黨委改進(jìn)教學(xué)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-22 09:17:00
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改進(jìn)黨校教學(xué)工作,推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn),是縣委黨校深入貫徹落實(shí)黨的**精神的重要任務(wù)。要著力打造高質(zhì)量有特色的黨校干部教育品牌,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性,優(yōu)化教學(xué)師資配置,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式多樣性,教學(xué)工作制度化、規(guī)范化。
黨校;干部培訓(xùn);教學(xué)工作
黨的**報(bào)告提出:“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用,大幅度提高干部素質(zhì)?!边@是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求的重要保證,同時(shí),也對黨校教學(xué)工作賦予更高的要求。將進(jìn)一步深化中共**縣委黨校的教學(xué)改革,發(fā)揮干部教育的主渠道作用,推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。
一、過去五年開展大規(guī)模干部培訓(xùn)的主要做法
大規(guī)模干部培訓(xùn),就是由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署,組織部門主管,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容,以黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部和專業(yè)技術(shù)干部為基本對象,以多層次、廣渠道、全覆蓋、高質(zhì)量為目標(biāo),大規(guī)模提高干部素質(zhì)的教育培訓(xùn)活動。作為**基層干部教育主陣地的縣委黨校,通過不斷深化改革,促使教學(xué)質(zhì)量不斷提高,在大規(guī)模干部培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。這五年共舉辦黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、專業(yè)技術(shù)干部各類培訓(xùn)班40余期,培訓(xùn)5千人次;對外協(xié)作辦班80余期,培訓(xùn)6500人次;組織教師對外授課300余次,聽課人數(shù)達(dá)2萬余人次。
(一)積極拓展教學(xué)范圍。這次干部培訓(xùn)活動,突出了二個“大”,第一個“大”,就是“大規(guī)模培訓(xùn)干部”。即培訓(xùn)面向全體干部,創(chuàng)造人人皆受教育,人人皆可成長的條件。從對象上說,把過去黨校教學(xué)對象的黨政干部為主,拓展到以黨政干部為重點(diǎn),按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部和專業(yè)技術(shù)干部這“三支隊(duì)伍”。**縣委黨校按照“數(shù)大面廣”的要求,擴(kuò)展教學(xué)范圍。一是對全縣干部教育資源進(jìn)行初步整合。干部法制學(xué)校、干部國防教育中心、經(jīng)貿(mào)干部培訓(xùn)中心等已在黨校掛牌,納入縣委黨校培訓(xùn)范疇。二是在學(xué)歷教育方面。及時(shí)把企業(yè)(私營企業(yè))干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部納入教育對象,開辦了中國農(nóng)函大**分校村干部中專班和民營企業(yè)干部黨校大專函授班,設(shè)立了浙經(jīng)大**教學(xué)點(diǎn),繼續(xù)抓好中央(省委)黨校函授學(xué)院**輔導(dǎo)站本(專)科的教學(xué)管理工作。三是拓寬主體班次教學(xué)對象。先后開辦了青年干部培訓(xùn)班、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班、黨外人士培訓(xùn)班、漁農(nóng)村(社區(qū))干部培訓(xùn)班、縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、股所級干部培訓(xùn)班、團(tuán)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班等。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程教育定期培訓(xùn),使我縣干部不出島門,也能聆聽全國著名專家、學(xué)者授課。四是協(xié)助配合各部門抓好系統(tǒng)內(nèi)干部教育培訓(xùn)。充分利用黨校師資、場地優(yōu)勢,每年年初向各單位、各部門發(fā)培訓(xùn)征約單,根據(jù)反饋信息商定培訓(xùn)事項(xiàng),列入學(xué)校全年教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。五是做好基層宣教工作,每年推出幾期宣教目錄,組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位,社區(qū)(村)、企業(yè)授課宣講。這幾年,宣講每年場次在30場以上,聽課人數(shù)在4000人次以上。
