導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**報(bào)告提出，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。抓住進(jìn)口舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

全面貫徹落實(shí)黨的**精神，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建“舟山**海洋地方特設(shè)”提供有力的人才和智力支持，當(dāng)務(wù)之急，就是要在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上下功夫，建立和完善與新的要求相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制

新形勢(shì)下，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新從何入手，是當(dāng)前全國(guó)各地都在深入探討的課題，**區(qū)結(jié)合實(shí)際，新形勢(shì)下推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新。積極探索和大膽實(shí)踐，開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題和困難進(jìn)行了深入思考，提出相應(yīng)著力點(diǎn)及相應(yīng)的對(duì)策建議。歸納如下：

一、**區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

當(dāng)前**區(qū)從事社會(huì)工作的從業(yè)人員有7887人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.4%，其中民政、勞動(dòng)保障、司法、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、工青婦等系統(tǒng)4434人，約占56%；社區(qū)工作者590人，約占8%；其他2863人，約占36%。大專以上文化程度4712人，約占60%；高中或中專以下3175人，約占40%。35周歲以下3955人，36周歲以上3932人，平均年齡39.5歲。人才總量不斷增加。到2004年底，全區(qū)共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員11745人，比2000年增加1842人。其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1448人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員4462人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員5835人。黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍各有特點(diǎn)。

從以上數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)社會(huì)工作從業(yè)人員已初具規(guī)模，人員素質(zhì)較高，年齡較輕，相關(guān)職能部門的社會(huì)管理人員占了一半以上比例，具有專業(yè)技巧的社會(huì)工作人才相當(dāng)缺少。從這里就能看出舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的必要性。

二、舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,把人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源作為戰(zhàn)略性的資源予以高度重視。

開展人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，首先順從人才創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的自身規(guī)律和本質(zhì)要求，采取扎實(shí)有效的措施，積極加以推進(jìn)。做到思想到位，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)，形成人才優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展創(chuàng)新是舟山**海洋地方特設(shè)第一要?jiǎng)?wù)，使人才狀況適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。要通過長(zhǎng)期不懈的努力，形成舟山**海洋地方特設(shè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)。通過人才主觀能動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)新力，吸引資金項(xiàng)目和其它人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資金項(xiàng)目主導(dǎo)型向人才主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。雖然由于區(qū)位、自然等方面的原因，在我區(qū)要實(shí)現(xiàn)人才全面主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可能性不是很大，但要力爭(zhēng)在比較多的方面，至少在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域上能起主導(dǎo)作用，形成有明顯特色和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

按照黨的**提出的有關(guān)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，要從加快人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極謀劃，整合資源，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性，努力建設(shè)一支“規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）強(qiáng)化輿論宣傳，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。充分利用**現(xiàn)有的報(bào)紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入系統(tǒng)宣傳舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才概念、人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，以及創(chuàng)新人才在推動(dòng)**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“和諧**、發(fā)展**、魅力**”中的貢獻(xiàn)和作用。

2、加強(qiáng)典型挖掘，創(chuàng)造良好環(huán)境。

注重發(fā)現(xiàn)和挖掘業(yè)務(wù)精通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，發(fā)現(xiàn)在工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型工作人才，加強(qiáng)對(duì)他們典型事跡的宣傳報(bào)道和學(xué)習(xí)推廣；積極開展全區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新人才評(píng)選活動(dòng)，享受與區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才同等的待遇，切實(shí)逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作人才的社會(huì)地位，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

（二）完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)奠定扎實(shí)的政策基礎(chǔ)。

1、制定發(fā)展規(guī)劃，明確人才目標(biāo)。著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，堅(jiān)持把創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，并結(jié)合全區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，正確把握社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)，制定全區(qū)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)具體目標(biāo)和任務(wù)，以及整支社會(huì)人才隊(duì)伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策措施和方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性，推進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)走上正常軌道。

2、出臺(tái)政策制度，規(guī)范人才管理。

在現(xiàn)有的管理創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)的制度保障體系，規(guī)范人才隊(duì)伍管理，確保創(chuàng)新人才工作機(jī)制有效運(yùn)行。

