導(dǎo)語(yǔ)：黨員和群眾工作調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我縣共有652名黨代表，其中省黨代表資格2名，市黨代表資格20名，縣黨代表資格214名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表資格573名。此次調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組共召開(kāi)了3次座談會(huì)，組織了20多名市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表座談，收集了50多條意見(jiàn)和建議，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作進(jìn)行了研究和探討。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)黨代表在閉會(huì)期間，通過(guò)多種途徑，廣泛聯(lián)系廣大黨員和群眾，充分發(fā)揮了黨代表在密切黨群血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的重要作用。綜合分析來(lái)看，我縣的黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

（一）聯(lián)系方式更加靈活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集中開(kāi)會(huì)、上門(mén)走訪、結(jié)對(duì)幫扶等一直是黨代表聯(lián)系黨員和群眾的主要方式。隨著形勢(shì)的發(fā)展及科技手段的不斷進(jìn)步，各地在聯(lián)系方式上也進(jìn)行了一些有益的探索。如縣黨代表、長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)黨委組織委員張祖云通過(guò)電信部門(mén)開(kāi)通“黨員教育手機(jī)短信平臺(tái)”，每月逢十日編發(fā)短信對(duì)黨員進(jìn)行教育；縣黨代表、采花鄉(xiāng)星巖坪村黨支部書(shū)記褚勁松通過(guò)建立“星巖坪網(wǎng)站”，加強(qiáng)與外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系。這些形式，進(jìn)一步豐富了黨代表聯(lián)系黨員和群眾的方式和渠道，效果較為明顯。

（二）聯(lián)系內(nèi)容更加豐富。黨代表聯(lián)系黨員和群眾的內(nèi)容主要包括：宣傳黨的政策、慰問(wèn)困難黨員和群眾生產(chǎn)生活、了解社情民意、提供市場(chǎng)信息、引領(lǐng)科技致富，幫助黨員和群眾解決在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糾紛調(diào)解等方面的實(shí)際困難。

（三）聯(lián)系效果更加明顯。通過(guò)加強(qiáng)黨代表與黨員和群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，破解了發(fā)展難題。如長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)黨代表、白巖坪村黨支部書(shū)記羅東來(lái)通過(guò)加強(qiáng)與黨員和村民代表的聯(lián)系，極大地調(diào)動(dòng)了他們服務(wù)群眾、加快發(fā)展的熱情。在黨員和村民代表的示范帶動(dòng)下，近幾年全村先后修通了20多公里村組公路，修建了三個(gè)大水池，一舉解決了全村群眾吃水難的問(wèn)題，深受群眾擁護(hù)。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣的各級(jí)黨代表在聯(lián)系黨員和群眾方面做了一些工作，并取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，但總體來(lái)看，仍面臨幾個(gè)突出問(wèn)題：

（一）工作職責(zé)不明?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》對(duì)代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、活動(dòng)方式和組織保障均沒(méi)有明確規(guī)定。黨代會(huì)閉會(huì)期間，代表們往往以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或普通黨員的身份發(fā)揮作用，而不是以黨代表的身份和角色去聯(lián)系和服務(wù)群眾。

（二）制度建設(shè)缺位。對(duì)黨代表的考核、管理、評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制尚未真正建立，黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性和參與熱情未得到充分調(diào)動(dòng)。

（三）活動(dòng)平臺(tái)不多。黨代表發(fā)揮作用的形式比較單一，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)陣地不完善，制約了黨代表聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的長(zhǎng)期開(kāi)展，黨代表的示范作用、參與作用、監(jiān)督作用、橋梁作用、紐帶作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

（四）權(quán)威效應(yīng)不強(qiáng)。黨代表通常只能以普通黨員身份向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，其影響力和受重視程度有限，在反映人民群眾呼聲和利益訴求上不如人大代表、政協(xié)委員那樣直接、有效果。

三、工作對(duì)策

我們針對(duì)存在的主要問(wèn)題，在聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作提出如下措施:

（一）建立黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作機(jī)制。設(shè)立“中共五峰土家族自治縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室”，主要負(fù)責(zé)黨代表的日常管理、考評(píng)、活動(dòng)的組織開(kāi)展、先進(jìn)典型的宣傳推介等，進(jìn)一步規(guī)范和提升黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作。

（二）建立黨代表活動(dòng)機(jī)制。通過(guò)建立經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)機(jī)制，為黨代表發(fā)揮作用提供平臺(tái)。一是推行黨代表活動(dòng)公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號(hào)碼以及代表的職責(zé)，張貼代表的照片。通過(guò)實(shí)行公示制，使廣大黨員干部及群眾對(duì)黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表置于群眾監(jiān)督之下，對(duì)黨代表履行職責(zé)可以起到推動(dòng)作用。二是建立黨代表聯(lián)系走訪、服務(wù)黨員和群眾制度。結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗五聯(lián)”、黨員服務(wù)承諾、黨員關(guān)愛(ài)、雙培雙聯(lián)雙帶等活動(dòng)載體，進(jìn)一步創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員和群眾活動(dòng)方式，增強(qiáng)聯(lián)系效果，提升聯(lián)系水平。三是開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。組織黨代表就事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工作、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察調(diào)研，寫(xiě)出觀點(diǎn)分明、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。四是列席會(huì)議。組織黨代表列席黨委會(huì)和人代會(huì)，了解事關(guān)全局的一些重大事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項(xiàng)的決策更加民主。

（三）建立黨代表考評(píng)機(jī)制。一是建立培訓(xùn)制度。利用舉辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)黨代表的培訓(xùn)力度，提高代表的思想素質(zhì)，強(qiáng)化代表履職能力的培養(yǎng)，使代表們能夠從思想、能力、作風(fēng)諸方面適應(yīng)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的需要。二是建立考核機(jī)制。定期或不定期地組織黨代表在各自黨組織轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展述職活動(dòng)，由黨代表向黨員干部及群眾代表報(bào)告自己履行職責(zé)情況，接受組織和群眾的監(jiān)督、評(píng)議。三是建立激勵(lì)機(jī)制。每年組織黨員評(píng)代表，對(duì)表現(xiàn)突出的黨代表進(jìn)行表彰和宣傳；對(duì)表現(xiàn)較差的黨代表，要在一在范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）建立保障機(jī)制。每年由各級(jí)地方財(cái)政拿出一定的經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展活動(dòng)，建立起黨代表聯(lián)系黨員和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。