導(dǎo)語：黨建監(jiān)督和制約機(jī)制的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

權(quán)力監(jiān)督和制約是一種有效的管理。對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督，防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，既是“從嚴(yán)治黨”的迫切要求，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行“兩個(gè)條例”，全面加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的有力舉措。建立健全有效的內(nèi)部及外部權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從四個(gè)方面著手。

第一，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，嚴(yán)把選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的入口關(guān)。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求和程序，建立科學(xué)的干部管理制度和相互制約的選人用人機(jī)制，把組織選派與向人才市場(chǎng)公開選拔競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來，以促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、專業(yè)水平的優(yōu)化配置以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的合理流動(dòng)。另外，在選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是選拔“一把手”時(shí)，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切配合，監(jiān)督和制約機(jī)制要超前到位，在選人用人方法上，還要注意貫徹民主集中制原則，走群眾路線，充分聽取人民群眾的意見，搞好民主評(píng)議和民主推薦，以確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”有較好的群眾基礎(chǔ)和較高的群眾公認(rèn)度，做到凡是群眾不擁護(hù)、不信任、社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上委以重任。只有把好了選拔任用的入口關(guān)，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。

第二，建立民主科學(xué)決策和責(zé)任追究制度。在建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)、職權(quán)范圍、議事與決策程序等制度，合理配置權(quán)力，適度分權(quán)，以權(quán)力制衡權(quán)力的同時(shí)，凡屬重大項(xiàng)目立項(xiàng)、大額資金使用以及干部人事調(diào)整等重大決策，都必須堅(jiān)持民主集中制原則，交班子集體討論，讓班子成員充分發(fā)表意見，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。甚至在一些比較重大的問題決策前還應(yīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，出了問題該追究的追究，該處理的處理，決不姑息。

第三，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。“一把手”作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，必須從我做起，率先垂范。要注意提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。因?yàn)榇罅康陌咐C明，相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的犯罪道路，都是因?yàn)槠渑渑蓟蜃优鹆送撇ㄖ鸀懮踔潦恰岸魇帧钡淖饔谩４送?，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的率先垂范作用還表現(xiàn)在帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺地將自己置于領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下。

第四，建立健全有效的內(nèi)部及外部監(jiān)督和制約機(jī)制。體制和制度具有穩(wěn)定性、全局性、根本性和長(zhǎng)期性。它是實(shí)行權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制的準(zhǔn)繩和依據(jù)，反腐敗斗爭(zhēng)的治本措施，防止和抑制腐敗現(xiàn)象的有效辦法。當(dāng)前，應(yīng)建立健全以下幾個(gè)方面的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。

l、建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工制度。明確劃分同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍，把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)，這對(duì)防止權(quán)力獨(dú)攬、權(quán)力濫用，逃避權(quán)力監(jiān)督和制約將起到積極的作用。

2、改革舊的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，使權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制法規(guī)化。權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制法規(guī)化是提高監(jiān)督和制約權(quán)威的必要條件?，F(xiàn)實(shí)生活中許多反面的典型案例也說明，權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制的削弱是滋生腐敗的土壤。所以，務(wù)必改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”舊的管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行“黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)”三到位，建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人外出活動(dòng)定時(shí)聯(lián)系報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度、禮品登記制度、收入申報(bào)制度、個(gè)人家庭重大事項(xiàng)申報(bào)制度和財(cái)務(wù)制度以及會(huì)計(jì)委派制度等，努力做到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的權(quán)力活動(dòng)到哪里，組織監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而使權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制逐漸走上法規(guī)化的道路。

3、建立健全政務(wù)公開制度。一是要公開黨政部門的職責(zé)權(quán)限；二是要公開服務(wù)項(xiàng)目、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事紀(jì)律、廉政規(guī)定、違紀(jì)違法處理規(guī)定、舉報(bào)投訴的途徑和方法。對(duì)直接涉及人民群眾民主權(quán)利和切身利益的事項(xiàng)，各有部門應(yīng)在職能范圍內(nèi)向人民群眾和社會(huì)公開；三是要公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的主要公務(wù)活動(dòng)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭重大事務(wù)等，除了涉及國家安全的機(jī)密以外，凡是能公開的必須一律公開，以便于群眾和社會(huì)監(jiān)督。凡是研究確定公開的事項(xiàng)，公開后必須及時(shí)通過多種形式收集人民群眾所反映的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，能立即答復(fù)的應(yīng)予以立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，應(yīng)交辦有關(guān)職能部門提出處理意見，并積極協(xié)助交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人民群眾反饋處理結(jié)果，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

4、建立和完善黨內(nèi)三級(jí)權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制的有關(guān)具體制度。一是在自上而下的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制方面，當(dāng)務(wù)之急是要建立并完善上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督和制約責(zé)任制，明確權(quán)力監(jiān)督和制約責(zé)任及主要責(zé)任人，把權(quán)力監(jiān)督和制約工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職能，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和制約上的“空檔”。二是在同級(jí)內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制方面，應(yīng)健全民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是在自下而上的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制方面，要盡快建立黨內(nèi)舉報(bào)制度、人民群眾舉報(bào)制度。同時(shí)，要建立特派員制度，由上級(jí)黨組織向下級(jí)黨組織派駐特派員，協(xié)助下級(jí)黨政部門對(duì)同級(jí)黨政部門進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。此外，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺做到四管?。杭垂茏∽约旱哪X，不要胡思亂想；管住自己的嘴，不要到處亂吃亂喝；管住自己的手，不要到處伸手索拿卡要；管住自己的腿，不要去帶黃賭毒的娛樂場(chǎng)所，使自己自覺地、主動(dòng)地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約，嚴(yán)于律己，防微杜漸。

權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各種力量、各種監(jiān)督和制約手段的共同作用和密切配合，不僅要依靠黨內(nèi)監(jiān)督和制約，還要依靠新聞?shì)浾?、人民群眾和派的監(jiān)督多管齊下，形成一個(gè)黨內(nèi)、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、人民群眾以及派的多層次、多渠道、自上而下、自下而上的全方位監(jiān)督體系，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”始終處于各方面的監(jiān)督和制約包圍之中。只有這樣，才能確保權(quán)力運(yùn)行始終不會(huì)偏離正確的軌道。