組織工作方式方法研究報告
時間:2022-06-06 05:17:00
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組織工作方式方法創(chuàng)新是黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式創(chuàng)新的重要方面,也是組織工作改革創(chuàng)新的重要組成部分。以科學發(fā)展觀為指導,推進組織工作方式方法創(chuàng)新,對于促進組織工作科學化,提高組織工作的質(zhì)量和效益,具有十分重要的意義。
一、科學的方式方法在組織工作改革創(chuàng)新中具有重要支撐作用
科學的方式方法是組織工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。組織工作改革創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,不僅體現(xiàn)在思想觀念、價值取向和工作內(nèi)容上,而且體現(xiàn)在組織領(lǐng)導形式和工作方式方法上。組織工作的內(nèi)容與方式方法相輔相成,相互作用,兩者缺一不可。內(nèi)容為方式方法之根本,方式方法為內(nèi)容服務(wù)。科學的方式方法,能夠使組織工作的內(nèi)容實質(zhì)更好地得到實施,使組織工作的質(zhì)量更高。方式方法創(chuàng)新在推進組織工作中具有基礎(chǔ)性、支撐性作用,也是反映組織工作水平高低的重要標志。
科學的方式方法促進組織工作的自我發(fā)展完善。改革開放以來,組織工作在改革創(chuàng)新中不斷豐富完善,取得了一系列重大發(fā)展和突破,同時也存在一些長期沉積的問題。因此,必須改革一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)、不符合的方式方法。近年來,我市主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,全市依托產(chǎn)業(yè)化基地和專業(yè)合作組織建立黨組織110個,建立規(guī)模以上的“雙帶”示范基地562個,比較規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作組織256個。在黨建活動方式上,實行社區(qū)黨員設(shè)崗定責,吸引社區(qū)黨員積極參與進來,發(fā)揮各級各類黨組織和廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,把一切力量凝聚到推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。實踐證明,推動組織工作與社會的融合和體制機制的創(chuàng)新,增強組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度,促進了組織工作的發(fā)展和完善。
科學的方式方法增強組織工作的效能。當前組織工作的環(huán)境發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟社會的發(fā)展變化對組織工作的方式方法提出了新的挑戰(zhàn)。但受計劃經(jīng)濟時期一些習慣思維等影響,組織工作方式方法存在一些突出問題。比如,習慣于用計劃經(jīng)濟時期行政管理方式推動工作,不善于運用新的市場經(jīng)濟條件下的辦法推動工作;形式主義嚴重,在工作中不計成本。當前組織工作頭緒多、任務(wù)重,如果方式方法不當,就會出現(xiàn)效率低、成本高、效果差的現(xiàn)象。提高組織工作效能,一是要在管理層面上,運用科學的管理方式,適應(yīng)大勢,降低成本,追求效益的最大化。要把握組織工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點,抓住難點,牽一發(fā)動全身。善于凝聚內(nèi)力、巧借外力,最大限度地把各種資源注入到組織建設(shè)中。實行上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機制,保證信息及時反饋、彼此相互銜接、工作有序進行。二是在技術(shù)層面上,要更新和配好組織工作裝備,加強組織工作信息化建設(shè),減少手工操作程序,提高辦公自動化水平,形成信息系統(tǒng)完善、工作反應(yīng)敏捷的格局。
科學的方式方法提高組織工作社會滿意度。提高組織工作社會滿意度,關(guān)鍵是堅持公道正派,選拔任用好干部,加強組織部門自身建設(shè),樹立良好形象。這不僅要求組織部門解放思想、轉(zhuǎn)變作風,而且要創(chuàng)新方式、改進方法,一方面進一步擴大民主,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如在縣(市區(qū))集中換屆工作中,我市發(fā)放《干部心聲調(diào)查表》,充分聽取廣大干部群眾的意見,科學運用考察結(jié)果,量才適用,人崗相應(yīng),做到了群眾滿意,干部舒心,社會平穩(wěn)。另一方面,踐行科學發(fā)展觀的核心理念,堅持以人為本,樹立為基層、為黨員干部、為群眾服務(wù)的意識,多解決一些困擾組織工作的突出問題、關(guān)系到黨員干部切身利益和群眾反映的熱點問題,提高廣大黨員、干部和群眾對組織工作的滿意度。
