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村級婦女組織是婦女聯(lián)合會在農(nóng)村的基層組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶，也是農(nóng)村婦女工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。婦女干部隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)村婦女工作的開展，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村工作的大局。近幾年來，我鎮(zhèn)黨委十分重視農(nóng)村年輕婦女干部培養(yǎng)和使用，致力于造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、機(jī)制活的年輕女干部隊伍。特別是在此次的村級組織換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委政府注重引導(dǎo)，把一大批優(yōu)秀的婦女干部充實到村支部、村委班子。

一、基本現(xiàn)狀

換屆后，在全鎮(zhèn)22個行政村中，現(xiàn)共有女干部73人，其中村黨支部委員9人，村委委員28人，村經(jīng)聯(lián)社成員36人。與換屆前相比，現(xiàn)在的村級婦女干部隊伍呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、村級婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化水平有所改善。換屆后的村級婦代會主任的平均年齡由換屆前的42.8歲下降到40.4歲，下降了2.4歲,35歲以下5人；換屆后的村婦代會主任中小學(xué)文化程度2人,占0.9%；初中以上文化程度的20人，占90.9%；比換屆前提高了7.2個百分點；大專以上文化的4人,占1.8%。

2、村級婦女干部進(jìn)村“兩委”的數(shù)量大大增加。村民直選、民主選舉，給農(nóng)村優(yōu)秀女性人才提供了公平競爭、展示才能的機(jī)會和舞臺，一批思想好、作風(fēng)正、年輕有為的婦女脫穎而出，走上了村黨支部或村委會的領(lǐng)導(dǎo)崗位。換屆后，村婦代會主任進(jìn)村黨支部的5人，占村婦代會主任總數(shù)的2.3％；進(jìn)村委會的15人，占68.2%。有3名婦代會主任既進(jìn)入村黨支部又進(jìn)入村民委員會。村婦代會主任一般身兼其它工作如村文書、出納、財務(wù)結(jié)報員，對婦女干部和婦女工作而言，雖然她們的工作擔(dān)子重了，工作內(nèi)容多了，但活動面也寬了，眼界也開闊了。有利于婦代會主任參與黨的中心工作，找準(zhǔn)婦女工作與中心工作的結(jié)合點；有利于把婦女工作納入村委會工作總體計劃中，推動婦女工作落到實處；有利于發(fā)動廣大婦女群眾參與村務(wù)管理，發(fā)揮婦聯(lián)組織的代表和維護(hù)職能作用；有利于更好地為婦女群眾辦實事，維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。

3、基層婦女組織的活力和凝聚力有所增強(qiáng)。目前這屆村婦代會主任，是通過“兩薦直選”，由廣大村民民主選舉產(chǎn)生的，是有良好的群眾基礎(chǔ)。絕大多數(shù)婦代會主任政治思想好、文化水平高、年富力強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神，她們來源于群眾，植根于群眾，具有比較堅實、深厚的群眾基礎(chǔ)。通過換屆選舉競爭公開選拔上來的婦代會主任們，非常珍惜目前這個崗位，希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為婦女姐妹服務(wù)，充分體現(xiàn)自身價值。

二、存在的問題：

1、年齡仍然偏大，學(xué)歷還是偏低。盡管換屆后的村婦代會主任的平均年齡有所降低，但總的來看，婦代會主任的年齡仍然偏大，學(xué)歷還是偏低。如最大的婦代會主任年齡已達(dá)50多歲，而且45歲左右的村級婦代會主任尚有10人左右。她們的思想觀念、創(chuàng)新意識和工作精力都相應(yīng)地受到影響。初中及以下學(xué)歷的還有4人,不能很好地適應(yīng)工作的需要.

