在作風上求轉變,在工作上創(chuàng)一流,才能使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實實在在的效果,真正達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題及原因分析
(一)不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念問題
1、由于思想上對理論學習不夠重視,缺乏自覺性和主動性,學習方法和學習形式創(chuàng)新不夠,沒有正確處理好工作與學習的關系,在抓工作落實的同時,忽視了對理論知識的學習,尤其是對科學發(fā)展觀新要求學習、領會不夠深刻,對市場經(jīng)濟知識和勞動保障法律法規(guī)、政策研究不夠深入,沒有真正做到活學活用,導致對科學發(fā)展觀的理解不夠深入和透徹,在謀劃工作、安排工作上還缺乏足夠的科學性和預見性,不能很好地用科學發(fā)展觀指導實際工作。
2、由于學習不夠全面、系統(tǒng),班子發(fā)揚民主還不夠廣泛,班子成員間交流溝通和參與集體決策不夠,深入基層、深入一線調(diào)查研究不夠,對新形勢下勞動和社會保障工作的新思路、新途徑探索不夠多,對政策研究不夠深,把部門工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中思考的意識還不夠強等方面因素,導致班子思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,在具體工作中一定程度上存在重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當前輕長遠、重貫徹落實輕創(chuàng)新發(fā)展的傾向,一定程度上制約了工作質量的提高。
(二)影響和制約科學發(fā)展的突出問題及體制機制問題
1、由于人才隊伍建設工作未得到充分重視,就業(yè)準入制度未得到嚴格執(zhí)行,高技能、高素質人才培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全完善,導致系統(tǒng)內(nèi)干部素質參差不齊,整體素質有待進一步提升;全縣技能人才總量不足,結構、分布不合理,高層次技能人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。
2、就業(yè)結構性矛盾依然突出,就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴峻。一是由于受當前金融危機影響,就業(yè)崗位嚴重萎縮,城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工日漸增多,加之大量勞動者技能缺失、就業(yè)愿望不實際、地方就業(yè)再就業(yè)資金多年無法投入等客觀因素,導致全縣就業(yè)結構性矛盾非常突出,就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴峻;二是由于勞動者技能培訓還停留在引導式和實用技術培訓層面,勞務轉移輸出組織化程度還不高;三是由于創(chuàng)業(yè)宣傳、引導和扶持工作力度不夠,無法形成大規(guī)模、高規(guī)格、多元化創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)發(fā)展格局。
3、由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度還未完全建立,現(xiàn)行的社會保障體系與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應,導致社會保險不能全覆蓋,基金征繳難,保障能力和水平相對低;農(nóng)村養(yǎng)老保險政策不配套,缺乏政策支撐,被征地農(nóng)民社會保障問題難以全面落實。
4、由于勞動保障法律法規(guī)宣傳、執(zhí)行力度不到位,行政執(zhí)法相對軟弱,勞動者自我維權益意識不夠強,農(nóng)民工工資保障機制不夠健全及現(xiàn)有執(zhí)法機構執(zhí)法條件差等因素,致使勞資雙方合法權益不能得到有效維護,勞動者合法權益不時受到侵害。
5、管理體制、用人機制和分配方式不夠健全完善,干部職工工作積極性、主動性未得到充分發(fā)揮。一是受核定編制制約,多年來部門一直無新鮮血液注入,人員得不到合理更替,隊伍建設嚴重滯后。二是由于政策方面原因,部分事業(yè)人員身份和工資待遇問題長期得不到妥善解決,導致該類人員一定程度上存在消極情緒,工作積極性和主動性不能得到充分發(fā)揮。
(三)群眾反映強烈的問題
1、社會保障服務與群眾期待存在差距。隨著民生問題受重視程度的不斷提升,廣大人民群眾對社會保障服務的期待值越來越高,而現(xiàn)目前的社會化管理服務能力和水平遠遠無法滿足退休人員從“老有所養(yǎng)”到“精神養(yǎng)老”的需求;社會保險參保及待遇領取辦理程序亟待進一步便捷和簡化。
2、社會保險參保繳費難、待遇享受難問題反映強烈。主要表現(xiàn)在隨著社會保險繳費基數(shù)增幅加大,原國有企業(yè)改革改制失業(yè)職工,受當前金融危機影響后大量私營企業(yè)裁減人員、待工人員及在職員工由于無穩(wěn)定工作或無相對固定收入等原因,導致新參?;蚶m(xù)保負擔加重;縣財政不能按時足額撥付相關保險費,導致機關事業(yè)單位職工工傷生育保險待遇遲遲無法得到報銷。
三、堅定信心,務求實效,努力做好勞動和社會保障各項工作
針對以上檢查分析出來的突出問題,我局領導班子堅持邊學邊改、邊評邊改的原則,注重從抓問題根源入手,在認真落實有關減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)形勢政策措施,階段性降低部分社會保險費,允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費;積極請示縣委、縣政府和協(xié)調(diào)相關部門共同落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保、工傷生育保險報銷等近期可以解決問題的同時,對暫時無法解決的其它方面問題,認真進行分析研究,明確努力方向,理清工作思路,提出了具體可行的解決方法和對策措施,為進一步整改落實打下了堅實基礎。
(一)總體要求