二、創(chuàng)新組織工作方式方法的路徑選擇
在新形勢下推進組織工作方式方法創(chuàng)新,必須深刻把握組織工作的時代特征,遵循科學的方法論,以開闊的思路廣泛吸收和借鑒其他工作領(lǐng)域的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,使組織工作方式方法具有時代性,富于科學性,體現(xiàn)創(chuàng)造性。
轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。組織部門歸根到底是做人的工作,是為黨員、干部、人才和基層組織服務(wù)的部門。建設(shè)服務(wù)型組織部門,要求組織部門放下架子,主動與基層接觸,與廣大黨員干部和各類人才接觸,鼓勵他們說真話,積極宣傳組織工作的方針政策,聽取他們的意見和想法,真正了解他們的工作、思想狀況,為他們排憂解難,把組織的關(guān)懷落到實處,寓管理于服務(wù)之中。對一些因政策和條件限制,一時解決不了的問題,要做好解釋宣傳,取得他們的理解。對一些牽頭抓總的工作,要與相關(guān)部門平等協(xié)商,共同研究,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,做到工作共做、事業(yè)共興、成果共享。要增強基層黨組織服務(wù)群眾的意識,完善服務(wù)群眾的功能,提升服務(wù)群眾的水平,以此不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
運用民主方法。樹立組織工作的民主理念,就是要尊重黨員群眾主體地位,切實保障黨員群眾民主權(quán)利,提高工作透明度,使各級黨組織和廣大黨員的愿望得以充分表達,權(quán)利得到充分保障,不斷增加和諧因素,減少不和諧因素,提高組織工作的凝聚力。要大力推進黨內(nèi)民主建設(shè),努力探索擴大基層黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式。比如,對事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)黨組織領(lǐng)導成員,由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生,使黨員群眾真正擁護的人走上領(lǐng)導崗位,切實解決基層領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力不強、威信不高的問題。
引入市場機制。組織工作要適應(yīng)形勢的發(fā)展,既要發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,調(diào)動一切積極因素,又要發(fā)揮市場機制作用,充分利用全社會的人力、物力和財力,激發(fā)廣大黨員和各級黨組織參與組織工作的積極性,不斷提高組織工作的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益。如探索競爭性干部選拔方式,讓更多優(yōu)秀人才參與進來,讓優(yōu)秀人才在公平競爭環(huán)境中脫穎而出,形成良性、合理的有序競爭格局,切實防止選人用人中的不正之風;改進黨組織設(shè)置和黨建活動方式,適應(yīng)經(jīng)濟成分、社會組織形式多樣化和黨員流動性增大的形勢;建立黨員干部教育市場,增強黨員干部培訓的針對性、實效性;運用市場化手段服務(wù)黨員群眾,為黨員群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),等等??傊?,要使組織工作更加契合市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律,更加符合社會管理規(guī)律。
借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的一些做法。引入經(jīng)濟工作領(lǐng)域的有效做法,如項目管理、質(zhì)量管理、成本核算等。20*年以來,我市圍繞服務(wù)市委工作大局,圍繞組織工作的重點,圍繞亟待破解的難點,共確定了涵蓋干部選拔任用、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)等方面內(nèi)容的26個項目,做好項目的編制、實施、考評,形成了一套出成果、育典型、推精品、創(chuàng)特色的方法。在質(zhì)量管理上,對組織工作某一領(lǐng)域或某項工作實行統(tǒng)籌策劃、分值管理、階段實施、過程控制、社會監(jiān)督、動態(tài)獎懲,使組織工作更加規(guī)范化、精細化。在組織工作中實行成本核算,就是以最少的投入達到最好的產(chǎn)出,包括直接效益、長遠影響、黨內(nèi)反應(yīng)、社會評價等。
借助現(xiàn)代科技手段。要善于借鑒和運用現(xiàn)代社會發(fā)展成果和先進科技手段,在組織工作中注入新的技術(shù)元素,使之隨著時代的發(fā)展不斷進步,充滿生機與活力。特別要充分發(fā)掘互聯(lián)網(wǎng)的功能,拓展其服務(wù)辦公、服務(wù)黨員干部、服務(wù)社會的功能,構(gòu)建虛擬黨建活動社區(qū),建立黨內(nèi)信息資源庫,開設(shè)信息宣傳、遠程教育、電子黨校、黨員論壇、社會調(diào)查與監(jiān)督站,開展網(wǎng)上組織生活、繳納黨費、交流思想體會等活動,使組織工作與現(xiàn)代信息技術(shù)對接,建立組織工作信息傳播新模式。
