導(dǎo)語：黨委創(chuàng)業(yè)述評(píng)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著村級(jí)換屆選舉臨近，桐嶼街道未雨綢繆，以蹲點(diǎn)調(diào)研、駐村聯(lián)戶等為載體，結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面開展村情民意調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)信息，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究部署應(yīng)對(duì)措施。今年7月開始在街道各村（居）全面開展的“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)，就是一次很好的實(shí)踐。

一、活動(dòng)緣起

20**年7月，換屆剛結(jié)束，許多新上任的村干部紛紛燃起“頭把火”，工作勁頭很足，但也暴露出一些矛盾和問題，如缺乏明確的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，有些村支部與村委一時(shí)難以磨合，工作協(xié)調(diào)難。街道黨工委對(duì)癥下藥，圍繞“制定目標(biāo)要求延續(xù)性、論證項(xiàng)目講究科學(xué)性、落實(shí)承諾注重實(shí)效性”的工作思路，專門組織了“新上任村干部創(chuàng)業(yè)承諾”和“新上任村干部就職宣誓”活動(dòng)。全街道170多位村干部就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主決策、班子和諧、聯(lián)系群眾、化解矛盾等八方面作了鄭重承諾。承諾目標(biāo)以“責(zé)任書”的形式在全體黨員、村民代表會(huì)上宣讀，并當(dāng)場(chǎng)接受與會(huì)黨員、群眾的質(zhì)詢和監(jiān)督。同時(shí)，規(guī)定各村（居）每月召開一次創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾進(jìn)展情況匯報(bào)分析會(huì)，每季進(jìn)行一次督查通報(bào)，確保承諾的有效落實(shí)。

兩年來，街道黨工委將創(chuàng)業(yè)承諾作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的有效抓手，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重典型引路，切實(shí)抓好承諾內(nèi)容的落實(shí)。并總結(jié)出“定諾、承諾、示諾、督諾、評(píng)諾”五步工作法。即(1)定諾：個(gè)人先提申請(qǐng)，交黨工委審核確定。(2)承諾：承諾人在村級(jí)會(huì)議上進(jìn)行公開承諾。(3)示諾：將承諾書在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。(4)督諾：街道黨工委每季度組織一次督查。(5)評(píng)諾：召開述評(píng)會(huì)議，進(jìn)行量化考核。

臨近換屆，基層組織開始出現(xiàn)許多新情況、新問題，特別是部分村班子存在“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”等現(xiàn)象，有的村干部存在“占位置、不管事、守?cái)傋印⒌葥Q屆”等心態(tài)，嚴(yán)重制約了村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此街道黨工委決定認(rèn)真落實(shí)“評(píng)諾”，即開展“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)，在村干部中全面樹立起“共事是一種緣分”的合作意識(shí)、“工作是一種機(jī)遇”的作為意識(shí)、“村官是一種責(zé)任”的為民意識(shí)。其動(dòng)因主要是以下幾點(diǎn)：

一是促使村級(jí)干部回顧創(chuàng)業(yè)承諾、理清發(fā)展思路的需要。“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)的開展，是村干部“創(chuàng)業(yè)承諾”的一個(gè)延續(xù)，是對(duì)村（居）干部工作成效的一次全面檢驗(yàn)，可有效地促使村干部對(duì)自己兩年來的工作進(jìn)行一次回顧、總結(jié)和思考，清楚自己為村里、為群眾做了哪些實(shí)事，當(dāng)時(shí)承諾的哪些事項(xiàng)尚未完成，并提出整改措施和工作思路，逐步形成“對(duì)照承諾找差距，及時(shí)整改促提高”的工作氛圍。