3、加強(qiáng)激勵(lì)保障，激發(fā)人才活力。完善公共財(cái)政支持體系，拓寬社會(huì)融資渠道，建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的投入。研究制定多層次、全方位人才薪酬機(jī)制，改善創(chuàng)新人才的工作環(huán)境、條件和待遇、收入。以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體，研究物質(zhì)利益與精神價(jià)值雙重激勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出、能力卓著的社工，給予破格晉升、嘉獎(jiǎng)、保險(xiǎn)等待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、根據(jù)實(shí)際情況，加快繁榮富強(qiáng)、文明和諧**建設(shè)，促進(jìn)舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更好更快發(fā)展是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，**區(qū)在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域開展了工作的實(shí)踐和探索，積極創(chuàng)新管理理念，提高隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

主要做法是：

1、整合資源，努力形成工作合力。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把加強(qiáng)和推進(jìn)舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作范疇，切實(shí)擺上重要議事日程。

2、明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)等。著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、人才創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。將創(chuàng)新人才的教育培訓(xùn)列入“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)人才的在職培訓(xùn)。采取各職能部門自行組織、分系統(tǒng)舉辦的形式，完善制度，確保管理秩序井然。從制度建設(shè)著手，完善工作機(jī)制，健全管理體系，不斷推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是重視制度建設(shè)。

4、重視激勵(lì)保障。采取分系統(tǒng)管理的辦法，由各職能部門創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)制度，對(duì)社會(huì)工作人才進(jìn)行定崗定責(zé)目標(biāo)管理，對(duì)每個(gè)人進(jìn)行年度目標(biāo)考核；實(shí)行待遇激勵(lì)制度，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲情況，適度提高社會(huì)工作者的福利待遇，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，與績(jī)效掛鉤進(jìn)行發(fā)放；實(shí)行評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，積極推薦參加區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才評(píng)選以及區(qū)內(nèi)各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)，并在各系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)選各類先進(jìn)，如“學(xué)科帶頭人”、等，不斷激發(fā)社會(huì)工作人才工作積極性，規(guī)范整支隊(duì)伍管理。

5、搭建平臺(tái)，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)職能。把社會(huì)服務(wù)不斷向社區(qū)、向普通群眾延伸，解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

6、從有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的目的出發(fā)，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。在整個(gè)人才工作機(jī)制中，選拔機(jī)制的創(chuàng)新是帶有根本性的東西。機(jī)制好，可以使人才輩出；機(jī)制不好，就會(huì)荒廢甚至壓制人才。

7、以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。人才是一個(gè)發(fā)展的概念，需要不斷豐富其內(nèi)涵。過去以學(xué)歷、職稱劃線的人才標(biāo)準(zhǔn)已被實(shí)踐證明過時(shí)，以能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人才成為人們的共識(shí)。

8、按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，建立責(zé)、權(quán)、利相掛鉤的人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)一流人才作出一流貢獻(xiàn)，獲得一流報(bào)酬。

一是在專業(yè)技術(shù)人員職級(jí)晉升上強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。打破論資排輩晉升技術(shù)職稱和技術(shù)等級(jí)的傳統(tǒng)模式，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任和上崗。對(duì)科研成果和工作成績(jī)突出的人員，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

二是改革收入分配形式和方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位結(jié)合自身特點(diǎn)，采取靈活多樣的分配形式，激活內(nèi)部分配，實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入與檔案工資的分離。鼓勵(lì)高層次人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、管理等要素參與分配。建立技術(shù)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股制度和技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度。對(duì)特殊人才可采取協(xié)議工資、項(xiàng)目年薪等特殊的分配方式。

三是加大對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)從其凈資產(chǎn)增值中劃出部分，以股份或期權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。

積極引導(dǎo)舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大職工培訓(xùn)力度，指導(dǎo)協(xié)助抓好實(shí)訓(xùn)基地硬件設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極搭建人才技術(shù)交流、技術(shù)革新、技術(shù)改造實(shí)驗(yàn)、技能成果申報(bào)、健康檢查等服務(wù)平臺(tái)，并將其全部納入舟山**海洋地方特設(shè)保障覆蓋范圍。

相信舟山**海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。必定能使得**騰飛如虎添翼！飛得更遠(yuǎn)！