婦女參經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-02-09 05:49:00

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婦女參經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

為了更好地組織婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),最近,我們與市中小企業(yè)辦公室聯(lián)合對(duì)全市婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過問卷、座談、個(gè)別走訪等形式,對(duì)我市婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了比較全面的了解。

一、呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、良好的外部環(huán)境激勵(lì)女性廣泛參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,我市把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一,市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,極大地激發(fā)了廣大婦女參與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。各級(jí)婦聯(lián)組織按照市委、市政府工作部署,積極組織婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取多種形式,大力宣傳有關(guān)政策和措施,宣傳自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念和婦女先模人物。通過舉辦演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、組織評(píng)選表彰、外出參觀學(xué)習(xí)等,教育激勵(lì)廣大婦女干事創(chuàng)業(yè)。在全市推出了一大批在全省乃至全國(guó)都有影響的女先模人物,她們的創(chuàng)業(yè)事跡多次被中央、省電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,在全社會(huì)形成了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,沂蒙巾幗賽須眉”的濃厚氛圍。去年,全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金達(dá)到262.8億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值846億元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70.5%,上交稅金51億元,占全部工商稅收的73%。全市民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員214萬人,其中女性79.3萬人;規(guī)模以上企業(yè)2080戶,固定從業(yè)人員41萬人,其中女性18萬人。

2、貼心的服務(wù)促進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)針對(duì)婦女自身特點(diǎn),結(jié)合在全市開展的“百萬農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”、“萬名婦女結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),積極探索靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式,大力創(chuàng)建婦字號(hào)龍頭企業(yè),發(fā)展來料加工業(yè),搞好就業(yè)培訓(xùn),協(xié)調(diào)小額貸款,提供有效服務(wù)。沂水縣婦聯(lián)爭(zhēng)取青島即發(fā)集團(tuán)的支持,先后在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了19處發(fā)制品加工點(diǎn),14處由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席任廠長(zhǎng),安置婦女閑散勞力10000余人,年實(shí)現(xiàn)社會(huì)加工費(fèi)1500萬元,形成了婦字號(hào)龍頭企業(yè)群體。為提高婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,各級(jí)婦聯(lián)充分利用社會(huì)教育資源和各類婦女活動(dòng)陣地,協(xié)調(diào)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門,有針對(duì)性地開展了各類培訓(xùn)活動(dòng)。近兩年來,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共培訓(xùn)婦女32萬余人次。市婦聯(lián)與臨沂誠(chéng)誼家用紡織品有限公司聯(lián)合培訓(xùn)120余名女性,并全部安排就業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)村信用社等部門,通過聯(lián)戶擔(dān)保、龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織擔(dān)保、項(xiàng)目資產(chǎn)擔(dān)保等多種形式,擴(kuò)大對(duì)婦女重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款規(guī)模,幫助解決婦女在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題。目前,僅縣、鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)就協(xié)調(diào)小額貸款2.56億元,扶持5萬余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、鮮明的區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)彰顯婦女作用。我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯,臨沭、河?xùn)|、郯城等縣區(qū)的草柳編,郯城縣的銀杏,蒼山縣的蔬菜,平邑縣的金銀花,蒙陰、費(fèi)縣、沂南等縣的果品,沂水縣的步鞋等等,這些特色之鄉(xiāng)在全國(guó)具有很高的知名度,為廣大婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)施展才華提供了充足的空間。郯城縣勝利鄉(xiāng)農(nóng)村婦女徐景雪創(chuàng)辦了高大冠冕工藝品廠,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女從事帽子、手提包等工藝品編織,在婦聯(lián)的大力支持幫助下,企業(yè)越做越大,從業(yè)婦女達(dá)3000多名,產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外,年創(chuàng)純利潤(rùn)達(dá)260萬元。在調(diào)查中我們了解到,女性在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)領(lǐng)域,主要集中在紡織(服裝、鞋帽)、食品(脫水蔬菜、肉制品)、陶瓷、草柳編等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市女性從事草柳編加工業(yè)的達(dá)17.2萬人,從事服裝、鞋制造業(yè)達(dá)16.4萬人,從事食品加工業(yè)11.8萬人,從事市場(chǎng)批發(fā)銷售業(yè)18.4萬人,從事餐飲住宿等社會(huì)服務(wù)業(yè)10萬人,從事陶瓷等行業(yè)的9.2萬人,從事外貿(mào)出口行業(yè)70萬人。這些行業(yè)女性從業(yè)人員占總數(shù)的50%-90%不等,食品、紡織、草柳編行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的43%,女性在這些行業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

