導(dǎo)語(yǔ)：黨的組織工作資源的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年底，曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出“提高整合組織資源能力”的要求，強(qiáng)調(diào)“有效地整合各種組織資源，增強(qiáng)我們黨的組織優(yōu)勢(shì)”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)曾慶紅同志指示精神，從組織部門的工作職責(zé)出發(fā)，中組部部務(wù)會(huì)議決定把“整合黨的組織工作資源問(wèn)題研究”作為20*年組織工作重點(diǎn)調(diào)研課題。

按照部里的要求，我們室成立了課題調(diào)研組,先后到*等8個(gè)省區(qū)市，召開(kāi)各種座談會(huì)30次，個(gè)別訪談市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部29人，進(jìn)行了比較深入的調(diào)研。

在調(diào)研中，大家認(rèn)為，整合黨的組織工作資源，是組織工作面臨的一個(gè)重大課題。在新的歷史條件下，加強(qiáng)對(duì)黨的組織工作資源的整合，具有十分重要的意義。整合黨的組織工作資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀所指的發(fā)展，不僅是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨的建設(shè)和組織工作既是發(fā)展的重要保證，也是發(fā)展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是“五個(gè)統(tǒng)籌”，這些都包含著對(duì)整合黨的組織工作資源的內(nèi)在要求。整合黨的組織工作資源，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀需要。在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，組織工作所處的環(huán)境與過(guò)去大不相同，對(duì)組織工作提出了整合資源的新要求。組織工作只有與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，不斷豐富和改進(jìn)資源整合的方式和方法，進(jìn)一步拓展資源整合的廣度和深度，才能有效地覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域，始終走在時(shí)代的前列。整合黨的組織工作資源，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措。黨在組織上的強(qiáng)大是黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性的一個(gè)重要體現(xiàn)。組織工作資源的質(zhì)量越優(yōu)、配置得越科學(xué)、整合得越有效，黨的組織力量就越強(qiáng)大。整合黨的組織工作資源，是更好地履行組織部門職責(zé)和提高組織工作效能的有效途徑。隨著市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)，組織工作資源由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高度集中逐步走向多元、分散，使組織工作的戰(zhàn)線更長(zhǎng)、頭緒更多、難度更大，如果對(duì)各種資源不加以有效整合，就難以做到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，就會(huì)影響組織部門職責(zé)的正確履行和職能的充分發(fā)揮。

一、整合黨的組織工作資源的現(xiàn)狀分析

調(diào)研中大家一致認(rèn)為，要搞好課題研究，應(yīng)當(dāng)首先界定黨的組織工作資源的內(nèi)涵。對(duì)此，各地的同志從不同的側(cè)面和角度作出解釋。有的認(rèn)為，組織工作資源，是構(gòu)成組織工作體系、維持組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)組織工作發(fā)展的各種要素的總稱。有的認(rèn)為，組織工作資源主要包含人力資源、物力資源、組織資源、政策資源、精神文化資源等，既有內(nèi)部資源、又有外部資源，既有有形資源、又有無(wú)形資源，既有傳統(tǒng)資源、又有現(xiàn)實(shí)資源。多數(shù)同志提出，從組織工作的職責(zé)和任務(wù)看，主要應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍和組工干部隊(duì)伍等六個(gè)方面資源。綜合大家的意見(jiàn)，我們認(rèn)為，黨的組織工作資源，是各級(jí)黨委及其組織部門開(kāi)展組織工作的一切有利條件和積極因素的總和，是黨的組織工作順利推進(jìn)的載體和基礎(chǔ)，對(duì)黨的組織工作發(fā)揮著支撐、保障、影響等作用。整合黨的組織工作資源，是對(duì)組織工作各類資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用，優(yōu)化組織工作管理，增強(qiáng)組織工作效能，提高組織工作質(zhì)量，使組織工作資源優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。

從調(diào)研情況看，整合黨的組織工作資源盡管是一個(gè)新提出的命題，但實(shí)際上各級(jí)黨委及其組織部門多年來(lái)一直在進(jìn)行這方面的實(shí)踐，圍繞推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷改進(jìn)組織工作，促進(jìn)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，增強(qiáng)與社會(huì)資源的良性互動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。其中許多內(nèi)容都屬于整合組織工作資源的范疇，這方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。

1、開(kāi)展的歷次集中教育活動(dòng)