圍繞縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總要求,著力在解放思想、破解難題、創(chuàng)新體制機制上下功夫,充分發(fā)揮勞動保障作為科學發(fā)展“助推器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”和社會矛盾“減震器”作用,堅持以人為本、民生為先工作理念,認真解決好群眾就業(yè)保障、社會保障和權益保障三大基本問題,努力使全縣人民工有所崗、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所救、生有所補,為開創(chuàng)全縣科學發(fā)展新局面做出積極貢獻。
(二)工作思路
2009年及今后一段時期,全縣勞動和社會保障工作總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照縣委十屆九次全會及全市勞動保障工作會議的部署和要求,圍繞一條主線,即以貫徹落實科學發(fā)展觀來統(tǒng)領勞動保障事業(yè),堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以改善民生作為著力點,努力實現(xiàn)工有所崗、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所救、生有所補;突出三個重點,即突出就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察;明確四大目標,即維護勞動者合法權益、提高勞動者素質、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點、維護社會穩(wěn)定;采取四項措施,即加強勞動保障基層建設工作、加強機關自身建設、加強調(diào)查研究、全力推進全縣勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。
(三)主要工作措施
1、認真落實新一輪就業(yè)政策,進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是要從思想上高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,正確面對當前經(jīng)濟形勢下全縣就業(yè)現(xiàn)狀和壓力,切實把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重擺在突出位置來抓。二是要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需促經(jīng)濟增長的政策機遇,通過深入重大項目建設基地、中小企業(yè)和服務行業(yè)挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,落實社會保險補貼政策等措施拉動就業(yè)。三是要大力實施培訓工程。要大力開展有針對性的職業(yè)技能培訓,不斷提升城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓平臺作用,積極宣傳、動員和組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)能力。同時,要積極協(xié)調(diào)相關部門共同加大小額擔保貸款、稅費減免等政策扶持力度,千方百計幫助創(chuàng)業(yè)人員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)并以此帶動就業(yè)。四是要通過認真落實上級各項優(yōu)惠政策,進一步強化對零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人等弱勢人群的就業(yè)援助,實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)再就業(yè)。五是要真正提升就業(yè)服務水平,通過優(yōu)質服務大開就業(yè)方便之門。要進一步健全和完善城鄉(xiāng)一體化勞動力市場,積極推進就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化建設;完善公共就業(yè)服務體系,拓展服務范圍,為城鄉(xiāng)各類勞動者提供有效服務。
2、以制度建設為突破口,進一步加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設,不斷提高社會保障能力和水平。一是要按照各級關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,切實加快各項社會保險制度的規(guī)范和完善,進一步加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設,不斷提高社會保障能力和水平。二是要穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋范圍。要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點人群,以“五大保險”和農(nóng)村養(yǎng)老保險、尤其是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險為重點險種,下大力氣狠抓社會保險擴面和征繳工作,力爭做到應保盡保、應收盡收。三是要進一步深化養(yǎng)老保險制度改革。在確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時,繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果,完善提升企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。四是要牢固樹立“安全至上”的管理意識,切實加強社會保險基金的監(jiān)管。要全面落實《社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制暫行辦法》,完善社會保險基金監(jiān)督機制,加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環(huán)節(jié)的稽核工作力度。加快建立操作規(guī)范化、管理科學化、監(jiān)控制度化、考評標準化的內(nèi)部控制體系,確保社保基金安全平穩(wěn)運行。