(二)更新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方式。第二個“大”,就是“大幅度提高干部素質(zhì)”,即堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì),將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育的全過程。為了達(dá)到這個目的,從內(nèi)容上看,把干部教育以政治思想、文化教育為主,拓展為以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,并以政治理論為重點(diǎn)。在教學(xué)方法上,要求創(chuàng)新培訓(xùn)模式,突出辦學(xué)特色。面對新形勢、新要求,**縣委黨校與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)變化、迎難而上,積極探索教學(xué)內(nèi)容新布局和教學(xué)方式的改進(jìn)。在突出理論武裝的同時(shí),加強(qiáng)對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)基層干部的理想信念、黨性黨風(fēng)、群眾路線和政策法規(guī)教育,同時(shí)圍繞本地黨委、政府重大決策開展教學(xué),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論。在教學(xué)方法上,注重針對性、實(shí)效性,切實(shí)提高教學(xué)的吸引力和感染力??h管干部每年必須在職自學(xué)指定的二本書,年末進(jìn)行理論測試;開展了遠(yuǎn)程教學(xué)和電化教學(xué),縣管干部遠(yuǎn)程教育采用自主選學(xué)。在青干班等教學(xué)中,積極開展體驗(yàn)式、案例式、互動式教學(xué);并把教學(xué)與調(diào)研、理論與實(shí)際結(jié)合起來,在主體班次安排調(diào)研課題;結(jié)合教學(xué)內(nèi)容組織參觀考察,進(jìn)行現(xiàn)場教育。組織學(xué)員到上海寶鋼、**船舶修造企業(yè)參觀,到杭州開展警示教育,到延安、井岡山、**金維映故居進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,到漁農(nóng)村慰問貧困戶,幫助解決困難等,改變傳統(tǒng)教學(xué)中的“滿堂灌”、“填鴨式”現(xiàn)象。進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量。聘請校外有關(guān)專家、學(xué)者及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論功底的黨政干部、企業(yè)界人士、基層干部進(jìn)行講課。
(三)完善教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。干部培訓(xùn)要達(dá)到以上二個“大”,離不開教學(xué)機(jī)制的調(diào)整和完善,否則,即使發(fā)展也是曇花一現(xiàn)。為此,這次大規(guī)模干部培訓(xùn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、投入機(jī)制、質(zhì)量評估、制度建設(shè)等方面都作了要求。,為縣級黨校機(jī)制完善明確了目標(biāo)和方向。這幾年由于上級領(lǐng)導(dǎo)重視,**縣委黨校投入比以前有較大增長,辦學(xué)條件逐步改善。信息化建設(shè)逐步推進(jìn),建成中央黨校遠(yuǎn)教育C級站,新建一個多媒體報(bào)告廳和一間多媒體教室,教學(xué)用電腦增至30臺,建成校園電腦局域網(wǎng);新建**00平方米教學(xué)大樓,對學(xué)員住宿樓建造了裝修,更新了三間教室的課桌椅子;完成了125DV變壓器電路建造等。教學(xué)管理方面,建立教師調(diào)研制度,規(guī)定專兼職教師要圍繞黨和政府中心工作,每年要安排一定時(shí)間下基層調(diào)研,完成一篇以上調(diào)研論文。近年來,有4個課題參加全省黨校系統(tǒng)科研活動,其中《舟山市東沙古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展研究》由市縣兩級黨校合作被列為全省重點(diǎn)課題。一個調(diào)研課題被縣列為社科類科研項(xiàng)目并獲獎。實(shí)施了教師對外講課菜單制,每位教師每年推出2—4堂宣講課。建立了集體備課和互相聽課制度,開展優(yōu)秀課件制作評選活動,去年一個課件獲全省黨校系統(tǒng)課件制作二等獎。建立教師培訓(xùn)進(jìn)修制度,不定期選派骨干教師到省、市黨校及其它院校參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教研活動;鼓勵教職工參加學(xué)歷學(xué)習(xí),有兩名教師研究生畢業(yè);明確教師教學(xué)方向,并要求達(dá)到一專多能。建立獎勵制度,對科研、教學(xué)等工作突出者予以精神和物質(zhì)上獎勵。實(shí)施學(xué)員評師制度,教師上課要進(jìn)行測評,由學(xué)員打分,作為學(xué)校重點(diǎn)推薦主講教師的依據(jù)。實(shí)行班主任管理制度,由班主任承擔(dān)班級管理和學(xué)員思想政治工作,幫助解決學(xué)員學(xué)習(xí)和生活的問題。在學(xué)員管理方面,首先是抓好始業(yè)教育,端正入學(xué)動機(jī)。其次,落實(shí)《學(xué)員管理工作規(guī)定》的各項(xiàng)要求,從學(xué)習(xí)管理、學(xué)籍管理、生活管理、組織管理等方面進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。第三,強(qiáng)調(diào)自我管理,注重發(fā)揮學(xué)員的主體性、積極性、創(chuàng)造性。
二、制約新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的主要因素