在全黨開(kāi)展的歷次重大集中教育活動(dòng)中，黨中央總攬全局，組織和調(diào)動(dòng)全黨的力量，形成各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門具體組織指導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與，齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局，從組織指導(dǎo)到具體實(shí)施都實(shí)現(xiàn)了各種資源的有效整合，保證了集中教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，中央及地方黨委都成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及督導(dǎo)組和巡回檢查組，承擔(dān)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織指導(dǎo)工作。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中，組織部門注意與各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好調(diào)查研究、制定方案、工作指導(dǎo)、督促檢查等工作。各地各單位抽調(diào)大批力量參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣以上黨委（黨組）共抽調(diào)50多萬(wàn)名黨員干部，組建了15萬(wàn)多個(gè)督導(dǎo)組和巡回檢查組，加強(qiáng)督促檢查；在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各地從相關(guān)單位抽調(diào)了113萬(wàn)多名黨員干部，派駐到62萬(wàn)個(gè)村，面對(duì)面幫助指導(dǎo)。為營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，還與宣傳部門及新聞媒體加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)大量的、富有成效的新聞宣傳工作，增強(qiáng)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的吸引力和感染力。可以說(shuō)，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是一次黨建工作力量的大整合，是一次整合黨的組織工作資源的成功實(shí)踐。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以選準(zhǔn)用好干部為重點(diǎn)，不斷拓寬渠道，改進(jìn)方式方法，動(dòng)員廣大干部群眾以及社會(huì)各方面力量，共同參與到干部選拔任用、監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)中來(lái)。圍繞擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，積極探索更大范圍干部群眾能夠有效參與干部推薦、考察的途徑和方法，民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議成為干部選拔任用的必經(jīng)程序，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗成為干部選拔任用的一種重要方式；干部考察面不斷擴(kuò)大，考察預(yù)告、差額考察普遍實(shí)行，民意調(diào)查開(kāi)始在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆考察中全面實(shí)施；各級(jí)組織部門在將擬任人選提交黨委討論前，主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并在黨委討論決定任命后進(jìn)行任前公示。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，中央及各省區(qū)市黨委建立了巡視制度，由紀(jì)委和組織部門聯(lián)合成立巡視組，定期開(kāi)展巡視工作；各級(jí)組織部門建立了與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計(jì)等相關(guān)部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通干部廉政勤政情況，普遍開(kāi)通了“12380”舉報(bào)電話，暢通群眾參與干部監(jiān)督工作的渠道。為落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)組織部門積極拓展培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)陣地，在充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)主渠道作用的基礎(chǔ)上，還廣泛運(yùn)用高等院校等社會(huì)培訓(xùn)資源，普遍開(kāi)展國(guó)際合作培訓(xùn)與交流，特別是中國(guó)浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院的建成和投入使用，進(jìn)一步豐富了全國(guó)性的干部教育培訓(xùn)資源，目前已初步形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門和社會(huì)力量積極參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)體系。

3、人才工作中堅(jiān)持黨管人才原則

在人才工作中，堅(jiān)持黨管人才原則，樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，各司其職，并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，有效推動(dòng)了人才工作的開(kāi)展。全國(guó)人才工作會(huì)議后，中央將原來(lái)的人才工作協(xié)調(diào)小組和全國(guó)知識(shí)分子工作聯(lián)席會(huì)議合并，成立了新的中央人才工作協(xié)調(diào)小組，各級(jí)地方黨委也相應(yīng)成立了人才工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。中組部及地方各級(jí)組織部門把人才工作放在了更加重要的位置，使組織工作的整體布局從干部工作、組織工作“兩個(gè)輪子”向干部工作、組織工作、人才工作“三位一體”轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極探索政策指導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合的方式方法，推動(dòng)各類人才資源的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、使用，使人才隊(duì)伍的總量和整體素質(zhì)得到明顯提高。圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)工程建設(shè)配置人才和智力資源，組織開(kāi)展了“西部之光''''、“博士服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，選調(diào)干部援藏援疆，選派科技副職等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。一些地方還在消除人才流動(dòng)中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制方面進(jìn)行了大膽嘗試，促進(jìn)了人才的跨區(qū)域跨行業(yè)流動(dòng)。

4、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

在黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新情況，積極探索基層黨組織的設(shè)置方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方法，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，努力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面開(kāi)展了農(nóng)村基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，形成了縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作局面。注重在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立健全黨的組織，努力擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，僅先進(jìn)性教育活動(dòng)中就新建黨組織13萬(wàn)個(gè)。針對(duì)流動(dòng)黨員增多的情況，一些地方通過(guò)開(kāi)展黨組織找流動(dòng)黨員、流動(dòng)黨員找黨組織的“雙找”活動(dòng)，實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，流動(dòng)黨員教育管理得到明顯加強(qiáng)。在農(nóng)村基層黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作中，不少地方很好地運(yùn)用了有線電視、電信、移動(dòng)通信等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施資源，節(jié)約了成本，大大加快了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)程。