三、營造組織工作方式方法創(chuàng)新的良好環(huán)境
組織工作方式方法創(chuàng)新,是在當前改革開放不斷走向深入、組織工作改革創(chuàng)新邁出新步伐的背景下進行的,必須緊密聯(lián)系組織工作面臨的社會環(huán)境,積極營造組織工作方式方法創(chuàng)新的良好氛圍。
改進黨的執(zhí)政和領(lǐng)導方式。黨的組織工作是黨的全部工作的重要組成部分,必須在黨的領(lǐng)導下進行。隨著社會管理方式和社會組織形式的多樣,黨的領(lǐng)導方式不斷在改進,其目標就是實行科學領(lǐng)導、民主領(lǐng)導、依法領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導,體現(xiàn)在對組織工作的領(lǐng)導中,并不一定是直接管理具體的事務(wù),直接負責對黨員、干部和人才的個體管理,而是在管方向、管政策、管標準、管程序、管服務(wù)等方面進行科學安排,使黨的領(lǐng)導和執(zhí)政方式更加科學。結(jié)合組織工作來說,許多工作要從大包大攬、直接操作中解脫出來,注重政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導,體現(xiàn)黨的領(lǐng)導權(quán),提升組織工作的領(lǐng)導藝術(shù)水平。
堅持開放性思維視野。在一個開放的時代和開放的社會,組織工作的很多內(nèi)容已經(jīng)不僅僅只涉及到黨內(nèi),同時也是受到全社會關(guān)注和需要全社會參與的事情,這種關(guān)注程度和參與要求將會越來越高。因此,必須堅決摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的傳統(tǒng)觀念,跳出長期以來的閉合工作體系和運行方式,打破神秘化和封閉化的壁壘,以寬廣的眼界、寬廣的思路、寬廣的胸襟,加強與外部信息的交流、與經(jīng)濟社會的融合,學習和利用與組織工作相關(guān)的優(yōu)秀成果,更加主動地在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和時展的潮流中謀劃和審視工作,以全社會的有序參與和廣泛支持,使組織工作在大開放中找準定位,謀求發(fā)展。
推進社會化運作。建立組織工作社會化體系,能夠促進組織工作更加迅速地面對和融入社會,從而得到社會的認同和支持,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要拓寬群眾有序參與的渠道,堅持和完善黨務(wù)公開和部務(wù)公開,讓全社會都了解黨的建設(shè)和組織工作,讓權(quán)力在陽光下運行。拓寬群眾表達合理意見和建議的渠道,對提出的合理意見及時采納,做得不好的要坦誠接受批評并及時糾正,失真的意見及時澄清,取得群眾的理解。增強黨組織服務(wù)群眾的能力和水平,開展形式多樣的與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的黨建主題活動,讓黨員在鮮活的社會實踐中經(jīng)受黨性鍛煉,在有聲有色的社會活動中教育群眾、凝聚群眾。
正確處理繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系。過去組織工作中形成了一些好的方式方法,要總結(jié)完善,不斷發(fā)揚。一是抓住重點,帶動全局。從解決事關(guān)全局性、根本性的問題入手,善于從重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)切入,不斷破解難題。二是典型示范,全面推進。善于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型、提升典型,發(fā)揮好典型的示范帶動作用。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源。充分發(fā)揮黨的政治、組織優(yōu)勢,最大限度地開發(fā)利用黨內(nèi)資源和社會資源。四是分類指導,全面發(fā)展。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同階段工作的特點,實施分類指導,促進工作全面和諧發(fā)展。五是尊重首創(chuàng),鼓勵創(chuàng)新。大力支持基層探索性的實踐,熱情幫助,寬容處理,營造良好氛圍。根據(jù)形勢、任務(wù)和環(huán)境的變化,還要不斷深化對組織工作內(nèi)在規(guī)律的認識,善于在繼承的基礎(chǔ)上,更新思想觀念、工作方法、工作手段,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。
堅持求真務(wù)實的工作作風。創(chuàng)新不是標新立異,不是一味求新,不是圖熱鬧、搞形式。組織工作方式方法創(chuàng)新要緊密結(jié)合工作內(nèi)容,緊密結(jié)合工作實際,緊密結(jié)合黨員干部思想實際,在務(wù)實中推進,在實踐中創(chuàng)新。大力弘揚求真務(wù)實精神,倡導真抓實干的良好風氣,不尚空談,不慕虛榮,不搞“運動式”的“一陣風”,腳踏實地,使組織工作方式方法來源于實踐,植根于社會,服務(wù)于群眾。