人民銀行調(diào)研報告

時間:2022-11-30 11:24:00

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調(diào)研信息工作是基層人民銀行一項要求較高、難度較大的基礎(chǔ)性服務(wù)工作。如何有效提高調(diào)研信息工作質(zhì)量,充分發(fā)揮調(diào)研信息服務(wù)決策的作用,是始終擺在我們面前的一個重要課題。本文結(jié)合慶陽中支多年的實踐經(jīng)驗,對搞好調(diào)研信息工作進行粗淺的探討。

一、充分認(rèn)識調(diào)研信息工作的意義作用,增強搞好調(diào)研信息工作的主動性和責(zé)任感

調(diào)查研究和信息反映工作是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),是履行好中央銀行職能的迫切需要,是提高人民銀行工作水平的重要措施,它的具體作用主要體現(xiàn)在五個方面:

一是服務(wù)決策。通過調(diào)查,能夠及時掌握金融改革發(fā)展、金融政策落實、上級行會議精神貫徹過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,進而深人研究,分析現(xiàn)狀,剖析問題,提出對策,為地方黨政和上級行提供比較真實客觀的決策依據(jù)。二是理清思路。沒有對現(xiàn)狀的深入研究,沒有對形勢的科學(xué)把握,就不會形成正確的工作思路,開拓全新的工作局面。開展經(jīng)常性的調(diào)查研究和信息反映,及時研究解決工作中的新問題,可針對不斷變化的新形勢,提出本行工作的指導(dǎo)思想和各項具體工作的新思路,從而把全行工作不斷推上新臺階。三是鍛煉隊伍。完成一項調(diào)查任務(wù),對干部的鍛煉是多方面的。選題的過程,要拿多項工作、多個側(cè)面、多個問題進行衡量比較,能夠培養(yǎng)干部把握局勢、洞察問題的敏銳性;調(diào)查的過程,要深入實際,深人群眾,搜集素材,能夠豐富干部的生活體驗和實踐經(jīng)驗;研究的過程,要由此及彼,由表及里,去粗取精,去偽存真,能夠鍛煉干部的綜合分析判斷能力;寫作的過程,要提煉觀點,理順?biāo)悸?,分清層次,精煉語言,能夠提高干部的政策理論和文字運用水平。四是交流經(jīng)驗。通過調(diào)查研究和信息反映的形式,能夠及時總結(jié)推廣各金融機構(gòu)、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各項工作的好做法、好經(jīng)驗,從而推動相關(guān)領(lǐng)域的工作。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過大興調(diào)查研究之風(fēng),使領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在深入基層、熟悉情況、解決實際問題、推動具體工作上,從而增強廣大干部職工的工作壓力、工作責(zé)任和實干精神。

搞好研究信息工作,需要樹立四種精神。一是樹立創(chuàng)新精神。在新的世紀(jì)、新的形勢、新的競爭格局下,調(diào)研信息工作要有助于解決金融改革和發(fā)展中提出的新課題、新問題,就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇敢地沖破各種思想束縛,敢于探索,敢于突破,針對調(diào)查研究的具體問題,大膽地進行思路創(chuàng)新、對策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新,有效提升調(diào)研信息的價值和層次。二是樹立求實精神。調(diào)查研究必須深入基層,深入群眾,深入實際,掌握確切的第一手資料;必須堅持真理,敢說真話,敢報實情,做到總結(jié)經(jīng)驗客觀公正,反映情況實事求是,揭示問題真實可靠。三是樹立吃苦精神。調(diào)研信息工作很辛苦,五天工作日不夠,需要雙休日墊;正常班時間少,需要節(jié)假日補;白天干不完,需要晚上接著干。這就要求搞調(diào)研信息的同志要有比較好的素質(zhì),要有比較高的思想境界,要甘于清貧,甘于寂寞,樂于奉獻,不怕苦,不怕累,任勞任怨。四是樹立學(xué)習(xí)精神。當(dāng)前,正處在新經(jīng)濟時代,法律、政策和知識的調(diào)整更新是很快的,因此,既要學(xué)習(xí)政治理論,也要學(xué)習(xí)專業(yè)理論;既要學(xué)習(xí)經(jīng)濟金融學(xué),也要學(xué)習(xí)法律、史地、文學(xué)藝術(shù);既要學(xué)習(xí)書本知識,也要學(xué)習(xí)廣大群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

二、熟練掌握調(diào)研信息工作的一般規(guī)律,有效提高調(diào)研信息的層次和質(zhì)量。

抓調(diào)研信息的質(zhì)量必須把好“六關(guān)”。

首先,要把好選題關(guān)。要圍繞國家金融方針政策的貫徹情況、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的主要問題、人民銀行所肩負(fù)的任務(wù)和轄內(nèi)經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點、重點問題,選題目,做文章,或反映情況,或總結(jié)經(jīng)驗,或揭露問題,或研究政策,或探索新路。要注意把長遠戰(zhàn)略研究與當(dāng)前對策研究結(jié)合起來,把對長期深層問題的研究與對當(dāng)前現(xiàn)實問題的研究結(jié)合起來,把深入理論研究同解決實際問題結(jié)合起來,把總結(jié)經(jīng)驗與揭示問題結(jié)合起來,勤于思考,勇于思考,力爭出觀點、出思路、出點子、出對策,更好地發(fā)揮調(diào)研信息工作服務(wù)決策的作用。

