導(dǎo)語：黨員工作的困惑與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作是保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的崛起，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了可喜局面。但是由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作仍滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改革的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)很不相稱，存在著一些不容忽視的問題，如果不認(rèn)真研究解決，農(nóng)村的黨建工作將成為無源之水、無本之木。以浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第19位的甌北鎮(zhèn)為例，筆者想談幾點(diǎn)看法。

一、存在問題

1、一些村黨支部對(duì)黨員發(fā)展作重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作中之所以存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要的原因是部分村黨支部對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及所面臨的問題認(rèn)識(shí)不清，對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些村黨支部未能從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員工作的重要性，表現(xiàn)在思想上認(rèn)為發(fā)展黨員工作是無關(guān)緊要的事情，是“軟任務(wù)”，帶有較大的隨意性；在工作上則沒有預(yù)先定計(jì)劃，具體工作不力，致使一些村黨支部長期處于沒有發(fā)展黨員狀態(tài)。

2、發(fā)展黨員工作不平衡。20*年底，我們對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)三至四年未發(fā)展黨員的農(nóng)村支部有10個(gè)，占農(nóng)村黨支部總數(shù)13.7%，五至九年未發(fā)展黨員的支部5個(gè)，占8.2%，繆北村黨支部已連續(xù)9年沒有發(fā)展黨員了。這些數(shù)字表明，我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員不平衡，也說明了相當(dāng)多的農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作是不重視的。

3、發(fā)展黨員數(shù)量不多，黨員隊(duì)伍作用弱化。20*-20*年共發(fā)展的農(nóng)村新黨員180名，占發(fā)展總數(shù)272名的66%，年平均發(fā)展90名，也即每年每個(gè)村平均發(fā)展黨員1名多一點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村黨組織新生力量的補(bǔ)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。截至20*年底，我鎮(zhèn)行政村黨員1618名。從年齡來看，35歲以下的248名，占15.33%；36至45歲的256名，占15.82%；46至55歲的376名，占23.23%；56至59歲的164名，占10.13%；60歲以上的570名，占35.22%。從文化程度來看，大專及以上的20人，占1.23%；中專24人，占1.48%；高中189名，占11.68%；初中649名，占40.11%；小學(xué)707名，占43.69%；文盲29名，占1.79%。從作用來看，村委會(huì)成員非黨員比例過高，黨員群眾基礎(chǔ)有弱化趨勢(shì)，73個(gè)行政村232名村委會(huì)成員僅69名是黨員，占29.7%；非黨員主任38名，占52%，非黨員副主任37名，占50.6%；更不用說村級(jí)配套組織組成人員中的非黨員干部比例了。這些數(shù)字表明，黨的力量明顯不足。這種狀況使得我鎮(zhèn)在20*年村級(jí)換屆時(shí)就因部分支部班子找不到合適人選而擔(dān)心過。20*年村級(jí)換屆，這個(gè)問題又將困擾著我們。

4、發(fā)展黨員受到家族、房族觀念影響。幾千年來封建殘余思想至今沒有徹底清除，家族、房族觀念在農(nóng)村普遍存在，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的農(nóng)村也不例外。這些觀念將直接影響農(nóng)村基層組織建設(shè)。比如，在黨員發(fā)展工作中，部分農(nóng)村黨支部，甚至個(gè)別黨支部書記，往往不考慮對(duì)象素質(zhì)，不考慮隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不考慮便于工作情況，只考慮自己的房族、自己的家族、自己的位子，大搞“近親繁殖”，特搞“一家子”。迫使一些優(yōu)秀青年入黨無門，個(gè)別素質(zhì)好、能力強(qiáng)的黨員受到排擠。

二、原因分析

1、黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。一些村黨支部沒有貫徹落實(shí)好黨委抓黨建的工作部署，對(duì)發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員工作是黨建工作的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作；沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員工作是為黨及時(shí)輸送新鮮血液的長期性工作，而只是片面認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，“無暇顧及”黨員發(fā)展工作，導(dǎo)致出現(xiàn)長期沒有發(fā)展新黨員的局面。

2、大批農(nóng)村青年外流，后備人選匱乏。我鎮(zhèn)有著獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，紛紛外出務(wù)工經(jīng)商辦廠、打工掙錢等，他們見識(shí)多、眼界寬、有思想，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍，也是黨員發(fā)展的重要后備力量。但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，難以將他們作為后備力量培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村18－35周歲的非在校男女青年，外出半年以上或半年以內(nèi)的近4萬多人，占這一年齡段全鎮(zhèn)青年的近90%。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過各種渠道外流走了，即讀書升學(xué)、外出打工投親出國，留下的多是素質(zhì)較次的青年。

3、人為設(shè)置障礙，造成入黨申請(qǐng)人望“黨”興嘆。經(jīng)了解，一些村黨支部之所以多年沒發(fā)展黨員，多數(shù)情況都是人為設(shè)阻造成的，人為因素成了發(fā)展黨員工作的最大障礙。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升門坎，讓人覺得高不可攀；有的獨(dú)斷獨(dú)行，搞個(gè)人主義；有的宗族勢(shì)力明爭暗斗，不以大局為重，爭執(zhí)不下。這些不良因素極大挫傷了廣大青年的自尊心，影響了他們的積極性，阻礙了農(nóng)村發(fā)展黨員工作，導(dǎo)致了一些有志青年只能望“黨”興嘆。

4、缺乏相配套的發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。長期以來，我們黨對(duì)發(fā)展黨員工作，探索積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了規(guī)范章程和規(guī)則，為發(fā)展黨員工作提供了制度保證。但在實(shí)際工作中，有些人為或工作上的失誤，表面上看，其過錯(cuò)和情節(jié)都不是很嚴(yán)重，責(zé)任追究也沒到位。如入黨申請(qǐng)人向黨組織遞交申請(qǐng)書達(dá)五、六年之久不見回音，也不說明原委，這個(gè)責(zé)任該由誰負(fù)責(zé)；有的黨組織多年未發(fā)展黨員，支部書記照樣可以連任；有的黨務(wù)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，時(shí)效性不講究等。