盡管**縣委縣委黨校大規(guī)模干部培訓(xùn)工作取得一定成績,但對照中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《20**—20**年全國干部培訓(xùn)規(guī)劃》的新要求,對照黨的**關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的新任務(wù),還存在許多不盡人意的地方。具體來說,影響和制約開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作的因素主要有以下幾點(diǎn):
(一)主陣地建設(shè)還不完善。從硬件上來看,教學(xué)設(shè)施落后。雖然這幾年投入較大,但與國民教育投入相比,差距較大,而且主要靠自籌,很難有明顯改善。信息化建設(shè)滯后,數(shù)字圖書館建設(shè)未真正啟動,多媒體教室普及不高,教學(xué)上配置的電腦質(zhì)量較差。教學(xué)基地建設(shè)落后,學(xué)員缺少調(diào)查研究和撰寫學(xué)習(xí)體會的場所,現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)少。教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)也滯后,教室等設(shè)施有的還停留在七、八十年代水平。隨著機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)的普遍提高,黨校函授生源緊張,學(xué)歷教育日益萎縮。職業(yè)培訓(xùn)又無法與職業(yè)學(xué)校競爭。原本學(xué)歷收入可彌補(bǔ)日常公用經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)在資金來源無法保證,經(jīng)費(fèi)不足問題更加突出,無法適應(yīng)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的要求。從軟件上看,教學(xué)上沒有特色,僅停留在集中調(diào)訓(xùn)、理論輔導(dǎo)等層面。由于流動性少、教職工隊(duì)伍明顯老化。黨校教師大多從中學(xué)政教或機(jī)關(guān)調(diào)入,專業(yè)特色不明顯;在職教職工中,專兼職教師**名,50歲以上4名,一名長期病休,一名已實(shí)際脫離教學(xué)崗位。師資社會化程度不高,干部培訓(xùn)教師聘請出現(xiàn)臨時(shí)“拉郎配”,影響培訓(xùn)質(zhì)量。
(二)干部培訓(xùn)缺乏相對自主權(quán)。干部培訓(xùn)主導(dǎo)權(quán)不在黨校,使黨校干部培訓(xùn)工作始終處于被動地位,教學(xué)改革也難以推進(jìn)?,F(xiàn)在所能承辦的主體班次越來越少,有的到境外、有的到省內(nèi)外高校;上下黨校之間、黨校與其它學(xué)校之間干部培訓(xùn)競爭激烈,縣委黨校處于培訓(xùn)不足的狀況。即使在本縣(區(qū))辦的班次,一般都是時(shí)間很短、層次較低的,但在教學(xué)安排等問題上也少有發(fā)言權(quán),致使能上講臺的教師越來越少,青年教師的鍛煉機(jī)會也被剝奪。黨校在干部培訓(xùn)中正淪為純服務(wù)管理機(jī)構(gòu),師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)也無從說起。
(三)干部培訓(xùn)在內(nèi)容上針對性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。這在縣委黨校是個突出問題,從歷年干部培訓(xùn)來看,內(nèi)容安排一般是按一時(shí)的政治需要或領(lǐng)導(dǎo)的意見,或教師已有的課而定,注重任務(wù)、注重形式、注重眼前。忽視受教育者的實(shí)際需要,忽視他們的崗位特點(diǎn)、忽視教學(xué)內(nèi)容的前瞻性,忽視全面提高干部素質(zhì)的要求。與《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》所要求的“干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展需要,…,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次不同類別干部的特點(diǎn),…,促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高”的要求有相當(dāng)距離。如現(xiàn)在對企業(yè)經(jīng)營管理干部和專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn),在教學(xué)內(nèi)容和安排上,往往困難較大,主要問題是師資跟不上,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容上嚴(yán)重“不對口”,教學(xué)效果也難以提高。
(四)干部培訓(xùn)方法仍顯單一。由于忽略教育者自身的培訓(xùn)提高和科研能力,由于經(jīng)費(fèi)及教師自身原因,黨校教學(xué)方法難以突破,先進(jìn)的教學(xué)方法應(yīng)用很少。部分教師長期不出校門,又不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏社會實(shí)踐。因此,對教學(xué)的互動性、自主性、研究性思考較少。教學(xué)中強(qiáng)制灌輸多,民主研討少;課堂面授多,社會調(diào)研少。不能適應(yīng)干部認(rèn)知規(guī)律,不能充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)的興趣。一小部分教師應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)比較滯后,不適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)對高效率、高質(zhì)量的要求。