5、干部人事制度改革工作

在干部人事制度改革工作中，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，全面部署，重點(diǎn)突破，把自上而下的推動(dòng)與自下而上的探索結(jié)合起來(lái)，改革的力度明顯加大，步伐明顯加快，取得了豐碩的成果。2000年青島會(huì)議以來(lái)，各級(jí)黨委及其組織人事部門圍繞貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》確定的方針原則、基本目標(biāo)和主要任務(wù)，不斷探索深化改革的有效方法和途徑。以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，以建立科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，在改革的總體布局上實(shí)現(xiàn)了由局部改革、單項(xiàng)突破向綜合配套、整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地各單位大膽實(shí)踐，探索創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、規(guī)范，加以推廣，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)改革的工作機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)查研究，先行試點(diǎn)，借助組織部門內(nèi)外的工作資源，逐步完善各項(xiàng)制度。中央前年出臺(tái)的“5＋1”法規(guī)性文件和去年底、今年上半年先后出臺(tái)的任期制等5個(gè)法規(guī)性文件，以及《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等，都是通過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，反復(fù)論證，充分試點(diǎn)后頒布實(shí)施的。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，目前已建立起包括一個(gè)法、一個(gè)綱要、三個(gè)條例、十幾個(gè)配套文件在內(nèi)的較為完備的干部人事工作法規(guī)體系。

6、構(gòu)建組織工作的運(yùn)行機(jī)制

在構(gòu)建組織工作的運(yùn)行機(jī)制中，注重加強(qiáng)組織部門內(nèi)部、組織系統(tǒng)上下以及與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，努力形成推動(dòng)工作的合力。在制定《公務(wù)員法》過(guò)程中，中組部同人事部密切配合，并注意與全國(guó)人大法律委、法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等單位協(xié)商溝通，保證了《公務(wù)員法》的順利出臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，中組部建立了部?jī)?nèi)的干部人事制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年年初研究制定部?jī)?nèi)干部人事制度改革工作方案，年中幾次工作進(jìn)展情況的匯報(bào)交流，促進(jìn)各單位的協(xié)作配合和工作的整體推進(jìn)。在諸如集中教育、換屆考察、公開(kāi)選拔等中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)組織部門普遍實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、將部?jī)?nèi)各部門的工作力量重新進(jìn)行整合的方式，集中力量保重點(diǎn)，提高了工作效率和質(zhì)量。中央及地方各級(jí)組織部門每年在確定重點(diǎn)調(diào)研課題的過(guò)程中，廣泛征求部?jī)?nèi)各單位和下級(jí)組織部門的意見(jiàn)，并通過(guò)組織系統(tǒng)的上下協(xié)作，共同進(jìn)行重點(diǎn)課題的調(diào)研，聯(lián)合攻關(guān)，形成了一套較好的工作機(jī)制。以“三網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”為載體，大力推進(jìn)組織系統(tǒng)的信息化建設(shè)，開(kāi)通了全國(guó)組織系統(tǒng)專網(wǎng)和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，在運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段推動(dòng)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)、加強(qiáng)信息資源共享方面邁出了重要步伐。

從調(diào)研看，我們雖然在整合黨的組織工作資源方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了一定成效，但這僅是初步的、不系統(tǒng)不完善的。當(dāng)前，整合黨的組織工作資源中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是部分組織工作資源的配置不夠合理；二是部分組織工作資源的功能還沒(méi)有得到正常發(fā)揮；三是組織工作資源的整合機(jī)制尚未建立起來(lái)。

二、整合黨的組織工作資源的初步思考

整合黨的組織工作資源，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，科學(xué)配置、有效利用等基本原則，通過(guò)調(diào)整充實(shí)、有效開(kāi)發(fā)、充分利用、提高能力、完善機(jī)制等措施，以實(shí)現(xiàn)資源效益最優(yōu)化為目標(biāo)，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有資源；以實(shí)現(xiàn)資源總量最大化為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)新的資源；以實(shí)現(xiàn)資源共享為目標(biāo)，充分利用黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，從而不斷改進(jìn)和加強(qiáng)組織工作，提高組織工作的效能和水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

1、切實(shí)增強(qiáng)整合組織工作資源的意識(shí)

