獨(dú)家原創(chuàng):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-01 10:56:00

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獨(dú)家原創(chuàng):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教結(jié)合起來,形成一條龍經(jīng)營體制,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工銷售有機(jī)連接起來,成為一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使農(nóng)業(yè)整體效益提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的一個(gè)帶有普遍性的問題,是需要認(rèn)真研究的課題。

一、新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義

第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容,提高了服務(wù)的水平,在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,是對統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的充實(shí)、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合,使農(nóng)戶找到了在市場經(jīng)濟(jì)條件下新的聯(lián)合與合作形式,是具有中國特色和時(shí)代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,是農(nóng)村社會主義集體經(jīng)濟(jì)改革探索的新飛躍。

第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程,也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以帶動千家萬戶按照市場需求,進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn),避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性,全面推進(jìn)新階段我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營造就了一批有競爭力的市場主體,龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶,實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn),充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢,再依靠精深加工和提高科技含量,創(chuàng)出一批有較強(qiáng)競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品,在國內(nèi)外市場中參與競爭,既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益,也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加了農(nóng)民的收入。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度,是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,可以在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下,引導(dǎo)分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題:

第一,龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)66000多個(gè),但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè),經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,輻射面狹窄,帶動能力不強(qiáng),缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低,科技投入少,在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前,初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多,精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低,更缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品,品牌效應(yīng)尚未形成。

第二,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時(shí),都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè),規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理,基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模,資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后,或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢出發(fā),在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性,缺乏特色,缺乏與市場的緊密聯(lián)系,導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第三,組織化程度較低。分散眾多的農(nóng)戶直接面對競爭激烈的市場,沒有聯(lián)合起來的強(qiáng)有力組織保護(hù),農(nóng)戶切身利益的維權(quán)呼聲因勢單力薄而被市場變化的浪濤吞沒,組織化程度低使農(nóng)民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)格局中的地位等方面,也都與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

第四,利益機(jī)制不完善。利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。一方面,龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒有健全,加工、運(yùn)銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn),不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù),不能自覺地讓利于農(nóng);另一方面,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系,因而不能做到同甘共苦,不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。

以上這些問題都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題。今后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,揚(yáng)長補(bǔ)短,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的措施與對策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,本人認(rèn)為以下措施與對策:

一、立足資源優(yōu)勢,培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,必須依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),只有通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一載體。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量和效益為中心,以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步培植產(chǎn)品優(yōu)、規(guī)模大、效益高、優(yōu)勢強(qiáng)等系列農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。同時(shí)借助其自身的關(guān)聯(lián)效應(yīng),上連市場,下接生產(chǎn)基地與農(nóng)戶,才能推動產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。培育和推廣縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),無外乎兩種形式,一是適應(yīng)市場需求,重新培植一個(gè)新產(chǎn)業(yè);二是結(jié)合本地資源優(yōu)勢和市場需求,延伸現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條。前者需要相應(yīng)的技術(shù)做依托,還要承擔(dān)一定的市場風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民心理認(rèn)同并大面積推廣,也需要相當(dāng)長的過程,而后者依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增效渠道,農(nóng)民易于接受也容易形成規(guī)模。因此在培育和擴(kuò)大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中,必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化商品優(yōu)質(zhì)、規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,從而最大限度地帶動農(nóng)業(yè)增效和推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不考慮資源條件,忽視當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的種養(yǎng)傳統(tǒng),盲目照抄、照搬別處的成功經(jīng)驗(yàn),既增加了投入的成本,又失去了自身的特色,最終難以實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化增值和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。

二、合理布局培育特色市場

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場體系建設(shè)中。首先,必須打破地區(qū)界限,這個(gè)界限不僅是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限,而且是縣與縣之間的界限。第一,對市場體系的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃,避免無效的重復(fù)建設(shè)。第二,要建立品牌和優(yōu)質(zhì)意識,無公害綠色食品不僅好銷而且價(jià)格高。第三,發(fā)展市場規(guī)模擴(kuò)大市場范圍提升市場品位。

三、重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”,是聯(lián)接農(nóng)民與市場的紐帶,是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的源泉,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化的載體,是促進(jìn)科技與生產(chǎn)對接的推進(jìn)劑。隨著我國農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,要想在激烈的競爭中立足和發(fā)展,必須形成一批技術(shù)水平高、覆蓋面大、競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品,必須立足市場,集中力量,對現(xiàn)有市場潛力大、發(fā)展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“集中資金辦大事,突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵”的原則,集中有限的財(cái)力,予以重點(diǎn)扶持。在扶持龍頭企業(yè)的過程中,一是要有好的機(jī)制和帶頭人。無論是國有企業(yè)、集體企業(yè),還是民營企業(yè),其所有制形式并不是最重要的,關(guān)鍵是企業(yè)要有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和一名有責(zé)任感和事業(yè)心,有能力、有魄力的企業(yè)帶頭人,只有這樣的企業(yè)才有發(fā)展的潛力,才能扶得起;二是可以走聯(lián)合之路。在各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)的過程中,資金不足是普遍存在的問題和主要制約因素,與同行業(yè)知名企業(yè)聯(lián)合發(fā)展利用其先進(jìn)的技術(shù),知名的品牌和現(xiàn)有的市場,結(jié)合本地資源優(yōu)勢,不失為一條有效的途徑,扶持這樣的企業(yè)才能扶的快。