5、跟蹤培養(yǎng)沒抓緊，造成“入口”不暢。20*年統(tǒng)計(jì)，入黨積極分子總數(shù)209名，在農(nóng)村發(fā)展的僅93名，可謂百里挑一，說明跟蹤培養(yǎng)考察工作沒跟上。如王家圩村連續(xù)七年未發(fā)展黨員，1999年至今先后有10來名青年向黨組織提出過書面申請(qǐng)，他們文化程度都比較高，20*年雖確定5名青年為入黨積極分子，但這樣的漫長的發(fā)展進(jìn)程令人擔(dān)心。這種情況在一部分村也有存在，說明跟蹤培養(yǎng)教育工作脫節(jié)嚴(yán)重，造成“入口”不暢。

三、主要對(duì)策和措施

發(fā)展農(nóng)村黨員工作要根據(jù)發(fā)展黨員“*字”方針和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在保證質(zhì)量的前提下，突出“三個(gè)側(cè)重”。采取積極有效的措施，側(cè)重點(diǎn)解決三年以上未發(fā)展黨員的村黨支部發(fā)展黨員問題；有的放矢，側(cè)重解決現(xiàn)任村委會(huì)班子和配套班子成員及村民代表向黨組織靠攏的問題；加強(qiáng)培養(yǎng)，側(cè)重解決優(yōu)秀村民、科技戶、示范戶及模范人物的入黨問題。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤管理，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍，提高黨組織的號(hào)召力和社會(huì)影響力。

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機(jī)和活力，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。一方面要調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨支部和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，義不容辭地做好發(fā)展黨員工作。另一方面要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作。要吸收大批在生產(chǎn)和工作第一線的優(yōu)秀女青年入黨，增加黨員隊(duì)伍中女青年的比例，要探索在外出青年中發(fā)展黨員的新路子，及時(shí)把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。只有這樣，我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作才可能有所改觀，出現(xiàn)新的局面。

（二）落實(shí)責(zé)任制，建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施。一是把發(fā)展黨員工作責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)行鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)包村、村支委及老黨員每人聯(lián)系1至2名入黨積極分子機(jī)制，形成發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，幫助督促農(nóng)村黨支部做好發(fā)展黨員工作。三是明確支部書記為直接責(zé)任人，建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責(zé)任機(jī)制。對(duì)年度沒有發(fā)展新黨員，且沒有落實(shí)考察對(duì)象的，或違規(guī)發(fā)展黨員的村黨支部不得評(píng)為先進(jìn)黨支部，村支部書記不得評(píng)先；在一屆任期內(nèi)沒有發(fā)展新黨員的書記，不宜提名為下屆黨支部書記候選人，且不再任命為村黨支部書記。四是建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法。全面推行群眾推優(yōu)制、考試測(cè)評(píng)制、發(fā)展公示制、黨員票決制、入黨宣誓制等制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行，使黨的組織始終充滿生機(jī)和活力。

（三）抓住源頭，著力加強(qiáng)農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍的跟蹤培養(yǎng)?！皢柷牡们迦缭S，唯有源頭活水來”。農(nóng)村發(fā)展黨員緩慢的原因，與缺乏對(duì)入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)有直接的關(guān)系，要搞好發(fā)展黨員工作，除了要建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍之外，還必須做好跟蹤培養(yǎng)工作。為此，一要“掘源”，拓寬培養(yǎng)后備力量的渠道。要注意解決黨員隊(duì)伍中的認(rèn)識(shí)問題，樹立看人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀點(diǎn)，不求全責(zé)備，扣緊時(shí)展的需要，把握“三個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)提高積極分子隊(duì)伍中經(jīng)濟(jì)人才的比例，把那些有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、承認(rèn)黨章、并愿意履行黨員義務(wù)的年輕人吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來；重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，從短期外出打工經(jīng)商、搞經(jīng)營管理的優(yōu)秀青年中物色培養(yǎng)對(duì)象；重點(diǎn)從身邊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，把積極參與村級(jí)配套組織管理工作的團(tuán)婦兵優(yōu)秀青年培養(yǎng)起來，使之脫穎而出。二要“培源”，切實(shí)做好培養(yǎng)教育工作。做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用。一些素質(zhì)較好、事業(yè)心較強(qiáng)又熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，指定聯(lián)系人加強(qiáng)培養(yǎng)教育，激發(fā)他們的政治熱情，促使其盡快成熟。三要“清源”，突出抓好入黨積極分子的教育與管理。在培養(yǎng)教育上，做到培養(yǎng)對(duì)象、聯(lián)系人、制度落實(shí)；在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上，做到組織形式、內(nèi)容、時(shí)間落實(shí)；在考察上，做到登記表、內(nèi)容、跟蹤談話落實(shí)。

（四）健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高基層黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)展黨員工作是黨組織的經(jīng)常性工作，這項(xiàng)工作的許多具體操作要由農(nóng)村廣大黨務(wù)干部來完成。發(fā)展黨員工作搞得好不好，關(guān)鍵在于黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村黨務(wù)干部的教育和培訓(xùn)力度。建立黨支部書記培訓(xùn)考試制度，舉辦各類以會(huì)代訓(xùn)及專題講座等培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育，并實(shí)行黨務(wù)知識(shí)考試考核辦法，提高農(nóng)村黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

搞好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部黨員發(fā)展工作，是新時(shí)期新形勢(shì)下的迫切任務(wù)。積極探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。