3、加大勞動保障維權力度,著力構建和諧穩(wěn)定勞動關系。一是要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī),全面落實勞動合同制度,依法督促企業(yè)簽訂勞動合同,加強對勞動合同簽訂、履行、解除、終止、續(xù)訂等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,大幅度提高合同簽訂率和履行率。二是要推動建立公平合理的工資分配制度。加大對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,落實最低工資保障制度,建立以工資集體協(xié)商為重要形式的企業(yè)工資決定機制,確保勞動者得到合理的勞動報酬。加強部門協(xié)調(diào)配合,健全完善企業(yè)依法支付工資的長效機制,打擊惡意拖欠和克扣勞動者工資行為,確保企業(yè)按時足額發(fā)放工資。三是要進一步健全完善勞動關系三方協(xié)調(diào)機制。完善勞動爭議處理體制,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系作用,妥善處理調(diào)整勞動關系過程中的矛盾和問題,依法保障勞動者和用人單位合法權益,促進勞動關系的規(guī)范和諧和穩(wěn)定。四是要進一步加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。完善“監(jiān)察—稽核—監(jiān)督”三位一體工作機制,及時查處舉報投訴案件,加強日常巡查和專項檢查,強化用人單位社會責任,切實規(guī)范企業(yè)用工行為。進一步加強勞動爭議仲裁工作,建立預防和調(diào)解工作機制,依法、公正、高效處理勞動爭議案件。五是要切實抓好農(nóng)民工各項工作。要切實加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務,在多渠道抓好農(nóng)民工就業(yè)的同時,依法保障農(nóng)民工合法權益不受侵害。要積極探索建立建設領域外的農(nóng)民工工資保障金制度,重點防范當前形勢下部分企業(yè)打著經(jīng)濟不景氣幌子隨意解聘農(nóng)民工或克扣農(nóng)民工工資不良行為。
4、強化基礎建設和自身建設,不斷增強部門服務功能。要進一步優(yōu)化部門軟環(huán)境建設,嚴格遵守服務承諾制、限時辦結制等七項配套制度,積極打造服務優(yōu)質、高效快捷的辦公環(huán)境。要以建設“責任政府”和“陽光政府”活動為契機,繼續(xù)推進系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)質服務窗口、創(chuàng)優(yōu)質服務標兵活動,不斷提升部門形象和提高辦事效率。要嚴格按照省廳“2113116”工程建設和縣委十屆九次全會提出的建好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的要求,切實加強基層勞動保障工作平臺建設,實現(xiàn)勞動保障工作的大面積拓展和延伸,不斷增強系統(tǒng)整體服務功能,推動勞動保障工作躍上新水平、再上新臺階。
四、加強領導班子建設主要措施
貫徹落實科學發(fā)展觀,促進全縣勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展,加強班子建設是根本保證。要緊緊圍繞創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、務實型機關,著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,努力把我局領導班子建成政治堅定、團結務實、業(yè)績突出、廉潔高效、群眾公認的堅強領導集體,把干部職工培養(yǎng)成一支思想過硬、作風務實、業(yè)務精湛、勤政廉潔的干部隊伍。
(一)加強思想建設。繼續(xù)深入開展科學發(fā)展觀理論學習活動,采取讀書學習與調(diào)查研究相結合、自學與輔導相結合、交流與研討相結合等多種形式,對落實科學發(fā)展觀的一系列重大問題進行深入學習和探討,通過全方位的學習,進一步解放思想,轉變觀念,理清思路,明確措施,真正把班子成員的思想統(tǒng)一到學習實踐科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和安排部署上來,統(tǒng)一到推動全縣勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展上來。局領導班子成員要在今后的工作中,重點圍繞學習實踐科學發(fā)展觀、黨的最新理論成果和勞動保障熱點難點問題,每年至少撰寫1萬字以上的學習筆記、2篇心得體會和1篇調(diào)研報告,為推進各項工作科學發(fā)展提供決策依據(jù)。
(二)加強組織建設。貫徹民主集中制原則,進一步完善支部議事決策機制,提高整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。處理好民主與集中的關系,班子成員之間做到分工不分家,做到多通氣、多商量,相互尊重和理解支持,更好地發(fā)揮班子的整體效能。按照科學發(fā)展觀的新要求,堅持把機關黨建工作納入重要議事日程,實行目標管理,建立支部書記負總責,支委成員分口管、具體抓的工作機制。圍繞機關黨建的具體要求,制定完善民主生活會和支部組織生活會的具體措施,努力使機關黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
(三)加強作風建設。積極引導班子成員樹立更加強烈的創(chuàng)新意識,切實增強創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力,敢于在思路、體制、方式上大膽探索,勇于打破舊的條條框框,創(chuàng)造性地開展工作。自覺接受群眾監(jiān)督,力戒官僚主義、形式主義,真抓實干、務求實效,真正把事關群眾利益的問題解決好、落實好,把好事辦實,把實事辦好。建立領導干部聯(lián)系點制度,班子成員每年聯(lián)系一個下屬基層單位、一戶“零就業(yè)”家庭和一戶“手拉手”幫帶群眾,切實解決實際問題。深入基層調(diào)查研究,每年重點解決1—2個工作難題。
(四)加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,牢固樹立正確的權力觀和政績觀,牢固樹立公仆意識、廉政意識,恪盡職守,清正廉潔。堅持日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結合,加強對各項資金、基金的管理和使用,嚴格審批程序,依法行使行政審批、勞動監(jiān)察權力,建立健全內(nèi)部監(jiān)控機制,拓寬從源頭預防腐敗的渠道,構筑起思想防腐大堤,確保資金、基金的安全平穩(wěn)運行。