導(dǎo)語：紀(jì)委防治腐敗工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中央紀(jì)委七次全會(huì)明確指出，“適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！边@為新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步指明了方向，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、充分認(rèn)清拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)必要性

一是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，必須拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由“三位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，極大地豐富和發(fā)展了社會(huì)主義建設(shè)理論。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為社會(huì)主義建設(shè)的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)保障，只有自覺地融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中，才能始終保持正確方向，不斷取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。同時(shí)，腐敗作為一種現(xiàn)象，不論是在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域，還是在文化、社會(huì)領(lǐng)域，都以不同的形式存在著，反腐倡廉工作必須研究腐敗在各領(lǐng)域的表現(xiàn)形式和危害，制定預(yù)防和懲治對(duì)策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供服務(wù)。

二是適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，必須拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。黨越是長期執(zhí)政，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須深入有效地開展反腐倡廉工作。要從提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性這一根本抓起，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性。把反腐倡廉工作滲透到黨的全部工作中，體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面黨組織和全體黨員的實(shí)際行動(dòng)上，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，做到黨員干部的工作和活動(dòng)延伸到哪里，源頭防治腐敗的措施就跟進(jìn)到哪里；哪個(gè)領(lǐng)域存在影響執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的腐敗問題，源頭防治腐敗的矛頭就指向哪里。

三是順應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展規(guī)律，必須拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。我們黨反腐倡廉的實(shí)踐，是一個(gè)由表及里、由淺入深、由不完善到逐步完善的漸進(jìn)過程。黨的十六大以來，黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，明確提出反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這標(biāo)志著反腐倡廉進(jìn)入了懲防并舉、注重預(yù)防的新的發(fā)展階段，側(cè)重從體制、機(jī)制、制度上，深層次解決腐敗問題。適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，黨中央進(jìn)一步提出要拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?？梢哉f，這既是對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，也是反腐倡廉實(shí)踐、發(fā)展的必然結(jié)果。

二、堅(jiān)持把拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓

首先，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。新世紀(jì)新階段，我國改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況、新問題。這就決定了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域必然會(huì)遇到許多新困難和新挑戰(zhàn)，必須積極面對(duì)，一個(gè)一個(gè)地去研究、去解決。同時(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是一項(xiàng)涉及多方面、多渠道的工作，情況復(fù)雜，不同時(shí)期也會(huì)呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)；又要看到存在的困難和挑戰(zhàn)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，決不可急于求成。要注意結(jié)合新時(shí)期、新形勢、新特點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)領(lǐng)域中易發(fā)多發(fā)腐敗的部位和環(huán)節(jié)，探尋源頭治本工作的措施，努力形成有效防治腐敗的機(jī)制，分階段、有層次地扎實(shí)推進(jìn)。

其次，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面資源和優(yōu)勢。要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)，善于把各個(gè)領(lǐng)域防治腐敗的資源和優(yōu)勢整合起來，以多層次、全方位、整體性的措施預(yù)防和治理腐敗。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)上的資源配置功能，從規(guī)范市場秩序入手，深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)稅體制、投資體制和金融體制改革，逐步減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，使行政行為始終在法紀(jì)的范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。充分發(fā)揮文化的承載傳播功能，把廉政的思想和理念融入各項(xiàng)文化活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，把權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，形成防治腐敗的強(qiáng)大合力。

再次，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域必須整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把拓寬領(lǐng)域與積極開展反腐敗斗爭結(jié)合起來，使不同領(lǐng)域的防治腐敗工作都置于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)大局下來考慮，既要抓全面，又要突出重點(diǎn)，特別是要針對(duì)不同單位、不同人員的特點(diǎn)，抓好不同領(lǐng)域的反腐敗斗爭，力求在整體推進(jìn)中有所突破，防止顧此失彼。要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、行政監(jiān)察等工作，堅(jiān)持不懈地加大教育、制度、監(jiān)督、改革的力度，通過每項(xiàng)反腐倡廉工作的落實(shí)，為拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的層次和水平。

三、真正把拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域落實(shí)到實(shí)處

一要著力增強(qiáng)教育的感染力和滲透力。反腐倡廉重在治本，治本之道重在“治心”。為此，要堅(jiān)持注重實(shí)際、貼近實(shí)際、深入實(shí)際，不斷增強(qiáng)教育實(shí)效。在教育內(nèi)容上，要針對(duì)不同人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，突出不同的教育主題，堅(jiān)持哪個(gè)方面的意識(shí)需要強(qiáng)化，就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)方面的教育。在教育對(duì)象上，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，廉政教育就會(huì)有針對(duì)性和說服力。在教育形式上，要多采取組織談話、寓教于樂等方式，使受教育者真正在思想上引起共鳴，達(dá)到事半功倍的效果。

二要著力增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力。制度建設(shè)帶有根本性，必須通過大力加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)消除滋生腐敗的土壤和條件。要注意把握好三點(diǎn)：一是制訂制度要切合實(shí)際。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，既要讓大多數(shù)人能夠做得到，又要高于對(duì)公民的基本道德水準(zhǔn)。二是制度設(shè)計(jì)要便于操作。要準(zhǔn)確、具體，不能模棱兩可，讓人難以把握，更不能引起歧義；要突出制度的剛性，每項(xiàng)制度既要有禁止性規(guī)定，也要有處罰性規(guī)定，既要有對(duì)被執(zhí)行者的處罰性規(guī)定，也要有對(duì)執(zhí)行者的處罰性規(guī)定；要注意制度與制度、制度與現(xiàn)行法律法規(guī)之間的相互銜接，避免相互沖突和抵觸。三是要提高制度的系統(tǒng)性。每項(xiàng)制度出臺(tái)，都要配套相應(yīng)的管理監(jiān)督程序和保障措施，達(dá)到各制度、各工作環(huán)節(jié)之間相互制約、相互聯(lián)系，增強(qiáng)制度的整體約束效力。

三要著力增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力和凝聚力。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，是反腐倡廉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先，必須加強(qiáng)民主政治建設(shè)，加大公開工作力度，切實(shí)減少權(quán)力暗箱運(yùn)作的空間。其次，要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，搞好黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。同時(shí)，進(jìn)一步理順各方面監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)監(jiān)督、分類監(jiān)督，避免因監(jiān)督職能交叉造成不必要的重復(fù)監(jiān)督。要逐步擴(kuò)大監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)限，排除各方面的干擾和制約，使其能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督職權(quán)；健全監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，使被監(jiān)督者切實(shí)感受到監(jiān)督威力，始終保持警戒之心。

四要著力增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。一方面，要面上推動(dòng)，下更大的決心、做更大的努力，自上而下理順體制，健全機(jī)制，進(jìn)一步明確改革的方向目標(biāo)和措施要求，促進(jìn)各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。對(duì)消極改革、抵觸改革、阻撓改革的，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。另一方面，要點(diǎn)上拉動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)各級(jí)結(jié)合實(shí)際，大膽改革創(chuàng)新。對(duì)改革力度大、效果好的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以表彰；對(duì)改革遇到困難和阻力的，積極幫助解決；對(duì)改革出現(xiàn)失誤的，給予理解和寬慰，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過上下共同努力，努力營造重視改革創(chuàng)新、主動(dòng)改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，更好地推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。