二是促使村級(jí)干部認(rèn)真履行職責(zé)、提升自身素質(zhì)的需要。村干部任職以來，有些較好地履行了承諾的事項(xiàng)，為村里實(shí)實(shí)在在做了一些工作，得到了群眾的充分肯定；但也有部分村干部上任不“上心”，缺乏應(yīng)有的工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情，特別是在臨近換屆之前，部分村（居）干部工作熱情有所減弱，主動(dòng)性和自覺性有所退卻，工作目標(biāo)不明確、履行職責(zé)不到位、“雙帶”作用不明顯，一定程度上影響了村干部在群眾中的形象，影響了基層工作的開展?！皠?chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是召開“回頭看、找差距、促整改、求發(fā)展”專題生活會(huì)，通過群眾測(cè)評(píng)和駐片駐村干部點(diǎn)評(píng)，給“不作為”的村干部敲響警鐘，使他們自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)。

三是促使換屆選舉“風(fēng)清氣正”、營造和諧氛圍的需要。臨近換屆，部分村（居）干部及村民為了下屆當(dāng)選，開始蠢蠢欲動(dòng)、隨意承諾。“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)能有效地約束“假承諾、空承諾”現(xiàn)象，促使個(gè)別動(dòng)機(jī)不良的人冷靜思考，清醒認(rèn)識(shí)到為官一任，就要造福一方；就要有事業(yè)心、責(zé)任感；就要說實(shí)話、辦實(shí)事。為官一任，就要據(jù)實(shí)承諾，重在兌現(xiàn)；就要樹立起“有作為才有地位”、“無作為就要讓位”的意識(shí)。

二、主要做法

1、對(duì)照承諾，自查自省

各村（居）干部對(duì)照任職時(shí)的“八點(diǎn)承諾”進(jìn)行自查自省，并撰寫自查材料。八點(diǎn)承諾主要內(nèi)容是：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；（2）發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，履行崗位職責(zé)；（3）關(guān)注弱勢(shì)群體，密切聯(lián)系群眾；（4）加強(qiáng)安全管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（5）關(guān)注環(huán)境問題，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（6）提高村民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；（7）注重廉潔自律，力促班子和諧；（8）其他需要承諾的事項(xiàng)。

2、公開述職，群評(píng)群議

各村（居）召開“回頭看、找差距、促整改、求發(fā)展”專題生活會(huì)，邀請(qǐng)全村的黨員、村民代表參加，督促村干部實(shí)事求是總結(jié)自己在任期內(nèi)所做的工作。專題生活會(huì)先由村（居）兩委成員公開述職，匯報(bào)本屆所做的工作，陳述屆末工作設(shè)想和計(jì)劃；再由街道駐片駐村干部結(jié)合村（居）干部述職情況和調(diào)研了解情況當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在的問題，并提出下一步努力方向；最后由黨員、村民代表對(duì)村（居）兩委成員在德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。

3、查找差距，即知即改

專題生活會(huì)后，由駐村干部及時(shí)向村干部反饋測(cè)評(píng)結(jié)果，承諾未完全兌現(xiàn)的村干部，及時(shí)擬定整改方案。一是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“照鏡子”。要求村干部參照群眾評(píng)議、駐村干部點(diǎn)評(píng)，認(rèn)真分析自己在任期內(nèi)“成績(jī)”，促使村干部從工作態(tài)度、工作方法和工作作風(fēng)等方面著手，找準(zhǔn)問題“對(duì)癥下藥”。二是因人制宜“結(jié)對(duì)子”。對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)排位靠后的5名村主要干部，由駐片領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重點(diǎn)幫扶；對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)排位靠后的8名村兩委其他成員，由駐村干部實(shí)行重點(diǎn)幫扶。三是分類指導(dǎo)“搭梯子”。承諾事項(xiàng)中尚未兌現(xiàn)、需街道幫助解決的共有6個(gè)，由駐片領(lǐng)導(dǎo)在街道黨政聯(lián)席會(huì)議上提出，分管領(lǐng)導(dǎo)、駐片領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同幫助整改。四是黨員群眾“定尺子”。街道對(duì)群眾提出的需要整改的問題，采取下發(fā)整改月報(bào)表、集中檢查等形式，跟蹤督查整改落實(shí)情況。各村（居）每月下旬召開一次整改進(jìn)程通報(bào)會(huì)，村干部向黨員、村民代表反饋落實(shí)情況，群眾通過評(píng)議的方式確定整改是否取得實(shí)效。

