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今年以來，全縣認(rèn)真貫徹*精神和科學(xué)發(fā)展觀要求，全面落實省、市和縣委重大決策部署，緊緊圍繞“總體達小康，建設(shè)新海安”目標(biāo)的實現(xiàn)，深入開展效能建設(shè)活動，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)“省社會治安安全縣”五連冠和鞏固提高“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建成果的工作目標(biāo)，進一步增強憂患意識、大局意識、創(chuàng)新意識、勤廉意識、和諧意識，深入推進平安海安、法治海安、基層基礎(chǔ)和政法隊伍建設(shè)，著力保持公眾對社會治安的高滿意度。

全縣社會治安形勢基本現(xiàn)狀掃描

目前，全縣社會治安狀況繼續(xù)保持持續(xù)平穩(wěn)，沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故和刑事案件，刑事案件發(fā)案和治安案件受理、查處數(shù)與去年基本持平。防邪反邪、防恐反恐工作措施得力，為確保奧運圣火在南通境內(nèi)順利傳遞和蘇通大橋的全線開通發(fā)揮了重要作用。全縣各級調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，及時排查、化解各類社會矛盾糾紛，調(diào)解成功率大幅上升。截止今年6月底，全縣共立各類刑事案件973起，與去年同比上升3.73%，破獲現(xiàn)行刑事案件461起，破案率為47.38%；共立“八類”案件11起，與去年同比下降26.67％，全部告破；共發(fā)生交通事故1903起，與去年同比下降4.08％；共發(fā)生火災(zāi)事故13起，與去年同比下降79.69％；共抓獲刑事作案成員3*人，與去年同比上升35.08％。1－6月份，全縣各級調(diào)解組織共接待群眾2522次，受理矛盾糾紛2052件，直接調(diào)處1889件，調(diào)處成功1859件，調(diào)解成功率98.4%；分流調(diào)處163件，督辦矛盾糾紛163件，勸阻群體性上訪96批1199人，防止矛盾糾紛激化23起。

影響我縣公眾對社會治安滿意度的負(fù)面因素淺析

據(jù)統(tǒng)計，我縣公眾社會治安滿意度2005年為98.3%，2006年為98.9%，20*年為98.7%，與前幾年比較，目前我縣公眾社會治安滿意度處于相對穩(wěn)定的持續(xù)高位平臺，領(lǐng)先全省、全市水平。當(dāng)前，伴隨著我縣經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和新形勢、新挑戰(zhàn)、新局面的來臨，出現(xiàn)的一些負(fù)面因素在某種程度上影響了公眾社會治安滿意度。

1、大橋大港經(jīng)濟時代的到來，巨大的人流、物流、信息流、思想意識流也隨之密集交匯，給社會治安增加了不安定因素，帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。由于縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)用工需求進一步擴張，導(dǎo)致外來流動人口不斷增加，社會管理和社會治安壓力增大，由此引發(fā)的外來人員刑事案件和犯罪人數(shù)逐年上升。這些因素，或多或少地影響了人民群眾對社會治安的滿意度。

2、當(dāng)前和今后一個時期，我縣城市拆遷、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、醫(yī)患關(guān)系、婚姻家庭等問題引發(fā)的矛盾將會不斷增多，瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)帶來的經(jīng)營和管理問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的環(huán)保問題、少數(shù)離任村干部的生活待遇問題以及由于征地、土地承包、房屋和宅基地等帶來的糾紛仍占不小比例，造成人民群眾對社會生活期盼的落差，由此將影響其對社會治安滿意度。

3、今年是我國大事多、喜事多，同時也是倍受嚴(yán)峻考驗的一年，維護社會穩(wěn)定成為當(dāng)前重中之重的工作，在這種緊繃狀態(tài)下，部分群眾有可能產(chǎn)生逆反心態(tài)，造成對社會治安滿意度的影響。

4、諸如貪污腐敗、貧富差距、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、物價水平等方面存在的問題，引發(fā)了一些群眾對社會的不滿情緒，進而容易歸集并消極影響到對社會治安的滿意度上來。

