黨建干部組織建設調(diào)研報告
時間:2022-06-05 09:16:00
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*縣在以“部門(單位)幫村組,支部聯(lián)建,增強服務功能;干部幫農(nóng)戶,發(fā)展聯(lián)動,增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進黨群干群關系”為主要內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動中,始終按照高起點謀劃,高標準定位,高質量運行的工作思路,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加強農(nóng)村基層組織建設、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和轉變黨員干部作風為目標,以創(chuàng)新載體、促進落實、增強實效為重點,精心組織,強力推進,狠抓幫扶,取得了較好成效。
一、強化保障,健全機制促落實。堅持把加強組織領導作為搞好“三幫三聯(lián)三增”活動的前提和基礎,健全領導機制,強化組織保障。一是建立領導責任機制。全市“三幫三聯(lián)三增”活動展開后,縣委及時研究成立活動領導小組,組建專門辦公室,制定具體實施意見,并召開了全縣“三幫三聯(lián)三增”活動動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及時成立機構,層層召開會議,精心動員部署,全面開展工作。為了在全縣營造濃厚的活動氛圍,我們印發(fā)了《*縣開展“三幫三聯(lián)三增”活動宣傳工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍采取懸掛橫幅、張貼標語、開辟電視專欄、編發(fā)簡報等多種形式,全方位、多層次地進行深入宣傳發(fā)動,充分調(diào)動了廣大黨員干部和群眾參與的積極性。二是建立幫扶承諾機制。制定下發(fā)了《關于全面推行幫扶承諾制的通知》和《關于認真做好黨員干部幫戶工作的通知》,廣大機關黨員干部深入基層和農(nóng)戶,面對面確定幫扶項目,制定幫扶方案,簽定幫扶承諾責任書,填寫《黨員干部幫扶農(nóng)戶情況登記卡》,建立幫扶檔案,實行動態(tài)管理,隨時登記幫扶情況,有效地促進了幫扶任務的落實。三是建立督查考核機制。把“三幫三聯(lián)三增”活動納入全縣基層組織建設目標管理和黨員干部年度考核之中,堅持全面督查與重點抽查相結合,跟蹤督查與定期考核相結合,通過聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,先后6次對活動開展情況進行督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的幫扶思路不清、措施不力、工作不實等問題,及時研究解決,責令限期整改,保證了活動順利開展。
二、把握關鍵,創(chuàng)新措施促幫扶。一是領導帶頭幫?;顒娱_展以來,各幫扶部門主要領導帶頭深入村組和農(nóng)戶,現(xiàn)場辦公,靠前指揮,精心組織開展幫扶,協(xié)調(diào)解決有關問題。縣四大家主要領導始終堅持聯(lián)系最窮的村,幫助最窮的人,解決最難的事,率先垂范,有力的推動了活動的深入開展。二是“三級”聯(lián)動幫。堅持將部門幫村、干部幫戶、黨員幫群眾三個方面統(tǒng)籌安排,齊抓共管,從而實現(xiàn)了上下聯(lián)動,整體推進。針對活動中存在的重部門幫村、輕干部幫戶和黨員幫群眾的問題,我們及時研究措施,集中進行整改,采取通報批評、召開后進現(xiàn)場會、跟蹤檢查、重點督查等措施,強化干部幫戶和黨員幫群眾工作,從而形成了真幫實聯(lián)、共促發(fā)展的良好局面。三是典型帶動幫。堅持抓點帶面,示范帶動抓幫扶,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定20戶貧困戶作為幫扶示范戶,通過科技人才傳、“雙強”型黨員幫、致富能手帶等方式,在資金、項目、技術方面予以傾斜,使貧困戶盡快脫貧致富奔小康,推動了幫扶活動深入開展。止目前,全縣106個市直和縣直部門、1853名市縣鄉(xiāng)干部與80個村黨支部、2410個貧困戶結成了聯(lián)幫對子,幫扶人口13738人。
