黨委幫扶機(jī)制的思考
時(shí)間:2022-06-09 05:16:00
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黨的*報(bào)告中,*同志明確指出:要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員?!苯⒔∪h內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,成為新階段以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。近年來,*鄉(xiāng)采取多種措施,從思想、生活、工作等方面關(guān)愛黨員、干部,為他們排憂解難,使他們感受到黨組織的溫暖,激發(fā)他們的工作熱情,用實(shí)際行動積極投身到我鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,取得了初步成效。
一、基本情況
*鄉(xiāng)位于*縣東南部,與浙江長興、安吉接壤,全鄉(xiāng)面積98平方公里,人口2.1萬。下轄6個(gè)行政村,有6個(gè)村級黨總支和27個(gè)黨支部,黨員596名,其中70歲以上的老黨員65名,黨齡滿50年的黨員32名,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難黨員有24名。
二、主要做法
(一)注重激勵(lì)引導(dǎo),不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力
抓載體在服務(wù)農(nóng)民黨員上形成合力。加強(qiáng)與信用部門的聯(lián)系,開展“信用村”、“信用戶”評創(chuàng)活動。通過開展雙培雙帶先鋒工程對那些想發(fā)展、缺少啟動資金的農(nóng)村黨員優(yōu)先提供不用抵押、不用擔(dān)保的小額信用貸款3-5萬元。對50歲以下無致富門路的黨員通過開展“黨員學(xué)科技”、“素質(zhì)提升工程”等活動為他們提供致富信息和科技培訓(xùn),使他們掌握1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過在企業(yè)、在專業(yè)協(xié)會中建立黨支部的手段,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,把生產(chǎn)能手培養(yǎng)成黨員,為黨組織輸送新鮮血液。
抓民主,暢通黨員行使權(quán)利渠道。大力推行黨務(wù)公開和民主議事制度,對黨組織的重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容,分別通過會議、公開欄、公示報(bào)告等形式進(jìn)行公開,落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。對重大事項(xiàng)通過舉辦黨內(nèi)情況通報(bào)會、座談會、聽證會的形式,認(rèn)真聽取黨員的意見和建議,暢通黨員行使民主權(quán)利的渠道,落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老公積金制度。
抓考核,創(chuàng)造爭優(yōu)競先的良好環(huán)境。重視黨員的工作表現(xiàn),結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé),通過年初黨員承諾和村干部創(chuàng)業(yè)承諾,年終“雙評”建立重優(yōu)獎(jiǎng)先、“干好干壞不一樣”的激勵(lì)機(jī)制,確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,工作水平和工作成效得到明顯提高。對那些政治思想過硬、帶動能力強(qiáng)的黨員優(yōu)先推薦為黨員中心戶,為黨員搭建施展才華的舞臺,激發(fā)他們的工作熱情。同時(shí)我們注重正確的輿論引導(dǎo),堅(jiān)持每月編發(fā)《今日*》刊物,每年編制《今日*》特刊和電教片,充分利用身邊的人和事宣傳新理論、新思相、新人新事,使黨員在潛移默化中提高修養(yǎng),提高素質(zhì),成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶頭人、骨干力量。
(二)著力關(guān)懷服務(wù),不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。
建立關(guān)懷機(jī)制。一是建立了談心交心制度,在黨組織和黨員、黨員和黨員、黨員和群眾之間廣泛開展交心談心活動,黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上,黨組織班子成員每季度至少與支部內(nèi)黨員談心1次以上,談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主,以會談、電話談為輔。通過談心,加強(qiáng)了解,溝通思想,加深理解,消除誤解,增進(jìn)團(tuán)結(jié),在談心交心中相互啟發(fā),共同提高。對一時(shí)難以溝通理解的問題,適當(dāng)增加談心的次數(shù),力求在談心中化解矛盾。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)后進(jìn)黨員,黨組織安排專人幫助他們提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)化思想,既讓被談話人認(rèn)識到自己存在的不足,又能使其感到組織上真正關(guān)心自己。二是建立走訪慰問制度。堅(jiān)持定期走訪與平時(shí)走訪相結(jié)合,除平時(shí)走村串戶進(jìn)行慰問外,在每年的七一、春節(jié)等重大節(jié)假日前夕,對長期患病的黨員、喪失勞動能力的黨員、生活比較困難的黨員進(jìn)行走訪慰問。并結(jié)合實(shí)際制定幫扶措施,定期了解進(jìn)展情況,以達(dá)到盡快解困的幫扶效果。走訪時(shí),積極宣傳黨的方針政策,介紹全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況、通報(bào)本村、本單位重點(diǎn)工作開展情況,并認(rèn)真聽取他們的意見、建議,不斷改進(jìn)工作。鄉(xiāng)村兩級黨員干部都上門對老黨員、老村干部以及生活困難黨員進(jìn)行慰問,代表黨組織送去關(guān)懷和溫暖。三年來,全鄉(xiāng)共走訪慰問貧困黨員300人次。
