市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-18 05:17:00
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今年一季度,在金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深的背景下,我市立足“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,從擴(kuò)大需求、增加投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)等方面迅速采取了一系列宏觀調(diào)控政策,全市經(jīng)濟(jì)增速回落過(guò)快的勢(shì)頭有所抑制,生產(chǎn)增速呈現(xiàn)逐月回升跡象,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
初步核算,一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.28億元,按可比價(jià)計(jì)算,增長(zhǎng)6.5%;其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值13.68億元,增長(zhǎng)2.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值259.80億元,增長(zhǎng)5.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值121.80億元,增長(zhǎng)9.1%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為3.46%、65.73%和30.81%。一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn):
(一)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回暖跡象,工業(yè)效益穩(wěn)步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值229.26億元,同比增長(zhǎng)5%,比去年同期回落10.9個(gè)百分點(diǎn),比1-2月份提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月增幅從去年11月份的3%,上升到今年3月份的6%,增加值增幅持續(xù)回落的勢(shì)頭得到遏制。
工業(yè)用電量降幅逐漸收窄。1-3月份全市工業(yè)用電量為10.62億千瓦小時(shí),同比下降11.1%,下降速度比1-2月份減緩4.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著企業(yè)開(kāi)工率的逐步提高,用電負(fù)荷持續(xù)攀升,用電量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),2月份環(huán)比上升27.7%,3月份環(huán)比上升16.7%。
工業(yè)效益穩(wěn)步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1032.67億元,增長(zhǎng)13.1%;利稅89.11億元,增長(zhǎng)13.6%;利潤(rùn)62.87億元,增長(zhǎng)13.2%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.6%,同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值368.73億元,增長(zhǎng)19%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.3%。
(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步擴(kuò)張,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。從去年第四季度我市迅速行動(dòng),積極篩選上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金,從貨幣、財(cái)政和直接投資等方面全方位地采取了擴(kuò)大投資的政策,有效地拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。一季度,全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資178.9億元,增長(zhǎng)17.8%,其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資20.09億元,增長(zhǎng)12.5%。截至3月底,100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中有81個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),完成投資67.5億元,占年度計(jì)劃的22.8%。
(三)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年以來(lái),國(guó)家、省、市先后出臺(tái)一系列搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施,努力拓展內(nèi)需市場(chǎng),收到了一定的效果。一季度,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額138.06億元,增長(zhǎng)17.9%,比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。從分行業(yè)看,批發(fā)業(yè)15.38億元,增長(zhǎng)14.0%;零售業(yè)103.88億元,增長(zhǎng)19.0%;住宿業(yè)2.25億元,增長(zhǎng)20.5%;餐飲業(yè)13.04億元,增長(zhǎng)15.4%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展趨于同步,隨著“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),一季度,全市城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額102.02億元,同比增長(zhǎng)18.4%;農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額36.04億元,同比增長(zhǎng)16.6%。
(四)對(duì)外貿(mào)易降幅放緩,利用外資增勢(shì)良好。3月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.09億美元,其中出口5.28億美元,同比分別下降17.2%、9.3%,2月份進(jìn)出口和出口分別下降32.5%、31.3%,降幅縮小。從環(huán)比增長(zhǎng)勢(shì)頭看,3月份進(jìn)出口比2月份增長(zhǎng)42.2%、出口比2月份增長(zhǎng)52.6%。一季度,全市共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額20.48億美元,下降26.4%。其中,出口13.7億美元,下降19.3%,進(jìn)口6.77億美元,下降37.6%。我市外匯到帳外資2.18億美元,增長(zhǎng)21.8%。
(五)財(cái)稅收入增長(zhǎng)減緩,信貸規(guī)模加快發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、企業(yè)效益下降以及增值稅轉(zhuǎn)型改革等因素的影響,今年以來(lái)我市財(cái)政收入增速較去年同期大幅下滑。一季度,全市財(cái)政總收入完成44.62億元,增長(zhǎng)0.1%,比去年同期下降20個(gè)百分點(diǎn)。其中,一般財(cái)政收入完成26.*億元,增長(zhǎng)2.8%,比去年同期下降19.1個(gè)百分點(diǎn),3月份比去年同期下降3.13%,今年以來(lái),地方財(cái)政收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全市兩個(gè)稅務(wù)部門共實(shí)現(xiàn)全部收入32.24億元,下降1.8%。其中,國(guó)稅收入17.78億元,下降3.8%;地稅收入14.46億元,增長(zhǎng)0.65%。共實(shí)現(xiàn)稅收收入31.77億元,下降1.9%。
金融運(yùn)行環(huán)境較為寬松,存貸款增速雙雙大幅提升,3月末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1234.80億元,比年初增長(zhǎng)10.9%,比年初增加121.73億元,其中,居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額770.90億元,比年初增長(zhǎng)10.2%,比年初增加71.62億元。本外幣各項(xiàng)貸款余額868.*億元,比年初增長(zhǎng)13.3%,比年初增加101.64億元。在適度寬松的貨幣政策條件下,各級(jí)金融機(jī)構(gòu)著力保證有效信貸投放,為今后一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。