(五)干部培訓(xùn)工作機(jī)制不夠健全。一是基層大規(guī)模干部培訓(xùn)工作宏觀管理還比較薄弱,對培訓(xùn)對象的繼續(xù)教育缺少統(tǒng)一安排,或者說是不平衡,干部調(diào)訓(xùn)難的現(xiàn)象依然存在,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位干部、專業(yè)性強(qiáng)的干部調(diào)訓(xùn)難的問題比較突出,缺少機(jī)制上約束。二是對學(xué)員培訓(xùn)在管理制度上缺少系統(tǒng)性,缺少相互銜接,強(qiáng)調(diào)從緊從嚴(yán),但結(jié)果都是教師開口子,學(xué)員鉆空子。三是缺乏激勵約束機(jī)制,雖然培訓(xùn)、考核制度一大堆,在實(shí)際操作中力度不大,特別在學(xué)與用的結(jié)合上沒有明顯突破。學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣問題突出,致使有的培訓(xùn)對象脫產(chǎn)培訓(xùn)不脫產(chǎn),“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”的走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的對策建議
要推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn),首先我們要把工作重心放在“新”上,這個“新”,就是要求我們在開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作中,要緊緊圍繞黨的**對全面建設(shè)小康社會的新要求,切實(shí)樹立起大規(guī)模干部培訓(xùn)的新理念,著眼于更新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方法、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制這幾個重點(diǎn)來進(jìn)行,著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
(一)確立新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的“抓手”。從20**年開始,新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動。與第一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)相比,新一輪培訓(xùn)更加強(qiáng)調(diào)要把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在突出的位置,聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路,加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效,把“大規(guī)模培訓(xùn)”和“大幅度提高”這兩方面的要求兼顧更好。同時(shí),面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和干部培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣性、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。20**年**省黨校系統(tǒng)教學(xué)改革專題研討會提出了“著力打造高質(zhì)量有特色的黨校干部教育品牌,充分發(fā)揮黨校在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部中的主渠道作用”的工作思路。這是縣級黨校推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的重要“抓手”,也是縣級黨校教學(xué)改革的總體目標(biāo)和努力方向。我們要牢固確立“打造黨校干部教育品牌”這個“抓手”,緊緊圍繞“質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、充滿活力”這四個方面開展工作,加快構(gòu)建具有鮮明黨校特色、地方特點(diǎn)、時(shí)代特征的辦學(xué)模式,使黨校教育在對內(nèi)搞活和對外開放兩個方面取得明顯進(jìn)展,整體辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平達(dá)到一流水平,得到社會認(rèn)可,具有較高的知名度、美譽(yù)度和影響力、競爭力。適應(yīng)干部教學(xué)市場化趨勢,實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。
(二)增強(qiáng)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的針對性和系統(tǒng)性。目前基層干部對培訓(xùn)內(nèi)容有新的需求,就是對理論與實(shí)際相結(jié)合知識的需求多,對解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題所需知識的需求多,對推進(jìn)改革和發(fā)展所需知識的需求多,對參與競爭所需知識的需求多,對系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的需求多。這就要求我們在開展培訓(xùn)時(shí),要把黨和國家的要求,與用人單位和本人需求結(jié)合起來。把系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。使培訓(xùn)做到按需施教,有的放矢,全面施教,注重個性。一是要及時(shí)準(zhǔn)確收信掌握培訓(xùn)需求信息。