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長期以來，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，實際上城市和農村發(fā)展極不平衡，首要原因是城鄉(xiāng)二元結構的客觀存在。為了要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結構束縛。隨著二元結構的轉換，城鄉(xiāng)間的要素流動和商品交換就構成了城鄉(xiāng)間最重要的聯(lián)系機制。城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產生了社會、經濟、環(huán)境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉(xiāng)關系經歷了混沌—對立—隔離的過程，然而，隨著社會經濟的進一步發(fā)展，經濟的重心將逐漸由城市轉向了城市—鄉(xiāng)村地域，城鄉(xiāng)系統(tǒng)也將趨向統(tǒng)一融合。生態(tài)學家馬世駿曾強調，對城鄉(xiāng)這樣的社會經濟自然復合系統(tǒng)，不應將各亞系統(tǒng)分別對待，必須重視整體綜合。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。人口與就業(yè)問題，特別是農村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農村發(fā)展要解決的核心問題所在。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農村。要保持城鄉(xiāng)這一復雜巨系統(tǒng)的高效率運轉，必須要強調和重視系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動。正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，城鄉(xiāng)間人口的合理流動，將會促進城鄉(xiāng)間人才、科技、信息、文化等的交流，從而繁榮城鄉(xiāng)經濟。

因此，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展的指導思想，作為城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要，作為農村剩余勞動力轉移的需要成為了一個具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工程。目前，城鄉(xiāng)一體化建設在緊鑼密鼓的展開，遇到了不少頑疾，本人認為可以從以下三點著手：

1、農村莊園化。

大力發(fā)展莊園經濟是農村城市化的必由之路。我國農民人均占有資源太少是制約農民收入增長的根本原因，農業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產業(yè)，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4。我國農民人均耕地約為世界農村人均耕地的1/3。由于農戶經營規(guī)模太小，糧食和許多大宗農產品，如棉花、油料等生產費用高，使得我國大多數(shù)農產品的生產成本過高，純收益率太低。要增加農民的收入就要在推進工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進城市化，減少農民數(shù)量，增加農民人均占有資源量，這是增加農民收入的根本出路。同時，莊園經濟有助于保護區(qū)域農產品的經濟優(yōu)勢，能夠統(tǒng)籌人力、科技、政策等資源，讓農民們樹立“依山靠山富于山，依水靠水富于水”的意識。切實的保護好環(huán)境，避免農村盲目發(fā)展其他產業(yè)帶來的巨大污染的問題。最后，莊園經濟有助于農業(yè)產業(yè)鏈的構建，以前的農民都是單純的出售農產品，有附加值的很少，更別說全球眼光了。莊園經濟通過嚴密的組織，通過宣傳、策劃、加工、營銷，把簡單的農產品變成具有高附加值的具有強大競爭力的品牌產品，有效地遏制了“谷賤傷農”。

2、城市園林化。

怎樣有效解決好城市的環(huán)境惡化是一個長期問題，城市郊區(qū)的科學規(guī)劃已經成為了重要的環(huán)節(jié)。這里應該成為一個緩沖帶，城市的設計上就應該以園林化為主，對入駐企業(yè)實行嚴格要求。主要以低污染低能耗勞動密集型工業(yè)企業(yè)，高科技農林生產企業(yè)，各大職業(yè)學校和科研機構為主。一來吸引更多的剩余勞動力在這里就業(yè)和學習到技能、專業(yè)知識，同時將有資金和技術的城市人口引向農村市場?，F(xiàn)代經濟中農業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益增強，加強城鄉(xiāng)之間的經濟交流與協(xié)作，使城鄉(xiāng)生產力優(yōu)化分工，合理布局、協(xié)調發(fā)展，以取得最佳的經濟效益。園林化對城市的綠化程度，產業(yè)布局和環(huán)保意識都提出了新的要求，不但有效促進了城鄉(xiāng)文化上和生態(tài)上的協(xié)調發(fā)展，同時對農村草坪、苗木、花卉市場的發(fā)展也帶來了新的動力，促進了農業(yè)產業(yè)的多元化。

3、統(tǒng)一的勞動力市場，統(tǒng)一政策制度。

解決城鄉(xiāng)收入差距問題，當務之急是應該從體制上解決城鄉(xiāng)居民機會不均等和勞動力市場的地區(qū)分割問題。我國需要創(chuàng)造條件盡快取消對農村居民的各種非國民待遇的政策規(guī)定，取消現(xiàn)存的城鄉(xiāng)分割的勞動力市場，逐步建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，使得農民有與城鎮(zhèn)居民均等的就業(yè)機會和公平競爭的市場和法律環(huán)境。還需要健全農業(yè)社會化的服務體系，逐步建立起比較完善的農產品流通體系；積極支持發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭工商企業(yè)與農戶合作經營；大力發(fā)展農產品加工業(yè)，促進農村第二、三產業(yè)的發(fā)展。資金短缺和農村金融服務體系不健全一直是制約農村經濟發(fā)展的重要因素之一。要繁榮農村經濟，首先需要深化農村金融體制改革。在繼續(xù)深化農村信用社改革的同時，需要探索發(fā)展新的農村合作金融組織，以支持農村經濟的發(fā)展。推進城市化的重要前提條件是，改變我國的二元戶籍管理制度，為農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移創(chuàng)造條件。農民向城鎮(zhèn)轉移主要靠市場的力量，但是也需要政府加強引導。在工業(yè)化和城市化過程中，特別需要保護失地農民的合法權益。

通過兩化一統(tǒng)的建設，城鄉(xiāng)結合更加緊密，唇齒相依。經濟、社會、文化、生態(tài)上全面協(xié)調，也促進了城鄉(xiāng)一體化建設長期、和諧、健康的發(fā)展，最終創(chuàng)造出高度發(fā)達，鳥語花香的美好生存環(huán)境。