(六)居民收入繼續(xù)增加,市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格漲幅逐步回落。據(jù)城鄉(xiāng)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,一季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4817元,增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出3259元,增長(zhǎng)5.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2564元,同比增長(zhǎng)14.1%。
一季度,居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為99.88%,累計(jì)下降了0.12個(gè)百分點(diǎn)。具體情況看,3月份,食品價(jià)格比下降了1.05%;衣著價(jià)格下降了0.95%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降了0.04%。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一系列積極變化,但是影響經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的困難因素依然存在,仍需要我們密切關(guān)注,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍不可忽視。主要有以下幾個(gè)方面:
一是企業(yè)家投資信心尚未恢復(fù)。20*年下半年以來(lái),受市場(chǎng)信心不足、效益普遍下滑等因素影響,我市企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿和能力下降。今年一季度我市企業(yè)家綜合信心指數(shù)為105.95,同比下降56.95個(gè)百分點(diǎn),比上年最低的四季度提升了32.39個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。今年以來(lái)房屋銷售呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),下行趨勢(shì)比較明顯,房地產(chǎn)市場(chǎng)一改以往一派繁榮景象,整體呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)。一季度全市房地產(chǎn)施工面積627.7萬(wàn)平方米,下降16.6%;商品房屋銷售面積18.9萬(wàn)平方米,下降69.0%,商品房屋銷售額4.8億元,下降74.5%。三是對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前我市受金融危機(jī)沖擊影響最大的是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。自去年下半年以來(lái),外貿(mào)的總體環(huán)境持續(xù)惡化,發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)疲軟,外部需求明顯不足,國(guó)家雖然采取提高出口退稅率等鼓勵(lì)出口的措施,但是不能從根本上改變進(jìn)出口大幅度下滑的局面。外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱,這對(duì)外貿(mào)依存度較高的威海來(lái)講尤其不利。四是交通運(yùn)輸增長(zhǎng)繼續(xù)放緩。從交通運(yùn)輸總體來(lái)看,今年我市整個(gè)運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)速度呈下降趨勢(shì),各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笙陆?。一季度全市完成貨運(yùn)量1399萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2%,增幅比1-2月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),其中海上貨運(yùn)量同比下降41.3%。完成客運(yùn)量1326萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3.6%,增幅比1-2月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn);貨物周轉(zhuǎn)量完成27.60億噸公里,下降6.8%,下降速度比1-2月份放緩2.3個(gè)百分點(diǎn),其中海上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比下降12.4%。客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.79億人公里,增長(zhǎng)3.3%,增幅比1-2月份回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。五是財(cái)政增收壓力加大。今年以來(lái)隨著降低所得稅稅率、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅調(diào)整和減免緩收費(fèi)等政策性減收因素的較多,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)構(gòu)成了較大壓力,而工業(yè)企業(yè)效益增速的下滑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地需求的下降,也在較大程度上導(dǎo)致了稅源的減少和財(cái)政增收的困難。
三、對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的積極變化和企穩(wěn)回暖的態(tài)勢(shì)還是初步的,基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。因此,要繼續(xù)落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,把保增長(zhǎng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。
(一)通過(guò)保企業(yè)保增長(zhǎng)。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于減免行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目政策,積極采取減免緩等有效措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障企業(yè)發(fā)展。二是為解決企業(yè)融資難問(wèn)題,加強(qiáng)銀企對(duì)接,為企業(yè)金融機(jī)構(gòu)牽線搭臺(tái);利用財(cái)政間歇資金,為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供臨時(shí)拆借服務(wù)。三是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到企業(yè)走訪等形式,和企業(yè)家一起分析形勢(shì),制定措施,堅(jiān)定信心,共渡難關(guān)。
(二)通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)保增長(zhǎng)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。著眼于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),抓住國(guó)家振興十大支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,支持一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技改造投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整投資、節(jié)能環(huán)保投資、改善民生投資、短缺行業(yè)投資、企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y。三是提高自主創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)保增長(zhǎng)。一方面努力拓展內(nèi)需市場(chǎng),提振城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。另一方面將擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)放在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)上。進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策實(shí)施力度,家電下鄉(xiāng)受惠范圍可擴(kuò)大到城市低保戶;規(guī)范家電下鄉(xiāng)企業(yè),對(duì)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大農(nóng)民住房更新改造力度,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)更好更快地發(fā)展。