應(yīng)采用多種方式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查。在制訂培訓(xùn)計(jì)劃前,充分聽取參訓(xùn)對象及所在單位對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)師資等方面的意見。同時(shí)要將調(diào)研得到的信息與培訓(xùn)戰(zhàn)略需要結(jié)合起來,進(jìn)行綜合分析,咨詢有關(guān)部門和專家,以增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)施效果。二是要根據(jù)培訓(xùn)需求確定內(nèi)容。除了加強(qiáng)對干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀等政治理論教育以外,還要注重業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府行政工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,突出干部的崗位技能培訓(xùn)、擴(kuò)展個人能力培訓(xùn)和服務(wù)意識培訓(xùn)等,使干部培訓(xùn)從政治理論型向綜合素質(zhì)型轉(zhuǎn)化。
(三)探索適合新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的方式。要增強(qiáng)培訓(xùn)的效果,實(shí)現(xiàn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)相結(jié)合,課堂教學(xué)與社會調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專題研討相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)手段與電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合。一是要實(shí)行分層次分類別培訓(xùn)。根據(jù)不同對象的不同工作性質(zhì)與專業(yè)特點(diǎn),在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,有效地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)要突出培訓(xùn)重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。對**縣委黨校來說要重點(diǎn)抓好優(yōu)秀科級后備干部和社區(qū)(村)級干部培訓(xùn)。同時(shí),要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)這個薄弱環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)教與學(xué)的交流互動,從傳統(tǒng)單向傳授方式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的培訓(xùn)方法上來,大膽地、廣泛地采用科學(xué)的培訓(xùn)方法和先進(jìn)的教學(xué)手段。將業(yè)余學(xué)習(xí)、教師講授、角色模擬、電化教學(xué)、案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)理論與研究政策、交流經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,充分體現(xiàn)學(xué)員的主體地位,讓學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考,調(diào)研中找對策,辯論中拓思路。三是注重理論聯(lián)系實(shí)際。改變干部教育培訓(xùn)與實(shí)際工作脫節(jié)的狀況,把培訓(xùn)空間拓展到崗位現(xiàn)場,有針對性地安排一定的實(shí)踐課程,組織干部到基層調(diào)查研究,到有意義的地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。通過親身體驗(yàn)和實(shí)際感受,深化對理論知識的理解,鞏固課堂教學(xué)成果,提高解決實(shí)際問題能力。
(四)優(yōu)化新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)教學(xué)師資配置。干部培訓(xùn)基地是實(shí)施新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)的必要條件。必須要加強(qiáng)建設(shè)和改革。一是要強(qiáng)化縣委黨校在基層干部培訓(xùn)中的重要作用,把基層干部培訓(xùn)資源繼續(xù)整合到黨校培訓(xùn)中來,以滿足培訓(xùn)需求多樣化、產(chǎn)業(yè)化的要求,同時(shí)使黨校能夠集中社會中最優(yōu)秀或最合適的教學(xué)人才,提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是要加強(qiáng)黨校內(nèi)部管理,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)管理和各項(xiàng)制度建設(shè),特別是要規(guī)范學(xué)歷教育,認(rèn)真把好招生關(guān)、教學(xué)關(guān)、考試關(guān),確保辦學(xué)質(zhì)量,維護(hù)黨校教育的社會聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件,采取有力措施,不斷提高現(xiàn)有教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)充分利用校外教師資源,多形式、多渠道地選聘兼職教師。