四、在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立新型的利益分配關(guān)系

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共但的利益分配機(jī)制。作為在農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)者-農(nóng)民來講。沒有效益是決不會發(fā)展再生產(chǎn)的。同樣,作為加工銷售企業(yè)沒有利益可占,也不會發(fā)展再生產(chǎn)。如何處理好兩者的關(guān)系是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵之一。目前大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的連接方式還屬于“買斷型”和“訂單型”,前者在一定的程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,但企業(yè)與農(nóng)戶之間連接還比較松散;后者則在企業(yè)和農(nóng)戶之間建立了較為穩(wěn)定的購銷關(guān)系,農(nóng)戶為企業(yè)提供了充足的貨源,企業(yè)替農(nóng)戶承擔(dān)了一定的市場風(fēng)險(xiǎn),是各地在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中較為普遍的方法,但在這兩種形式下農(nóng)戶還無法充分分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的利潤,其帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收的程度有限。要真正建立利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分配機(jī)制,一是鼓勵企業(yè)讓利于農(nóng)民,在與農(nóng)戶簽定購銷協(xié)議的同時(shí),將一部分利潤獎勵返還給生產(chǎn)大戶;二是建立各種新型的合作組織,龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以資金、產(chǎn)品或土地入股,組建股份合作制企業(yè),這既解決了企業(yè)籌集流動資金的壓力,也使農(nóng)民以股份的形式分享到了加工環(huán)節(jié)的利潤。

五、注重科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加入世貿(mào)組織后,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的大門,雖然敞開了,但門檻并沒有降低,“綠色壁壘”使我國許多農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了嚴(yán)格的限制,國內(nèi)許多大中城市也實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品亮起了“紅燈”。因此,只有通過先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效的降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值,提高市場競爭力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會有廣闊前景。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),應(yīng)注重示范基地的建設(shè),通過基地的示范帶動作用,提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識。同時(shí)在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程中,應(yīng)注重把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是環(huán)境體系的標(biāo)準(zhǔn)化,在制訂土壤標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),對環(huán)境造成污染的企業(yè)要堅(jiān)決取締;二是生產(chǎn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化,即在良種選育、生產(chǎn)、加工、包裝等過程中,逐一制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),編制操作規(guī)程,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;三是檢測體系的標(biāo)準(zhǔn)化,即建立健全各種檢測中心,購置檢測設(shè)備,在基地企業(yè)設(shè)立檢測點(diǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對于檢測不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入市場。

六、豐富網(wǎng)絡(luò)資源,完善市場體系建設(shè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鏈條中,產(chǎn)品銷售是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),它既連龍頭企業(yè)又連基地農(nóng)戶,直接影響和決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿Γ虼?,建立完善市場體系就顯得尤為重要。在市場體系的建設(shè)中,一要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè),為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品,提供集中銷售的場所。為農(nóng)民走向市場,出售農(nóng)副產(chǎn)品構(gòu)筑橋梁;二要積極培育和壯大營銷隊(duì)伍,既要立足本行業(yè)和項(xiàng)目單位的專職營銷隊(duì)伍建設(shè),又要充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍的輻射帶動作用;三要建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),通過直銷、代銷、委托以及設(shè)立辦事處等手段,建立銷售網(wǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有份額;四要注意實(shí)施品牌戰(zhàn)略,應(yīng)通過命名、掛牌、宣傳、廣告、參展等方式和手段,提高產(chǎn)品的知名度和影響力。

七、健全服務(wù)措施,營造社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,除受生產(chǎn)者(農(nóng)民)和經(jīng)銷者(企業(yè))自身的限制外,還受到科技、工商、稅務(wù)、金融等多方面的制約。有許多部門的條條框框成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的絆腳石,使脆弱的產(chǎn)業(yè)夭折。因此,各級政府和主管部門必須給發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大開綠燈,放下架子,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。盡力優(yōu)化外部環(huán)境任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大,都離不開良好有序的發(fā)展環(huán)境,只有通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷優(yōu)化外部環(huán)境,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會有巨大的生命力。一是要做好政策服務(wù),各鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是要圍繞本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在工商、稅收、金融等方面制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動農(nóng)民,企業(yè)和投資者的積極性。二要做好信息服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)注意收集與本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策信息、技術(shù)信息、市場需求信息等,及時(shí)向農(nóng)民,企業(yè)宣傳和。三是要做好技術(shù)服務(wù),可以通過與科研院所、大專院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系的方式,請他們對農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn),從而加快科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的推廣和應(yīng)用。

總之,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,將有助于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,進(jìn)而形成農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的新格局。但由于目前農(nóng)民的承包地承擔(dān)著雙重功能,既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的社會保障。因此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,不能急于求成。在土地流轉(zhuǎn)中要特別強(qiáng)調(diào)尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民的利益,因地制宜,因勢利導(dǎo)。要進(jìn)一步解放思想,大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳途徑;要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),不可急于求成,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的多形式、多樣化。從而,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快的發(fā)展。