導語：社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況調查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了解全省社區(qū)商業(yè)發(fā)展狀況，推動規(guī)范全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，我們對吉林省社區(qū)商業(yè)發(fā)展狀況進行了調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)作為商貿流通業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為社區(qū)服務業(yè)的重要內容，服務范圍更加寬泛，已經(jīng)滲透到居民生活的各個領域，在便民利民服務和安置職工再就業(yè)、吸納城鎮(zhèn)職工再就業(yè)，以及農(nóng)村剩余勞動力轉移等方面發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，全省共有社區(qū)821個，商業(yè)網(wǎng)點59089個，其中：便利店23088個，超市1566個、洗衣店1933個、美容美發(fā)店6099個、早餐店6477個、再生資源回收點958個、肉菜市場926個、其他網(wǎng)點17982個。百萬人口以上城市2個，社區(qū)數(shù)量486個，其中：便利店5915個、超市1249個、洗衣店1300個、美容美發(fā)店4121個、早餐店2673個、再生資源回收點691個、肉菜市場380個、其他網(wǎng)點14015個。

從目前的情況看，全省社區(qū)商業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）打造優(yōu)勢商圈，構筑社區(qū)商業(yè)發(fā)展新格局。

通過規(guī)劃和打造商業(yè)圈，進一步整合社區(qū)商業(yè)資源，提升社區(qū)商業(yè)檔次，提高社區(qū)商業(yè)總量，優(yōu)化內部結構，打破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，構建現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新格局。重點發(fā)展以企業(yè)、電子商務、中介服務、網(wǎng)上交易、金融等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)，建設區(qū)域性日用消費品中心，建設服裝、食品、百貨、日雜等生活用品集散中心，發(fā)展以購物、休閑、娛樂為一體的現(xiàn)代商業(yè)旺圈，以商業(yè)街為中心，培育以大型購物中心和大型專賣店及咖啡廳、酒吧、游樂園等為主要特色的商圈。通過商圈的繁榮發(fā)展，帶動了一些新興業(yè)態(tài)的商業(yè)企業(yè)進駐社區(qū)，提高了社區(qū)居民的生活質量。

（二）以商務樓宇為載體，增添社區(qū)商業(yè)新的增長點。

隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，近年來，商務樓宇不斷增多，大量的金融、信息、中介、等新興服務業(yè)態(tài)開始進入社區(qū)，不僅增加社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總量，而且為發(fā)展新興業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點提供了廣闊的發(fā)展空間。

（三）引導大企業(yè)進入社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)檔次。

社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點較多，但總體上規(guī)模偏小，質量偏低，為了改變這種格局，采取有效措施重點在引進規(guī)模大效益好、業(yè)態(tài)新的優(yōu)質項目上下功夫，有意識地引進一批企業(yè)落戶市區(qū)。如歐亞車百在創(chuàng)新經(jīng)營、變革管理上逐步去適應社區(qū)需求、鎖定顧客，打造核心競爭力。經(jīng)營上，找準經(jīng)營定位，依托社區(qū)需求，實施經(jīng)營和管理,先后籌建引進地下美食城、肯德基車百連鎖店等服務項目，增加服務功能。20*年兒童娛樂場和詩婷、詩蘭百麗美容院的入駐，進一步滿足了社區(qū)需求，為社區(qū)消費者提供了更多、更優(yōu)、放松、休閑、娛樂場所。目前我省進入社區(qū)的企業(yè)主要包括連鎖超市、便利店、餐飲服務企業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)企業(yè)以及再生資源回收企業(yè)。連鎖超市的代表企業(yè)有恒客隆、遠方超市、南街副食、延邊國貿、白山方大等；美容美發(fā)企業(yè)有名流、藍夢；再生資源回收企業(yè)主要以省金屬回收公司和物資回收公司為主，他們在社區(qū)設有收購網(wǎng)點，方便群眾的日常需要。社區(qū)商業(yè)的物流配送體系建設主要以各連鎖超市的配送中心為主，目前這些連鎖超市的配送中心建設日趨完善，輻射面不斷擴大，配送比率基本上達到100%。

（四）發(fā)展街路經(jīng)濟，構建社區(qū)商業(yè)發(fā)展新平臺。

社區(qū)的商業(yè)發(fā)展，離不開街路的繁榮，而街路的繁榮勢必促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。一是精心打造特色街路，通過對街路的分段定位、突出特色，形成商業(yè)隆起帶；二是堅持走專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的路子，重點培育發(fā)展專業(yè)街路；三是啟動“創(chuàng)業(yè)路”建設工程，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，通過政策引導、部門支持，采取房屋置換、招商引資和鼓勵自營等措施，使臨街一樓房屋基本實現(xiàn)門市經(jīng)營，基本達到所有社區(qū)無街不店、無路不商。