4、兌現(xiàn)承諾，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對(duì)村干部整改方案實(shí)行臺(tái)賬式的動(dòng)態(tài)管理，登記一件、整改一件、銷號(hào)一件。要求各村（居）緊抓屆末村干部創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)的落實(shí)，村（居）干部提出工作計(jì)劃，確定創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，在“再次創(chuàng)業(yè)”中繼續(xù)發(fā)揮表率和示范作用。

三、初步成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道29個(gè)村（居）的170多名兩班子成員在創(chuàng)業(yè)述評(píng)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)中的平均得分是86.7分，承諾未完成、需要整改的事項(xiàng)共21條。活動(dòng)開展以來，已有12村（居）的17條完成，“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了工作積極性，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)

村干部在剛上任時(shí)承諾，現(xiàn)在，在“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)中述職，這種“首尾施壓”法，使村干部的工作“成績(jī)單”直接擺在群眾面前，既是“一心一意謀發(fā)展”的壓力，更是“千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的動(dòng)力，讓“不干事、干不成事”的村官在群眾監(jiān)督下加強(qiáng)自警、自省，促使他們?cè)跒槿罕娹k實(shí)事、解難題中改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，重塑干部形象。桐楊居的村干部在測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)中獲得了村民一致給出的高分，極大地激發(fā)了村干部的創(chuàng)業(yè)熱情。正如該居支部書記柯桂明所說的：通過這次“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)，村民的信賴和期望讓我們進(jìn)一步加快了工作步伐。又如某村委會(huì)主任，在主題生活會(huì)上面對(duì)群眾的質(zhì)疑，感到無話可說，在村民面前無地自容。

2、促進(jìn)了班子和諧，推進(jìn)了工作開展

通過宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村干部在工作中互補(bǔ)、在榮譽(yù)上共勉，樹立起“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念。“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)開展過程中，兩委成員進(jìn)一步理順了關(guān)系，進(jìn)一步提升了民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，很好地促進(jìn)了班子和諧，逐步形成了凡事講民主、講公開，群眾服氣、干部順心的良好氛圍。如村委會(huì)主任程某，在主題會(huì)上，被群眾實(shí)事求是地指出工作精力不夠到位，使他意識(shí)到正因?yàn)槠渌嘧映蓡T的大力支持，才有現(xiàn)在“村民友善相處、鄰里團(tuán)結(jié)和睦”的村風(fēng)村貌。又如街道某村書記、主任在換屆前是一對(duì)朋友，后來在工作中因思路、方法不同，產(chǎn)生不和，導(dǎo)致村里會(huì)議都難以召開。這次在街道干部及群眾的督促下開展了“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)，兩位村主要干部都進(jìn)行了深刻地自我檢討，認(rèn)真剖析，終于冰釋前嫌、握手言和?！皠?chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)讓村干部之間的信任感更強(qiáng)了，分工更明確了，齊心協(xié)力、和諧共進(jìn)的氛圍也更濃了。

3、強(qiáng)化了服務(wù)能力，密切了干群關(guān)系

“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)把群眾關(guān)心不關(guān)心，群眾高興不高興，群眾滿意不滿意，群眾擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，糾正了過去村干部“空承諾、假承諾”的現(xiàn)狀，真正把衡量村干部工作好壞的尺子交給了群眾，讓他們來當(dāng)“裁判”。同時(shí)，通過述職評(píng)議有力拉近了村干部同群眾之間的距離，雙方相互理解、相互支持、良性互動(dòng)，結(jié)起干群魚水相連的情誼。如桐楊居治安狀況復(fù)雜，居兩委在任職時(shí)承諾全力保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。上任后，班子成員堅(jiān)持每夜9點(diǎn)到10點(diǎn)義務(wù)巡邏，以身作則，帶動(dòng)居民實(shí)現(xiàn)了“我為大家守一夜，大家為我守一年”的承諾，并不定期走村入戶傾聽群眾意見，此舉得到了廣大群眾的一致好評(píng)。桐楊居已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)居里盜竊等案發(fā)率為零，今年還被評(píng)為“市法制示范村”。又如岙后村的村班子是全街道最年輕的干部隊(duì)伍，在任職期間，他們齊心協(xié)力，花大力氣進(jìn)行村莊整治，被評(píng)為“區(qū)級(jí)示范村”。村民們深切感受到“潔凈家園”提高了自身的生活品質(zhì)，在這次活動(dòng)中，期盼村干部繼續(xù)努力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)示范村”。