2、兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，工作精力不夠集中。一般村（居）婦代會主任都兼任其他職務(wù)，不兼職的為數(shù)不多。由于所兼職務(wù)的限制，工作難分主次，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。特別是我鎮(zhèn)22個村的婦代會主任全部兼任了村計生服務(wù)員的工作，這一方面有利于工作的開展，但在另一方面，計生工作占了她們工作的很大一部分，精力難免有所分散，在婦女工作上花費的時間與精力不夠，因此工作處于被動應(yīng)付的局面。

3、干部流動較慢，選撥機(jī)制不暢。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)村（居）婦代會主任平均從事婦女工作13.8年，其中15年以上的有6人，占總數(shù)的27%，20年以上的的3人，最長的竟達(dá)30年左右。因此，在基層婦女干部隊伍中，“扎著小辮進(jìn)婦聯(lián)，滿頭白發(fā)出婦聯(lián)”的現(xiàn)象頗為普遍。而且婦女干部的選撥機(jī)制不暢，在我鎮(zhèn)的部分村，婦女主任“世襲制”，在一定程度上還是存在，在2006年村級組織規(guī)模調(diào)整前，全鎮(zhèn)44個行政村，有5名婦代會主任是通過頂替婆婆的職位上來的，雖然后來她們的工作得到了村民的肯定，在后面的村級組織換屆中順利進(jìn)入村支部、村委班子，但至少進(jìn)入這個隊伍的方式不是很公平。

4、待遇不高，后繼乏人。從收入情況看，村（居）婦代會主任待遇較低，年平均工資在6000--8000元之間，瀝海有大片的海涂資源，年輕婦女不乏工作機(jī)會，在農(nóng)忙季節(jié)，打一天短工就有100多元的收入，因此對年輕的婦女沒有吸引力。再則現(xiàn)在村婦代會主任沒有參加社會養(yǎng)老保險，沒有后續(xù)保障。有不少婦女干部退下來后哭訴：做了一輩子村干部，退下來后養(yǎng)老都成問題。

三、對策與思考

1．多管齊下，配齊配強(qiáng)村婦女干部。一是公開內(nèi)選，鎮(zhèn)婦聯(lián)決定于五月公開選拔村婦代會主任，就是通過公開招考，把本村范圍內(nèi)選擇有文化、年齡輕、能力強(qiáng)的女能人推選上婦代會主任崗位。二是積極外引，在本村找不到合適人選的情況下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選撥，不限村域，大專以上文化的都可以參加選撥。瀝海鎮(zhèn)現(xiàn)在大學(xué)生村官9人，在此次的村極組織換屆中，有1名大學(xué)生村官當(dāng)選為村支部委員，2名大學(xué)生村官當(dāng)選為村經(jīng)濟(jì)合作社社管會成員，1名為社監(jiān)會成員，1名當(dāng)選為村民代表，7名大學(xué)生村官的選民資格得到了認(rèn)可，本人認(rèn)為，在婦女主任的人選上，我們也可以從年輕的女大學(xué)生村官中選取。

2．優(yōu)化環(huán)境，為村婦代會主任創(chuàng)造良好的工作氛圍。要切實提高村婦女主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。村婦代會主任工作能力強(qiáng)的，是黨員的應(yīng)推薦引導(dǎo)參加村黨支部委員會的選舉，不是黨員的要積極培養(yǎng)入黨。要關(guān)心村婦代會主任的經(jīng)濟(jì)待遇，確保村婦代會主任無后顧之憂。鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆的后續(xù)工作中將積極向黨委政府建議，在調(diào)整后村婦代會組織后，采取集體補(bǔ)助一些，個人出一些的方式，讓婦代會主任參加社會養(yǎng)老保險，這樣才能充分調(diào)動她們的工作積極性，使她們?nèi)硇牡赝度氲綃D女工作之中，增強(qiáng)基層婦代會的吸引力和凝聚力。

3．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)，不僅要靠各級黨組織的大力支持與幫助，更要靠婦女干部自身的努。因此，要把提高婦代會主任素質(zhì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。一是要提高政治素質(zhì)?；鶎計D女干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，關(guān)心國家大事，特別是注意學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村工作的政策和精神，增強(qiáng)駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經(jīng)濟(jì)參與能力。要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。特別要提高組織帶領(lǐng)婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高心理素質(zhì)。要樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)意識，培養(yǎng)敢闖敢干、敢當(dāng)重任的精神，發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)堅強(qiáng)的意志與毅力品質(zhì)。