4、繁榮的批發(fā)市場(chǎng)孕育了一批女老板。我市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)具有20多年的發(fā)展歷史,是魯、蘇、豫、皖地區(qū)最大的商品集散地和魯南蘇北地區(qū)人流、物流、信息流中心。市委、市政府立足打造“商貿(mào)之都”,大作“商”字號(hào)文章,要求把市場(chǎng)改造提升作為“一號(hào)工程”來抓,大力加強(qiáng)物流市場(chǎng)建設(shè)。去年臨沂批發(fā)城成交額425億元,多年來一直位居全省第一、全國(guó)前三。臨沂批發(fā)城吸納了大批婦女進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或圍繞市場(chǎng)搞服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市場(chǎng)內(nèi)婦女從業(yè)人員達(dá)8萬人,圍繞市場(chǎng)從事餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)确?wù)的婦女達(dá)14萬人。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的繁榮,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。蘭山、費(fèi)縣等地的人造膠合板產(chǎn)量居全國(guó)第一,木業(yè)已成為我市出口創(chuàng)匯的第一大產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力5萬多人,僅蘭山區(qū)培育出年創(chuàng)利潤(rùn)10萬元以上的板材加工女老板676個(gè),50萬元以上的35個(gè),100萬元以上的19個(gè)。有的女老板還當(dāng)上了經(jīng)紀(jì)人,在外地客商與本地企業(yè)之間架起了一座溝通信息、交流情況、便捷服務(wù)的橋梁,走出了一條依托市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)、增收致富的新路子。

二、存在的主要問題

1、婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次不高。婦女科技文化素質(zhì)偏低,直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng);女性經(jīng)營(yíng)的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少,從婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大領(lǐng)域看,多是粗放型、勞動(dòng)密集型的行業(yè),管理領(lǐng)域、科研開發(fā)領(lǐng)域從業(yè)女性較少;女性就業(yè)比率相對(duì)較高,創(chuàng)業(yè)比率相對(duì)較低。

2、服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)的機(jī)制不夠完善。為婦女創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、市場(chǎng)、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等全方位服務(wù)的有效機(jī)制尚未健全。

3、民營(yíng)企業(yè)女職工的合法權(quán)益維護(hù)不夠好。部分民營(yíng)企業(yè)沒有依法簽訂勞動(dòng)合同;有些外貿(mào)出口、服務(wù)行業(yè)女職工超負(fù)荷勞動(dòng),婦女的四期保護(hù)得不到保障;有的隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間,工資待遇較低;未給女職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象還普遍存在。

三、對(duì)策建議

1、健全培訓(xùn)機(jī)制,提高婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。女性受教育程度越高,就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活躍程度越高。因此,提升婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)女性的教育和培訓(xùn),不斷提高她們的綜合素質(zhì)。婦聯(lián)組織應(yīng)密切配合有關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)廣大婦女開展多形式、多渠道、全方位的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類職業(yè)技能學(xué)校的優(yōu)勢(shì),針對(duì)女性特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn);把婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)列入陽光工程培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)保證女性接受培訓(xùn)的比例不低于50%;充分發(fā)揮“大姐”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的職能作用,根據(jù)市場(chǎng)需求,為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)各類女性技能型人才;建議在大學(xué)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)女性經(jīng)營(yíng)管理者班次,不斷提高培訓(xùn)層次;引導(dǎo)骨干民營(yíng)企業(yè)與名牌大學(xué)合辦MBA班,鼓勵(lì)、支持女民營(yíng)企業(yè)家攻讀EMBA,培養(yǎng)一批高層次的女性創(chuàng)業(yè)人才。

2、完善服務(wù)體系,幫助女企業(yè)家做大做強(qiáng)企業(yè)。發(fā)揮好女企業(yè)家在女性創(chuàng)業(yè)中的示范帶頭作用,需要完善各項(xiàng)服務(wù),為女企業(yè)家營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要積極爭(zhēng)取在制定促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的政策中引入性別意識(shí),提高社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)形成專門扶持女性創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的貸款難、擔(dān)保難的問題,婦聯(lián)組織應(yīng)多方協(xié)調(diào),設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,為女性創(chuàng)業(yè)提供貼息或低息貸款,協(xié)調(diào)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,優(yōu)先為女企業(yè)家提供貸款擔(dān)保。加強(qiáng)女企業(yè)家之間的聯(lián)系,發(fā)揮好女企業(yè)家工作委員會(huì)在傳遞信息、考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、活躍身心、提高素質(zhì)等方面的作用。

3、強(qiáng)化宣傳監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要采取多種形式廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳黨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī),宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意義、地位和作用,宣傳女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,充分展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)女性風(fēng)采,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的關(guān)注、尊重和支持,激勵(lì)更多婦女參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)存在問題的調(diào)研,推動(dòng)政府部門和社會(huì)力量為婦女創(chuàng)業(yè)制定優(yōu)惠幫扶政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,預(yù)防和及時(shí)糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障體系的健全完善,努力提高勞動(dòng)保障的社會(huì)化程度。