5、部分曾經(jīng)受到治安處罰或由于交通違章、違法違規(guī)等原因受過各種處罰的人，無由地產(chǎn)生對社會的不滿和抵觸情緒，甚至?xí)暗街車后w對社會的滿意度。

如何保持我縣公眾對社會治安的高滿意度

面對新的形勢，全縣上下要進一步明確目標(biāo)，夯實措施，立足于以實實在在的工作績效，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境，保持我縣公眾對社會治安的持續(xù)高滿意度。

第一，立足提升效能，加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護社會治安穩(wěn)定和諧的堅強基石，要緊緊圍繞縣委《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的意見》的要求，加強教育管理，嚴(yán)格督查考核，以“三鐵”精神嚴(yán)管隊伍。當(dāng)前全縣政法系統(tǒng)結(jié)合我縣“效能建設(shè)年”主題教育活動，正在開展“適應(yīng)新形勢、立足新起點、提升新水平”（簡稱“三新”）的大討論活動，以全力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意的政法隊伍。

第二，立足固本強基，夯實政法工作根基。一是實現(xiàn)機制整合，做實“三級網(wǎng)絡(luò)”。縣委政法委積極加強自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮縣綜治辦、依治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，籌建各鎮(zhèn)政法綜治工作中心，建立村（居）綜治、法治、警務(wù)室，在全縣所有企事業(yè)單位開展“法人創(chuàng)安”活動，著力加強基層班子建設(shè)，配齊配強綜治、法治工作人員，做實縣、鎮(zhèn)、村（企）三級政法工作網(wǎng)絡(luò)，形成維護基層穩(wěn)定、打造法治政府的合力。二是實現(xiàn)載體整合，做優(yōu)“四大中心”。在去年基礎(chǔ)上，進一步加強社會矛盾糾紛大調(diào)解中心、區(qū)域治安視頻監(jiān)控中心、社區(qū)專業(yè)社工服務(wù)中心和流動人口管理服務(wù)中心的建設(shè)。三是實現(xiàn)力量整合，做強“六支隊伍”。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、績效考核等配套制度，大力加強調(diào)解、社工、監(jiān)控、外口協(xié)管、巡防、保安等六支隊伍的專業(yè)化建設(shè)，并予以整合，增強“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的合力，為更好地落實平安、法治建設(shè)及社會管理的各項措施提供組織保證。

第三，立足創(chuàng)新求變，拓展社會管理領(lǐng)域。不斷深化基層系列平安建設(shè)活動，圍繞“有專題部署、有督查評比、有考核驗收、有命名表彰”的總體要求，精心組織開展平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院等系列平安建設(shè)活動，積小安為大安。不斷強化綜治專門工作，全面落實社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理服務(wù)、禁毒、鐵路護路聯(lián)防、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理和民族宗教等各項工作措施。不斷加大嚴(yán)打力度，有效打擊街頭“兩搶”、入室盜竊、盜竊“三車”等直接影響人民群眾切身利益的多發(fā)性侵財犯罪。不斷完善維穩(wěn)工作運行機制，加強“雙排查”工作，健全重大群體性事件預(yù)警處置機制，大力開展防邪反邪、防控反恐活動，全力做好奧運安保工作。不斷夯實技防鎮(zhèn)、技防村（社區(qū)）建設(shè)，提高通過技防抓獲現(xiàn)行和提線破案的能力，年內(nèi)確保20%以上鎮(zhèn)達五星級標(biāo)準(zhǔn)、30%以上鎮(zhèn)達四星級標(biāo)準(zhǔn)，新增視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控探頭數(shù)比上年增加30%以上，技防村(社區(qū))達到50%以上。不斷推進法治建設(shè)進程，開展集中宣傳活動，推進“法律六進”工程，認(rèn)真辦好第五屆“法治文化節(jié)”，大力實施“法治惠民”十大工程，讓法治建設(shè)成果飛入尋常百姓家。