女黨員工作實(shí)踐與思考
時(shí)間:2022-04-03 12:49:00
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*市*區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)與選拔女干部工作的意見(jiàn)精神,緊緊圍繞*的任務(wù)和要求,積極營(yíng)造女干部成長(zhǎng)、使用的良好環(huán)境,積極探索加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔工作的新方法、新機(jī)制,切實(shí)加大培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作的力度,努力把優(yōu)秀女干部發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀女黨員干部培養(yǎng)為女領(lǐng)導(dǎo)干部,一批年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、深受群眾好評(píng)的女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,逐步造就了一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀女干部隊(duì)伍,為*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、總體情況
1、認(rèn)真對(duì)照*區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求,在區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名以上女干部。
2、區(qū)委、區(qū)政府53個(gè)工作部門(mén)(含群團(tuán))的領(lǐng)導(dǎo)班子中,有25個(gè)班子配備了女干部,占47%,已接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于“區(qū)委、區(qū)政府工作部門(mén)要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部”的目標(biāo)要求。
3、各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子中均至少配備了一名女干部。其中在17個(gè)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部;鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班中有9個(gè)班子配備了女干部。全區(qū)406個(gè)村黨支部、村民委員會(huì)中100%配備了女委員,村黨支部、村民委員會(huì)正、副職負(fù)責(zé)人中女性比例進(jìn)一步提高。
4、全區(qū)縣處級(jí)女干部共5人,占同職干部總數(shù)的19.23%,已超過(guò)區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求的比例;配備鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)正職女干部1名;事業(yè)單位中,在黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部2名。
5、區(qū)黨代會(huì)代表、人代會(huì)代表和政協(xié)委員中女性比例逐屆提高。其中,區(qū)第十屆黨代會(huì)代表中,女代表82名,占20.81%,比上一屆增長(zhǎng)0.86個(gè)百分點(diǎn);第十四屆人代會(huì)代表中,女代表93名,占26.5%,比上一屆增長(zhǎng)0.54個(gè)百分點(diǎn);本屆政協(xié)委員中,女委員97名,占31.18%,增長(zhǎng)5.12個(gè)百分點(diǎn)。
6、縣處級(jí)后備干部中女干部1名,占12.5%;科級(jí)后備干部中女干部61名,占24.8%。
7、近年來(lái),我區(qū)新發(fā)展的黨員中女性比例在30%以上,其中2005年為34%,2006年為30.8%。
二、主要做法
(一)健全工作機(jī)制,大力培植
做好培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作是我黨干部工作的一個(gè)重要組成部分。區(qū)委對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作一向十分重視,為做好這項(xiàng)工作,首先從機(jī)制從手,建章立制,打造平臺(tái),為女干部的培養(yǎng)選拔工作提供機(jī)制保障。
一是認(rèn)真制定目標(biāo)規(guī)劃。為確保培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作的正常開(kāi)展和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,我區(qū)在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)以往女干部培養(yǎng)選拔工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了*區(qū)十一五《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,明確女干部培養(yǎng)選拔工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實(shí)施步驟,通過(guò)建立健全女干部培養(yǎng)選拔任用工作新機(jī)制,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),全面提升女干部隊(duì)伍整體素質(zhì),從而為女干部培養(yǎng)選拔工作明確了目標(biāo)和方向,提供了制度保障。
二是充分發(fā)揮載體作用。我們強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)組織覆蓋,通過(guò)發(fā)揮婦女工作平臺(tái)作用,推動(dòng)女干部工作。我區(qū)建有17個(gè)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)婦聯(lián),406個(gè)村婦代會(huì),65個(gè)居委會(huì)婦代會(huì),25個(gè)機(jī)關(guān)婦委會(huì),203個(gè)私營(yíng)企業(yè)婦代會(huì),9個(gè)私協(xié)婦代會(huì)。同時(shí),注重建好女干聯(lián)網(wǎng)絡(luò),為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女干部、培養(yǎng)優(yōu)秀女干部提供了良好的平臺(tái),區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)的作用,不斷擴(kuò)大影響,并向組織部門(mén)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好,有培養(yǎng)前途的女干部。