（五）啟動千店工程，促進社區(qū)商業(yè)繁榮發(fā)展。

通過充分利用社區(qū)臨街住宅、閑置樓房、廠房等一切可利用的資源，開辦餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等各類商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展特點經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、便民經(jīng)濟。通過一段時間的實踐，社區(qū)商業(yè)不斷集聚，商業(yè)氛圍日趨濃厚。

（六）出臺扶持政策，為社區(qū)商業(yè)發(fā)展提供政策保障。

為了進一步促進社區(qū)商業(yè)快速健康發(fā)展，長春市出臺了《市委、市政府關于推進社區(qū)建設的意見》。市里還要求各城區(qū)本著“放水養(yǎng)魚”的原則，結合本區(qū)實際，制定和出如了相關優(yōu)惠政策，各區(qū)也分別出臺了《關于促進招商引資經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》、《街路、商務樓宇經(jīng)濟發(fā)展意見》、《促進創(chuàng)業(yè)路發(fā)展的政策意見》等。這些優(yōu)惠政策不僅激發(fā)了全市上下積極投身社區(qū)建設的熱情，也給社區(qū)投資者和社區(qū)居民帶來了實惠，為社區(qū)商業(yè)的發(fā)展營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（七）制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導社區(qū)商業(yè)科學有序發(fā)展。

根據(jù)社區(qū)商業(yè)發(fā)展必須堅持規(guī)劃先行，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，堅持高起點、高標準的要求，長春市制定了《長春市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，用以指導全市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，各城區(qū)也按照《規(guī)劃》進行社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點整合梳理，制定社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，為下一步社區(qū)商業(yè)發(fā)展指明方向。

二、社區(qū)商業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題

社區(qū)商業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，在便民利民、促進就業(yè)、提高人民生活質量、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。但是與先進城市比較以及人民生活日益增長的需求相比，還有很大差距，處在發(fā)展的初級階段，存在很多問題：一是觀念落后。一方面社區(qū)商業(yè)有圈套的市場需求，而下崗職工失業(yè)人員視而不見，認同感差，從業(yè)熱情不高；另一方面認為社區(qū)商業(yè)利潤不大，且多為侍候人的角色，低人一等，部分企業(yè)進入社區(qū)的積極性不高。二是市場管理不規(guī)范。由于體制不完善，從而導致服務機構運行不暢，人們對一些社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的從業(yè)人員不放心，同時部分商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營的產(chǎn)品質量參差不齊，造成了人們對其的不信任感。三是培訓不適應要求。培訓人員的學習積極性和接受能力偏低，培訓內容不能適應需求，缺乏有效性和適用性。四是信息不暢通。造成社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局重復等，也不同程度地制約了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。五是扶持政策缺乏。發(fā)展社區(qū)商業(yè)是一項較新的工作，還未引起全社會的重視，各有關部門沒有出臺相應的扶持政策，對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設發(fā)展和進一步提高檔次形成制約。六是城市間發(fā)展不平衡。從全省總體情況看，長、吉兩市社區(qū)商業(yè)發(fā)展較快，其他城市則相對遲緩。

三、推動全省社區(qū)商業(yè)發(fā)展的主要措施和下一步設想

按照商務部最近的《關于社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導意見》，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，科學選址，集中布置”的原則，人便民利民為目標，有計劃、有步驟地推動社區(qū)商業(yè)的總體發(fā)展：

（一）積極推選現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。社區(qū)內各商業(yè)業(yè)態(tài)種類采取超市、便利店、專賣店、連鎖店、專業(yè)店等先進業(yè)態(tài)形式，根據(jù)社區(qū)居民的需求，有效開展網(wǎng)上銷售、電話訂購、送貨上門，送餐、送貨、上門理發(fā)、維修等項服務，居民日常購物消費將在居住地500米范圍內完成。

（二）積極推廣社區(qū)商業(yè)中心模式。社區(qū)商業(yè)中心是相對集中的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點所形成的具有多業(yè)態(tài)的綜合性商業(yè)市場。這個綜合性商業(yè)市不同于大型商場，它的服務對象主要是社區(qū)居民。社區(qū)商業(yè)中心將普遍位于小區(qū)的中心位置，要求必備的商業(yè)行業(yè)種類有：美發(fā)美容店、洗染店、攝影店、日用品小超市、生鮮副食土產(chǎn)店、肉制品專賣店、修配服務站、物資回收站、洗浴中心、服裝加工等。要有名牌企業(yè)的連鎖超市、24小時便利店及“綠色早餐點”。既能滿足傳統(tǒng)的衣、食、住、行需要，又能適應新型的消費需求。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善社區(qū)商業(yè)功能。