整合黨的組織工作資源，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和組織工作客觀實(shí)際的要求，調(diào)整工作思路，樹立科學(xué)理念，增強(qiáng)“整合”意識(shí)，提高整合資源的自覺(jué)性。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，自覺(jué)把整合組織工作資源放在全黨工作大局中去謀劃、去部署、去實(shí)施，牢牢把握大局，自覺(jué)服從大局，有效服務(wù)大局。要強(qiáng)化效率觀念、成本觀念，謀劃工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作要科學(xué)安排、簡(jiǎn)潔有效，落實(shí)工作要腳踏實(shí)地、注重實(shí)效，通過(guò)資源整合，努力降低工作成本，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)組織工作資源的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的觀念，運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)思考組織工作，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源的調(diào)控、配置作用，注重組織工作資源的共建、共享，發(fā)揮其他職能部門的作用，形成推動(dòng)工作的整體合力，使組織工作從內(nèi)容到形式更加適應(yīng)新的實(shí)踐要求。

2、有效整合組織系統(tǒng)內(nèi)部資源

許多同志認(rèn)為，整合黨的組織工作資源，重要的在于整合好組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，提高組織部門的工作效能。目前需要從四個(gè)方面入手：一要認(rèn)真履行組織部門職責(zé)。對(duì)普遍存在的組織部門牽頭抓總的任務(wù)日益增多的現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，從體制和機(jī)制上找出解決的辦法，使組織部門真正能夠按照確定的工作職責(zé)、承擔(dān)的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力，卓有成效地做好本職工作，避免疲于應(yīng)付和“越俎代庖”。確需組織部門牽頭抓總的工作，要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)重視發(fā)揮參與各方的作用，支持他們各司其職地開(kāi)展工作，做到整合到位而不“越位”。二要合理配置組織工作力量。根據(jù)精簡(jiǎn)、效能的原則，合理確定組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。一些同志提出，當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)任務(wù)繁重，需要研究和解決的問(wèn)題很多，應(yīng)根據(jù)工作需要，適當(dāng)增設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作力量，大體實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)工作機(jī)構(gòu)與干部工作機(jī)構(gòu)的平衡。要加強(qiáng)地方組織部門的建設(shè)，適當(dāng)增加市、縣一級(jí)組織部門的人員編制和財(cái)力支持。三要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。理順組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)便利、信息通暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制；進(jìn)一步健全部辦公會(huì)制度，加強(qiáng)部門之間的工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作，使“三個(gè)輪子”和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、相互促進(jìn)；建立工作通報(bào)和信息溝通制度，尤其要加強(qiáng)干部工作信息的溝通，打破實(shí)際工作中一定程度存在的“三塊”工作相互分割的樊籬，打破干部教育、干部監(jiān)督與干部選拔任用工作脫節(jié)的現(xiàn)象，做到相互聯(lián)通，信息共享。四要搞好組織系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。上級(jí)組織部門要利用信息資源和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為他們開(kāi)展工作提供便利條件，減少他們?cè)谌肆Α⑽锪?、?cái)力上的消耗，幫助他們提高工作能力和工作水平。上級(jí)組織部門要尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為各地各部門有效開(kāi)展組織工作提供方法論指導(dǎo)。重要的、具有普遍意義的探索性課題，可以統(tǒng)一組織試點(diǎn)工作，并實(shí)現(xiàn)成果共享，避免各地各部門各搞一套，減少重復(fù)探索的成本。

3、充分運(yùn)用黨內(nèi)資源和社會(huì)資源

新時(shí)期組織工作任務(wù)重、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣，僅僅依靠組織部門“單兵獨(dú)進(jìn)”，封閉運(yùn)行，很難出色完成工作任務(wù)。因此，必須有效整合全黨的工作資源，充分利用和依托社會(huì)資源，加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門及社會(huì)各個(gè)方面密切配合、通力合作。在干部選拔任用工作中，要進(jìn)一步拓寬選人用人的視野，暢通全社會(huì)的舉賢薦能渠道，使原來(lái)不在視野的干部或發(fā)展?jié)摿Υ笊形幢徽J(rèn)識(shí)的干部脫穎而出，不斷開(kāi)發(fā)干部資源。要注重整合有關(guān)組織人事部門的力量，建立一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的干部考察隊(duì)伍，豐富干部考察工作資源。在干部監(jiān)督工作中，要注重與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門的溝通合作，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮好信訪、“12380”舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，共享干部監(jiān)督信息資源。在人才工作中，要充分發(fā)揮人才工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，注重整合相關(guān)部門的力量，形成人才工作整體聯(lián)動(dòng)的合力，努力培育新的人才資源。在基層黨組織建設(shè)工作中，要善于運(yùn)用有關(guān)職能部門、群團(tuán)組織的力量，共同推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建和社區(qū)共建，進(jìn)一步拓展基層黨建工作資源。在干部培訓(xùn)工作中，要充分挖掘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高校教師、科研機(jī)構(gòu)專家隊(duì)伍資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施境外培訓(xùn)，防止和避免多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象；積極推進(jìn)黨校辦學(xué)體制的改革，可將縣（市、區(qū)）委黨校改為所在市委黨校的分校，避免教育設(shè)施建設(shè)重復(fù)投入，盤活黨校系統(tǒng)內(nèi)部資源；對(duì)各部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，需要保留的應(yīng)加強(qiáng)管理，使其充分發(fā)揮作用，不需保留的及時(shí)予以撤并，避免資源浪費(fèi)。要注意運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒和視頻會(huì)議系統(tǒng)宣傳組織工作、推動(dòng)組織工作。