三、突出主題,深化效果促發(fā)展。堅持圍繞中心抓幫扶、抓好幫扶促發(fā)展,將活動的著力點始終放在促進當前各項工作、解決民生問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和加強各級領導班子建設上,增強了幫扶工作效果。一是在加強各級領導班子建設上下實手。堅持把開展“三幫三聯(lián)三增”活動作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要舉措,以幫扶成效評班子、看干部、論實績。針對個別領導班子結構不盡合理、執(zhí)政能力不強、干群關系緊張的實際,加大了年輕優(yōu)秀干部的選拔任用力度,先后從縣直部門選拔6名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子;針對有的領導班子工作成效不明顯、群眾反響較大的問題,組織縣直有關部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在縣電視臺公開進行廉政和工作承諾,接受群眾監(jiān)督;針對個別領導班子團結協(xié)調(diào)不夠、搞內(nèi)耗的問題,縣紀委、組織部在這些單位的領導班子民主生活會上,重點指導班子成員間相互開展批評與自我批評,消除隔閡,增進團結。先后對12個領導班子進行了整頓,對23名班子成員進行了個別談話。二是在加強村級組織建設上見實效。各聯(lián)幫單位按照加強培訓提素質、調(diào)整班子夯基礎、提高待遇激活力的思路,幫助農(nóng)村黨支部解決了一大批實際困難和問題。首先是幫助解決了“無人理事”的問題。共舉辦培訓班13期,培訓村干部130余人(次),調(diào)整村干部49名,使全縣村干部中致富帶頭人達到71%。同時,縣委印發(fā)了《*縣村干部管理辦法》,為5名工作滿20年的村干部兌現(xiàn)離職基金15000元,使村干部的工資待遇得到大幅度提高,激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。其次是幫助解決了“無錢辦事”的問題。全縣63個村新建了村級經(jīng)濟創(chuàng)收項目,新辦村級非公企業(yè)15戶,年內(nèi)新增集體經(jīng)濟收入上萬元的村14個,較上年增長21%,收入上萬元村累計達到72個,其它村收入都在5000元以上。第三幫助解決了“無地方議事”的問題。采取“幫聯(lián)單位補一點、協(xié)助向上爭一點、發(fā)展集體經(jīng)濟籌一點”的融資辦法,共籌措資金120.7萬元,新建村部10處、維修6處,建筑面積達1580平方米,使全縣所有村級組織都達到了有標準化陣地的目標。第四是幫助解決農(nóng)村黨員隊伍“后繼乏人”的問題。各機關單位黨員主動承擔起農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展工作,2007年全縣共發(fā)展農(nóng)民黨員267名,其中高中以上文化程度63名,女黨員83名,致富能人黨員146名,優(yōu)化了黨員隊伍結構。三是在解決民生問題上下功夫。廣大黨員干部想群眾之所想,急群眾之所急,堅持不懈地為群眾幫辦實事,下實手解決群眾關心的行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難等民生問題。全縣機關黨組織及黨員干部共向農(nóng)村群眾捐款46萬元,資助118名失學兒童重返校園,新打機井16口,鋪設壓水管道38.3公里,整修鄉(xiāng)村道路162.3公里,鋪砂硬化56.4公里,開展義診13次,免費施行手術6例,接診1388人(次)??h公安局為所幫聯(lián)的蓮花寺村小學捐助價值4800元的課桌凳,解決了學校的燃眉之急??h地稅局積極銜接協(xié)調(diào),為老城鎮(zhèn)封家峁村小學捐助電腦10臺。四是在促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展上出實招。各幫扶單位在深入調(diào)查研究,摸清村情民情的基礎上,幫助村上制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提供技術支持指導,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,并圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村示范點建設等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施,整合項目資金,集中財力、人力和物力,加快新農(nóng)村建設步伐??h直機關128名農(nóng)技干部深入田間地頭就果園管理、大棚蔬菜、舍飼養(yǎng)殖等方面科技知識進行現(xiàn)場指導,全縣新栽果樹1650畝,建成千畝示范點3處,新建日光溫室19座,發(fā)展養(yǎng)殖戶183戶。隴東學院為店子鄉(xiāng)呂家峴子、雙柳樹兩村共捐款27800多元,并結合兩村產(chǎn)業(yè)實際,科技學院院長親自帶領兩名果業(yè)專家,利用一周時間在全鄉(xiāng)4個村開展了果園管理技術巡回培訓8期,受訓群眾260多名,為村上培養(yǎng)了一批果業(yè)生產(chǎn)“土專家”、“田秀才”。市農(nóng)發(fā)辦組織有關人員深入吉峴鄉(xiāng)進行調(diào)研,籌措幫扶資金3.8萬元,建成200畝蘋果栽植示范點1個,爭取上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1處。老城鎮(zhèn)牧家溝村與聯(lián)幫單位積極銜接,爭取新農(nóng)村建設項目資金20萬元,硬化鄉(xiāng)村道路2公里。