把社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃列入到全省的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，加強社區(qū)商業(yè)部的規(guī)劃制定，明確建設社區(qū)商業(yè)的模式、形態(tài)和業(yè)態(tài)結構。規(guī)劃前，組織相關人員進行市場調查，掌握社區(qū)居民的收水平和消費層次，了解社區(qū)居民的消費習慣和消費心理，以此做出合理定位，決定布點的規(guī)模、位置、運作方式、經(jīng)營檔次；城市規(guī)劃和建設管理部門要在房產(chǎn)開發(fā)前期介入，對商業(yè)網(wǎng)點、設施等預先規(guī)劃，加強與統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)商業(yè)的開發(fā)商的溝通，防止產(chǎn)生新的矛盾。同時注意商業(yè)功能結構、行業(yè)結構以及品牌結構等應當與社區(qū)的規(guī)劃、層次相適應。新建社區(qū)商業(yè)宜用點狀、組合式，并盡可能使商業(yè)設施與居住區(qū)分離，原有社區(qū)則應采取調整、完善其功能與業(yè)態(tài)的方法。在具體實施過程中，根據(jù)實際情況對原定規(guī)劃進行適時調整，其中不合理、不可行的部分，補充遺漏的部分，實現(xiàn)規(guī)劃效益的最大化。

（四）體現(xiàn)以人為本原則，符合商業(yè)發(fā)展規(guī)律。社區(qū)商業(yè)要充分體現(xiàn)以人為本的原則，以方便居民日常生活、提高生活品質為中心，以小型網(wǎng)點為主，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲、文化等各類日常生活需要的商業(yè)和服務業(yè)。尤其要大力適應家務勞動社會化和日常生活現(xiàn)代化的趨勢，在提高傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，積極發(fā)展符合社區(qū)特點的大眾餐廳、社區(qū)茶館、洗衣保潔、美容健身、家政服務、老年服務、修理服務、電話購物、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代生活服務業(yè)，不斷提高生活服務水平，規(guī)范化、標準化、個性化的社區(qū)服務體系，基本實現(xiàn)社區(qū)居民購物、餐飲、修理、家政、綜合服務、可再生資源回收等基本生活需求不出社區(qū)就能得到滿足。此外，目標消費群的構成差異要求在規(guī)劃社區(qū)商業(yè)時照顧到少數(shù)民族、知識分子、弱勢群體等特殊人群的生活習慣和生活特點。在知識分子聚居地區(qū)，加大生活服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度；在老年人居住較集中的地方，適當發(fā)展為老年人服務的經(jīng)營網(wǎng)點。

（五）多渠道籌措資金，推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展。我們將積極尋求多方投資渠道、開發(fā)社區(qū)商業(yè)，實現(xiàn)規(guī)劃藍圖。培育一批專業(yè)從事社區(qū)商業(yè)開發(fā)的房產(chǎn)開發(fā)商，形成的動作機制，降低開發(fā)和經(jīng)營成本，實現(xiàn)滾動式的發(fā)展。推動大型商業(yè)集團開發(fā)社區(qū)商業(yè)，可以把先進的商業(yè)業(yè)態(tài)、連鎖的商業(yè)網(wǎng)點、品牌化的商品引入到社區(qū)，并在周圍集聚一批專賣店、專業(yè)店、快餐店以及其他文化娛樂企業(yè)，組成“聯(lián)合艦隊”實現(xiàn)“團組式”的開發(fā)，進一步提高社區(qū)商業(yè)的組織化程度和商業(yè)層次。加快傳統(tǒng)商業(yè)的結構調整，開發(fā)新的服務項目，增加新的服務方式，建設再生資源利用網(wǎng)絡，從而使傳統(tǒng)商業(yè)在轉型中獲得新機遇，用現(xiàn)代商業(yè)理念和手段，提高、改善、優(yōu)化社區(qū)居民的生活質量。

四、幾點建議

（一）建議國家應盡快制定出臺統(tǒng)攬全局的商業(yè)網(wǎng)點建設總體規(guī)劃。

在城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結構、布局及標準、分類做出明確規(guī)定，最好能夠制定社區(qū)商業(yè)發(fā)展專向規(guī)劃，以便于更好地指導城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展。

（二）建議國家出臺明確的促進社區(qū)商業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。

一方面通過政策扶持，給社區(qū)投資和經(jīng)營者優(yōu)惠；另一方面，通過政策吸引，鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設，到城市社區(qū)設立超市、便利店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。

（三）加強社區(qū)商業(yè)發(fā)展人才隊伍的建設。

社區(qū)商業(yè)的繁榮和發(fā)展需要一批懂經(jīng)濟、會管理、有經(jīng)驗的人才，而目前的社區(qū)工作者普遍缺乏經(jīng)濟管理能力，一方面應加強對社區(qū)工作者的培訓，增強經(jīng)濟意識，提高經(jīng)濟管理水平；另一方面應制定出臺激勵機制，鼓勵機關干部下社區(qū)工作，或采取面向社會公開選聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，特別要在下崗職工、大、中專畢業(yè)生中選聘政治素質好、文體程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的經(jīng)濟管理人才，努力建設一支高素質的專職社區(qū)經(jīng)濟工作者隊伍。