4、凸顯了先進(jìn)典型，激活了后備力量

“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)要求村（居）干部述深、述實(shí)，使述職內(nèi)容成為檢驗(yàn)干部?jī)冬F(xiàn)承諾的“成績(jī)報(bào)告單”，正像村民所說的：“讓村干部的業(yè)績(jī)?cè)谖覀兇迕衩媲跋駮窆纫粯印畷褚粫瘛?，我們就知道了他們究竟干得好不好”?！皠?chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)讓一些“想干事、能干事、干成事”的村（居）干部脫穎而出，成為村級(jí)后備干部中的中堅(jiān)力量，解決了村級(jí)組織后繼乏人，“矮子里面拔將軍”的問題。這些典型示范很好地發(fā)揮了表率作用，極大感染和鼓舞了其他兩委成員，在村（居）干部中樹立起“學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，擺正位置，提升自我”的進(jìn)取意識(shí)，在基層群眾中形成了“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮”的濃烈氛圍。

四、幾個(gè)問題

雖然創(chuàng)業(yè)述評(píng)活動(dòng)的成效顯著，不但干部認(rèn)可、群眾歡迎，同時(shí)也受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，市委書記張鴻鳴做了重要批示；區(qū)委區(qū)政府決定在全區(qū)宣傳推廣；**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)都進(jìn)行了報(bào)道。但是，在活動(dòng)開展過程中，我們也看到了一些不足，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）干部意識(shí)有待增強(qiáng)

一是部分村干部撰寫述職報(bào)告存在應(yīng)付心理，認(rèn)為這幾年做過的事都在腦子里存著，形成文字報(bào)告只是表面文章，開會(huì)的時(shí)候臨時(shí)組織一下即可。也有少數(shù)村干部因?yàn)闆]做出什么業(yè)績(jī)，難為“無米之炊”，只好在網(wǎng)上下載然后稍做改動(dòng)，形成千篇一律、只有套話，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的述職報(bào)告。二是個(gè)別村（居）兩班子因?yàn)榉N種原因?qū)Α盎仡^看、找差距、促整改、求發(fā)展”專題生活會(huì)不夠重視，需要駐村干部“哄著干、扶著干、催著干”。

（二）活動(dòng)程序有待完善

一是有的村對(duì)“創(chuàng)業(yè)述評(píng)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深，程序不明，只有書記、主任進(jìn)行了述職，其他班子成員認(rèn)為工作都是配合做的，不愿意上臺(tái)述職。二是述職的內(nèi)容側(cè)重于匯報(bào)本屆所做的工作，對(duì)屆末工作設(shè)想和計(jì)劃陳述的不夠深入。三是有些外出的村干部，沒有寄回書面的述職材料也沒有委托他人代為口頭述職。

（三）整改落實(shí)有待規(guī)范

一是部分村只把目前正在實(shí)施或者下階段準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目上報(bào)，對(duì)一些懸而未決，拖拖拉拉的項(xiàng)目卻沒有實(shí)事求是地上報(bào)。二是整改措施缺乏針對(duì)性。三是整改責(zé)任人不明確，有的村把全部班子成員作為責(zé)任人，模糊定位的可能結(jié)果就是導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)出現(xiàn)偏差。

創(chuàng)業(yè)述評(píng)活動(dòng)還處在不斷探索、不斷完善的過程，針對(duì)活動(dòng)開展過程中遇到的問題，我們從堅(jiān)持實(shí)際出發(fā)，注重引導(dǎo)和典型示范，力求形成規(guī)范化機(jī)制、多元化監(jiān)督、科學(xué)化管理，為基層組織建設(shè)注入新的動(dòng)力，推動(dòng)和諧新農(nóng)村建設(shè)的不斷前進(jìn)。