4、不斷完善組織工作的政策資源

一要科學(xué)制定政策。要規(guī)范政策出臺(tái)的程序和規(guī)則，避免各行其是、政出多門。組織工作的政策制度設(shè)計(jì)一定要科學(xué)合理，講求實(shí)效，具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。要定期對(duì)組織部門的現(xiàn)有政策規(guī)定進(jìn)行梳理，增強(qiáng)政策合力。領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有關(guān)政策要著眼于強(qiáng)化班子整體功能，既要對(duì)專業(yè)、年齡、文化、性別有“硬”規(guī)定，更要注重“能職匹配”的崗位“軟”標(biāo)準(zhǔn)，以利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性。探索建立黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障政策，把黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一由財(cái)政渠道進(jìn)行管理，同時(shí)適當(dāng)提高基層組織部門黨費(fèi)自留比例，為開(kāi)展組織工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。二要強(qiáng)化政策執(zhí)行力度。探索建立主體清晰、責(zé)任明確的政策執(zhí)行體系，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)解決制度執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，提高政策的權(quán)威性和執(zhí)行力。建立政策落實(shí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，及時(shí)交流信息，溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，共同推進(jìn)組織工作政策的落實(shí)。三要健全政策反饋制度。應(yīng)建立組織工作政策執(zhí)行情況定期報(bào)告制度，及時(shí)把基層對(duì)完善政策的意見(jiàn)和建議反饋過(guò)來(lái)。一些同志建議，建立政策效用評(píng)價(jià)制度，對(duì)一些重大政策出臺(tái)一段時(shí)間后應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估。比如，這次黨委換屆后實(shí)行新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，特別是減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大交叉任職后，要及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮整體功能的情況進(jìn)行評(píng)估，為完善政策提供依據(jù)。

5、努力優(yōu)化組織部門人力資源

組織部門和組工干部是整合組織工作資源的主導(dǎo)力量，有效整合組織工作資源，必須優(yōu)化組織工作人力資源。一是充分運(yùn)用精神資源，提高組工干部思想政治素質(zhì)。組織部門在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了許多富有組織部門特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是我們的寶貴精神資源，越是面對(duì)新的情況和問(wèn)題，越是要運(yùn)用好、發(fā)揚(yáng)好。要堅(jiān)持把優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育作為組織部門思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組工干部的大局觀念、責(zé)任意識(shí)和黨性原則，使他們堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，樹立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)“政治堅(jiān)定，公道正派，廉潔勤奮，求實(shí)創(chuàng)新”精神，始終保持“對(duì)己清正，對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格，對(duì)外平等”的組工干部形象，把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的部門。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高組工干部工作水平。認(rèn)真錘煉組工干部說(shuō)、寫、干的基本功，努力提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力和水平，教育和引導(dǎo)廣大組工干部堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，認(rèn)真鉆研組織工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)組織工作的能力，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)等學(xué)科的最新成果，不斷拓展知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為組工干部能力培養(yǎng)的重要途徑，除進(jìn)行交流輪崗、掛職鍛煉外，有計(jì)劃地把組工干部放到急難險(xiǎn)重工作崗位或重大政治活動(dòng)中去接受鍛煉和考驗(yàn)，讓組工干部廣泛參與社會(huì)實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。三是擴(kuò)大選人視野，改善組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把“入口”關(guān)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把最優(yōu)秀且適合從事組織工作的干部調(diào)入組織人事部門。注意從各條戰(zhàn)線特別是從基層選人，同等條件下優(yōu)先選擇熟悉基層、了解實(shí)際、有多崗位工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，并兼顧文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律等各類專業(yè)的相對(duì)平衡，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。