搭建服務(wù)平臺。在鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了全程室,全鄉(xiāng)6個(gè)村均設(shè)置了代辦點(diǎn),明確專人辦公,負(fù)責(zé)受理和群眾辦事申請,開展黨的政策咨詢、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系及各種便民利民服務(wù)。三年來,共受理各類事項(xiàng)1395件,辦結(jié)1367件,辦結(jié)率98%,群眾滿意率100%。全面推行流動黨員聯(lián)絡(luò)制度。以黨支部為單位確定專人聯(lián)系流動黨員,了解他們的思想、生活、工作情況。
(三)重點(diǎn)幫扶支持,不斷增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力
實(shí)施結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)黨委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系戶和村干部聯(lián)系黨員制度,即:鄉(xiāng)黨委成員每人聯(lián)系一個(gè)村;每個(gè)村干部扶持一名黨員和一名發(fā)展能手;每個(gè)機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系一名黨員、一名發(fā)展能手和一名貧困戶。形成了“一幫一”、“一扶二”、“一聯(lián)三”的齊抓共管機(jī)制。
重視選派工作。落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村工作責(zé)任制,在鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,同時(shí)為選派干部確定了有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一對一幫助指導(dǎo)。3個(gè)選派干部村在新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾辦實(shí)事上都有項(xiàng)目、都有亮點(diǎn)。
加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目資金,想方設(shè)法改善村級活動場所條件。近年來,通過自籌、結(jié)對幫扶、爭取外援等方式,已建成標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所5個(gè),*村村部正在建設(shè),基本能滿足黨員的活動需求,解決了黨員活動困難的問題。其中高峰村的黨員活動室位于全縣前列。
三、存在的問題
在構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的實(shí)踐中,我們始終堅(jiān)持以人為本的理念,為和諧*建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ),但在幫扶中也存在一些問題:一是受政府財(cái)力限制,不能把有限的財(cái)力投入到扶助困難黨員中,對黨員的幫扶更多的是在思想上關(guān)心、精神上的慰問。二是黨內(nèi)幫扶多、社會幫扶少。在涉及困難黨員幫扶時(shí),普遍被認(rèn)為是“黨組織份內(nèi)的事”,扶助資金來源渠道主要是黨費(fèi)、黨員捐款。
四、幾點(diǎn)建議
建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和資金保障等方面完善配套措施,才能保障黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)長效機(jī)制長期有效運(yùn)行。
(一)要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要性,將其作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),才能長期、有效、健康運(yùn)行。
(二)要有切實(shí)可行的制度保障。建立健全走訪慰問、黨內(nèi)結(jié)對幫扶以及等政策性幫扶制度。將老黨員、困難黨員的互助幫扶納入整個(gè)社會保障體系,積極爭取有關(guān)優(yōu)惠政策和救助措施。
(三)要有多渠道的資金保障。一方面,要建立專項(xiàng)補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼制度。每年安排一定資金,對基層黨組織黨員干部實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助,70歲以上或黨齡滿50年的老黨員實(shí)行生活補(bǔ)貼。另一方面,可以設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)懷基金”或成立困難黨員幫扶救助中心。按照“上級撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)”的原則,多渠道、多層次地籌集資金,幫助那些遭遇困難的黨員