三是明確分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),做到分工明確,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷加大對(duì)女干部的推薦、考察工作力度。通過(guò)長(zhǎng)期積累,建立了較為系統(tǒng)的女后備干部人才庫(kù)和優(yōu)秀女干部檔案,適時(shí)向組織部門(mén)推薦。在日常工作中,區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮對(duì)女干部比較熟悉了解的優(yōu)勢(shì),積極配合區(qū)委組織部推薦女干部參加有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開(kāi)選拔工作。區(qū)委組織部則利用熟悉干部工作程序、對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子情況比較了解等方面的長(zhǎng)處,主動(dòng)與區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)合作。區(qū)委組織部在女領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上,堅(jiān)持事前主動(dòng)與區(qū)婦聯(lián)溝通,征求和聽(tīng)取區(qū)婦聯(lián)對(duì)擬任用人選的意見(jiàn)和建議,事后及時(shí)把有關(guān)干部任免情況告知區(qū)婦聯(lián);區(qū)婦聯(lián)則不斷拓寬選人視野,加強(qiáng)對(duì)女干部有關(guān)信息的收集和整理,及時(shí)把第一手資料反饋給區(qū)委組織部,從而做到信息互通、資源共享,共同做好女干部選配工作。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)
一是培訓(xùn)奠基。近幾年,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,結(jié)合當(dāng)前女干部培養(yǎng)選拔工作特點(diǎn),我們按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果。2007年以來(lái),我區(qū)舉辦各類(lèi)主體培訓(xùn)班39期,每期培訓(xùn)班我們都重點(diǎn)安排一批年紀(jì)輕、綜合素質(zhì)好、文化層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹繀⒓?,先后參加各?lèi)培訓(xùn)班的女干部共有1900余人次。
二是實(shí)踐鍛煉。根據(jù)女后備干部自身特點(diǎn),千方百計(jì)拓展培養(yǎng)鍛煉途徑,專(zhuān)門(mén)為女干部的成長(zhǎng)鍛煉設(shè)置有效路徑,有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓她們?cè)谄D苦環(huán)境和多種崗位中磨練,在親身實(shí)踐中提高,不斷加快成長(zhǎng)步伐。從2004年開(kāi)始,先后抽調(diào)了六批348名年輕干部到拆遷安置、招商引資、信訪跟學(xué)、農(nóng)村雙扶、效能建設(shè)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作一線鍛煉,其中女干部近100名。
三是崗位提升。加大干部人事制度改革力度,采取助理制、機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,積極為女干部提供崗位,在崗位實(shí)踐中提升能力,加快成長(zhǎng)。
(三)壯大后備隊(duì)伍,全程關(guān)注
一是堅(jiān)持民主推薦不走樣。定期要求各單位按照公平、公開(kāi)、公正的原則,組織推薦女后備干部人選。民主推薦由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)全體成員參加,通過(guò)無(wú)記名投票,區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集匯總,并個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)及部分同志意見(jiàn),確保把群眾公認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)信任、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部推薦出來(lái)。
二是堅(jiān)持后備干部人才庫(kù)管理動(dòng)態(tài)化。每年年底,區(qū)婦聯(lián)會(huì)同區(qū)委組織部對(duì)女后備干部人才庫(kù)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,對(duì)已明顯不適合繼續(xù)作為女后備干部培養(yǎng)的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀女干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍。目前,我區(qū)已建立一支相對(duì)穩(wěn)定的科級(jí)后備干部隊(duì)伍,女后備干部保持在總數(shù)的25%左右。
三是堅(jiān)持跟蹤管理經(jīng)常化。我區(qū)建立健全了跟蹤考察制度,區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常上門(mén)走訪女后備干部,了解她們政治思想、工作能力、工作實(shí)績(jī)、清正廉潔等方面情況,并通過(guò)組織談、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)帶等形式,引導(dǎo)、幫助她們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,使她們健康成長(zhǎng),盡快成熟。
(四)堅(jiān)持解放思想,大膽使用
在女干部的選拔任用和女黨員的發(fā)展上,我區(qū)嚴(yán)格按照《黨章》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)要求,解放思想,更新觀念,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化標(biāo)準(zhǔn)”和德才兼?zhèn)湓瓌t,既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不降格以求,又從實(shí)際出發(fā),不求全責(zé)備,堅(jiān)持成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),選用一個(gè),真正做到唯才是舉,人盡其才。在具體操作上,主要體現(xiàn)以下四個(gè)原則:
一是通盤(pán)考慮原則。在考慮班子建設(shè)時(shí),區(qū)委始終站在全局高度,從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)的角度出發(fā),把培養(yǎng)選拔女干部納入整個(gè)干部工作中通盤(pán)考慮。
二是優(yōu)先考慮原則。在干部選拔任用過(guò)程中,在同等條件下優(yōu)先考慮女干部;在公務(wù)員招考過(guò)程中,除了特殊崗位外,都不單獨(dú)設(shè)置限制女青年報(bào)考的條件,給女青年報(bào)考公務(wù)員提供了寬廣的途徑。
三是“拉長(zhǎng)板凳”原則。即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿而又缺少女干部的,適當(dāng)放寬職數(shù)限制,采取先進(jìn)后出的辦法予以調(diào)整。在對(duì)女領(lǐng)導(dǎo)干部的使用上,主要看能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)及實(shí)際工作需要,適當(dāng)放寬任職年齡要求。
四是全程關(guān)注原則。對(duì)于已提拔任用的女干部,要求所在單位對(duì)她們一視同仁,坦誠(chéng)相見(jiàn),做到主動(dòng)向她們介紹情況,多與她們溝通交流。同時(shí),要求所在單位保證女干部有職有權(quán)有責(zé),給她們充分發(fā)揮的空間,支持鼓勵(lì)她們大膽工作,努力為她們營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展、成長(zhǎng)環(huán)境。
同時(shí),我區(qū)堅(jiān)持發(fā)展女黨員求實(shí)效。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)十分重視對(duì)女性入黨積極分子的培養(yǎng),對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的女同志,加強(qiáng)組織培養(yǎng),講究工作方法,注重實(shí)際效果,做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、培養(yǎng)鍛煉一個(gè),有效激發(fā)了女同志入黨的積極性。目前,全區(qū)新發(fā)展女黨員占黨員發(fā)展總數(shù)的30%以上,正加快接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃的要求。
三、我區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作的不足之處
雖然我區(qū)的培養(yǎng)選拔女干部工作通過(guò)幾年來(lái)的努力,已取得了一定的成效,培養(yǎng)了一批工作能力強(qiáng),有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),能吃苦耐勞的女領(lǐng)導(dǎo)干部,但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是女干部在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例雖有提高,但與上級(jí)黨委的要求和實(shí)際工作的需要還有一定差距,為女干部成長(zhǎng)成才提供的舞臺(tái)還不夠大,且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對(duì)較少,需要在今后的培養(yǎng)選拔工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是對(duì)女干部的日常跟蹤管理培養(yǎng)還有一定差距。對(duì)女干部特別是年輕的女干部,選拔到一定崗位上以后,相應(yīng)的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作力度不夠。
三是培養(yǎng)選拔女干部的視野不寬,婦女組織對(duì)黨委推薦和參與選拔女干部工作的機(jī)制還有待于進(jìn)一步建立和完善。
四、我區(qū)做好婦女干部培養(yǎng)選拔的工作打算
針對(duì)我區(qū)女干部培養(yǎng)選拔工作的不足,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞《*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的任務(wù)和要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的配套政策措施,加大力度強(qiáng)化女干部的培養(yǎng)選拔工作。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。要繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)與婦聯(lián)組織的聯(lián)系,推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是完善內(nèi)部推薦干部、外部吸引人才制度,加強(qiáng)后備女干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)發(fā)展。在進(jìn)一步規(guī)范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度的同時(shí),創(chuàng)造引進(jìn)人才的良好機(jī)制,吸引外來(lái)優(yōu)秀女人才,充實(shí)女干部后備資源。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果。
四是繼續(xù)強(qiáng)化女干部在實(shí)踐工作中的培養(yǎng)鍛煉。要采取下派、交流輪崗和外派掛職等形式,專(zhuān)門(mén)為女干部的成長(zhǎng)鍛煉設(shè)置有效途徑,有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子,增強(qiáng)她們的工作適應(yīng)能力和領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局的工作能力。
五是繼續(xù)堅(jiān)持后備干部人才庫(kù)管理動(dòng)態(tài)化。充分利用婦聯(lián)組織廣泛聯(lián)系廣大女同志的有利條件,積極主動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)作,進(jìn)一步健全女干部和女后備干部資源檔案庫(kù),拓寬培養(yǎng)選拔女干部的視野和渠道。