最近我校選聘了19名具有較深理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者和黨政機(jī)關(guān)干部,以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、一定理論功底、在各自工作崗位上作出顯著成績的企業(yè)家和社區(qū)(村)干部作為黨校的兼職講師,這將進(jìn)一步促進(jìn)了黨校教師隊(duì)伍建設(shè)。四是要加強(qiáng)黨校校外培訓(xùn)基地或教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。要充分利用大專院校等先進(jìn)的辦學(xué)條件和雄厚師資,通過合作辦班、委托培訓(xùn)等形式,逐步形成以黨校為主體、黨校校外基地為延伸的開放式培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。我校去年在全縣漁農(nóng)村、企業(yè)、革命傳統(tǒng)教育基地建立了5個干部教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),為干部調(diào)查研究和現(xiàn)場教育提供良好的場所。
(五)推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)教學(xué)工作制度化、規(guī)范化。
新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)質(zhì)性突破,教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一是要完善干部培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制,各級黨委要把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作列入議事日程、納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體部署,明確職責(zé),特別是要給予黨校一定程度上的教學(xué)安排自主權(quán)。對各類培訓(xùn)對象作出統(tǒng)一安排,制定切實(shí)有效的教學(xué)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,并落到實(shí)處。二是建立干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。政府要將干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,逐年增加投入。建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保重要培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施。對教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施特別落后、當(dāng)?shù)刎?cái)政又難以解決的,上級要予以特別扶持,保證各地區(qū)干部培訓(xùn)工作均衡發(fā)展。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,建立政府投一點(diǎn)、單位付一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)的成本分擔(dān)體制,繼續(xù)推行干部學(xué)歷培訓(xùn)。三是建立新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作激勵約束機(jī)制。試行學(xué)分制,把干部教育培訓(xùn)所應(yīng)學(xué)習(xí)的課程按照其在課程設(shè)置中的地位和規(guī)定學(xué)時(shí),抵算出學(xué)分,規(guī)定干部每年或規(guī)定時(shí)間必須修完學(xué)分。干部可根據(jù)自己工作實(shí)際自主選擇課程,自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間和速度,較好地解決黨校教學(xué)針對性不強(qiáng),學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高等問題。完善培訓(xùn)考試考核制度,考試考核是衡量學(xué)員成效的重要指標(biāo),目前考試考核機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)格,造成部分學(xué)員雖然參加了培訓(xùn),但知識和技能沒多大提高,有些培訓(xùn)記錄、登記也不完善。因此,必須建立完善考核考試制度和學(xué)分登記制度,要根據(jù)班次培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)時(shí)間不同,交叉使用閉卷考試、開卷考試,撰寫調(diào)研報(bào)告等形式,考試考核成績與考勤成績、讀書筆記成績等一并記入學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。實(shí)現(xiàn)學(xué)與用的結(jié)合。對培訓(xùn)表現(xiàn)差、考試不合格、學(xué)分較低的年度考核不定為優(yōu)秀等次,不能提拔重用,不能晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制,完成培訓(xùn)課程后,組織學(xué)員對課程內(nèi)容、課程安排、教學(xué)方法、講授質(zhì)量等進(jìn)行評估,提出改進(jìn)意見。同時(shí),階段性地以問卷式座談方式,向?qū)W員單位了解培訓(xùn)產(chǎn)生的實(shí)際效果,提出改進(jìn)建議。
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