黨員教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-16 09:50:00
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黨的*報(bào)告提出,要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。面對(duì)黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的新形勢(shì),加大改革創(chuàng)新力度,積極探索加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑,是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,*市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組,赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì),走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織,并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、近年來(lái)*市開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來(lái),我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作,圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè),促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展,積極探索新途徑,推出新舉措,使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年1月至20*年12月,全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”,黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用,對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn),是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù),2003年開(kāi)始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”,即干部通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)有關(guān)考試后,進(jìn)行學(xué)時(shí)登記,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問(wèn)題,促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上,近年來(lái),我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措,并組織黨員干部走出去,赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。20*年,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局躍升發(fā)展》專題報(bào)告,取得了很好的反響。我市還于20*年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)C級(jí)站,提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措,有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來(lái)全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次,其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。
2、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常性教育有聲有色。圍繞理論武裝、服務(wù)發(fā)展、提高能力、改進(jìn)作風(fēng),積極創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法,著力提升機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效。為了引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員更加主動(dòng)地投身海西區(qū)綠色腹地建設(shè),市委市直機(jī)關(guān)工委去年底牽頭有關(guān)部門,精心組織編寫了《*發(fā)展我知道知識(shí)問(wèn)答》讀本,發(fā)放給每一位市直機(jī)關(guān)黨員,并從今年2月開(kāi)始在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“*發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各機(jī)關(guān)黨組織也都紛紛采取黨課教育、專題講座、辦班培訓(xùn)、電化教育、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,有針對(duì)性地抓好黨員教育培訓(xùn)。如市委組織部黨支部在堅(jiān)持每周一晚集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,20*年以來(lái)相繼邀請(qǐng)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)及專家作《人民代表大會(huì)制度學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)知識(shí)講座》、《信訪條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《物權(quán)法》等專題講座11次;組織觀看《復(fù)興之路》、《大國(guó)崛起》等電教片16片;組織機(jī)關(guān)黨員學(xué)唱了《公道正派歌》、《公務(wù)員之歌》、《心里裝著誰(shuí)》等富有時(shí)代特色的歌曲。
3、從閩北實(shí)際出發(fā),農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn),抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn),對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作:一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心,中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理,加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng),市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)*機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片,農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+X”播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式,全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè),培育黨員電教科技示范戶3560戶,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從20*年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班,采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn),三年來(lái),共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名,提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度,我市從20*年開(kāi)始,在全省首創(chuàng)通過(guò)舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過(guò)程中,注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來(lái),全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí),其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實(shí)保障機(jī)制,整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面,各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè),各級(jí)各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面,各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè),建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù),并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制,將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名,其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面,對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天,其他黨員累計(jì)不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看,雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作,但由于一些主客觀因素影響,我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),工學(xué)矛盾問(wèn)題較為突出,專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中,所以集中教育培訓(xùn)也很少,主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí),造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活,內(nèi)容不夠豐富,較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看,很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主,政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合,形式也比較枯躁單一,黨員興趣不大,難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位,如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等,這些單位黨組織要組織開(kāi)展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中,一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō):“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員,集中在一起讀讀書(shū)念念報(bào)收效甚微,想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<易鲗n}講座又不好組織?!睂?duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員,教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證,就更難說(shuō)做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)??偟膩?lái)看,在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上,市、縣管黨費(fèi)由于總量不大,投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限,據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年至20*年,全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元,平均每個(gè)黨員每年19.32元,但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織,特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出,陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上,基層師資隊(duì)伍弱化問(wèn)題不容忽視,如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況,尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人,全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問(wèn)題的原因主要有:一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn),不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利,也是應(yīng)盡的義務(wù),對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn),不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新,探索有效形式,致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市共有流動(dòng)黨員8284名,其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè),有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理,絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因,流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上,抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全,而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善,不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專門的工作規(guī)劃,缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措,導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障,對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也缺乏抓手,如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的問(wèn)題,只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通,沒(méi)有比較好的解決措施。
三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
黨員教育培訓(xùn)工作,事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,持續(xù)力度和落實(shí)力度,著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。
一要引導(dǎo)廣大黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“”制度、開(kāi)展談心交心等,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo),幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)持久、深入的灌輸,使他們進(jìn)一步意識(shí)到,參與黨組織開(kāi)展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng),以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育,不斷提高自身思想政治素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,不僅是一名黨員的基本權(quán)利,更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制,深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作,加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理,把黨員參與黨組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員,給予表?yè)P(yáng)激勵(lì),在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng),并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選,長(zhǎng)期不改正的,按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二要加大改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神,針對(duì)不同類型黨員的不同需求,在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí),根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn),有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體,著眼于知識(shí)更新和能力提高,著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員,加強(qiáng)近年來(lái)中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員,注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求,有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn),增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上,一要注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”。如,對(duì)于機(jī)關(guān)黨員,可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者作專題講座,組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員,即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用,把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說(shuō)法”,傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用,把課堂搬到田間地頭,增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段,變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn),增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員,可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織,可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)*代表詹夷生同志作*精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專家作《憲法》知識(shí)講座時(shí),同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加,就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織,可結(jié)合村企共建、社企共建,通過(guò)聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開(kāi)辦黨員“夜?!钡?,充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源,達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員,特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言,經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的,大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索??梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法,對(duì)各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求,制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法?;鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求,提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料,由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué),并經(jīng)過(guò)一定形式“考學(xué)”后,進(jìn)行學(xué)時(shí)登記,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。
三要完善保障機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作上新水平。在師資隊(duì)伍建設(shè)上,按照黨章要求,進(jìn)一步建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,根據(jù)基層不同需要有計(jì)劃地組織他們深入基層開(kāi)展對(duì)黨員教育培訓(xùn)。同時(shí)要加強(qiáng)師資隊(duì)伍跟蹤管理,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做好師資培訓(xùn),提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在教材體系建設(shè)上,建議由中央有關(guān)部門組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育教材,地方各級(jí)黨委可根據(jù)各自的實(shí)際編寫各種黨員教育培訓(xùn)輔導(dǎo)資料。教材應(yīng)符合各種層次黨員的需要,做到有針對(duì)性,通俗易懂。在教育培訓(xùn)時(shí)間上。黨組織要統(tǒng)籌兼顧,在不影響黨員正常工作、生活的前提下,妥善安排黨員集中培訓(xùn)時(shí)間。對(duì)于在非公企業(yè)或“兩新”組織工作的黨員、入黨積極分子,他們所進(jìn)行的必要的集中教育培訓(xùn),建議上級(jí)組織部門協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,出臺(tái)相關(guān)政策給予時(shí)間保障。在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,要采取多種渠道籌措教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要真正列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入的逐年增長(zhǎng)而有所遞增。各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育培訓(xùn)。黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、“兩新”組織和其他有困難的基層黨組織傾斜。在陣地建設(shè)上,加大駐外黨組織和“兩新”組織黨組織的組建和創(chuàng)建力度,以“創(chuàng)建‘五個(gè)好’、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)作用”活動(dòng)為抓手促進(jìn)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)基層黨校、黨員活動(dòng)室等教育培訓(xùn)陣地建設(shè),切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有專兼職教員、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓緊建設(shè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),確保盡快投入使用,切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度,聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工,建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入調(diào)查研究,指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊,抓得實(shí),并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng),限期整改。