其次,把好調(diào)查關(guān)。深人基層、深人實際調(diào)查研究是搞好調(diào)研信息的前提,因此,一方面要立足業(yè)務(wù)工作實際,善于從工作實踐中,注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉有價值的素材,加以綜合反映;一方面要圍繞重點課題,組織深入、細(xì)致的調(diào)查研究,形成有情況、有分析、有建議、真實可靠的綜合調(diào)研或信息反映材料。在深入基層實地調(diào)查中,或個別訪問,或開小型調(diào)查會,或查閱有關(guān)資料,做到手腦并用,廣收博采,力爭搜集到全面、真實、典型、適用、重點突出的第一手素材。同時,也要注意發(fā)掘、采集、整理存在于報刊雜志和他人著作中的第二手材料,對第一手調(diào)查材料形成有益補充,增強調(diào)查報告的深度和廣度。

第三,把好分析關(guān)。通過對大量材料的分析研究,從錯綜復(fù)雜的事物關(guān)系中找出規(guī)律性的東西,是調(diào)查研究和信息反映的核心。要把定性分析與定量分析有機地結(jié)合起來,對調(diào)查取得的原始材料進行分析、綜合、加工。實踐證明,經(jīng)濟金融運行中的一些問題往往不是孤立的,而是多種因素共同作用的結(jié)果,對這些因素一定要進行深人的分析研究,摸清情況,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),抓住問題的本質(zhì),大膽探索,避免做表面文章和就事論事。

第四,把好寫作關(guān)。一是標(biāo)題要醒目。不論是調(diào)研文章還是信息,標(biāo)題要注意做到準(zhǔn)確、鮮明、醒目。特別是信息標(biāo)題要新穎,既要直截了當(dāng),又要力求形象生動,起到畫龍點睛的作用,使閱讀者從標(biāo)題就能引出閱讀興趣。二是主題要鮮明。撰寫調(diào)研文章和信息時,都要緊緊圍繞主題加以提煉濃縮,做到目的明確、重點突出,切忌面面俱到,淹沒主題。三是要字簡潔,要反復(fù)推敲,做到開門見山,直截了當(dāng),簡潔明快,洗煉精當(dāng),不能夸大,也不能縮小,用最少的文字表達最豐富的內(nèi)容。對信息而言,更要直言其事,落筆入題。四是結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。要根據(jù)表現(xiàn)主題的需要,合理擺布結(jié)構(gòu),力求做到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一。五是內(nèi)容要充實。要有問題、有情況、有事例、有分析、有結(jié)論、有對策,切忌言之無物,生造杜撰。

第五,把好審定關(guān)。把關(guān)的過程既是對材料文字的錘煉,更是對調(diào)研文章和信息的政策性、真實性、準(zhǔn)確性的檢查。凡上報調(diào)研信息材料,需要層層把關(guān),一般性的調(diào)研信息材料由職能部門把關(guān)、審定、上報,比較重要的調(diào)研信息,交主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),特別重要的信息,交行長把關(guān),以確保調(diào)研信息的質(zhì)量。

第六,把好時效關(guān)。調(diào)研文章和信息反映的時效性,是決定其能否服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的主要因素之一。及時是對調(diào)研信息工作最基本的要求。增強調(diào)研信息工作的及時性,首要的是增強調(diào)研信息工作人員的時間觀念,經(jīng)常想到“早”和“快”兩個字,做到早發(fā)現(xiàn),早動手,早投搞。對調(diào)研信息素材的捕捉要靈敏,加工要快捷,處理要高效,以提高調(diào)研信息的使用價值。

三、切實加強對調(diào)研信息工作的管理。提高調(diào)研信息工作的水平

要把調(diào)研信息工作放在更加突出、更加重要的位置,做到“四個加強”。

(一)加強對調(diào)研信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要定期研究。二要加強日常管理。經(jīng)常督查調(diào)研信息任務(wù)完成情況。三要任務(wù)推動。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、骨干支撐和全行參與,營造濃厚的調(diào)研信息氛圍。四是點題約稿。五要集中開展調(diào)研。

(二)加強對調(diào)研信息骨干的選拔培養(yǎng)。建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精通的隊伍,是做好調(diào)研信息工作的根本保證。首先,要充實骨干隊伍。其次,要加強教育培訓(xùn)。第三,要為調(diào)研信息人員掌握工作動態(tài)創(chuàng)造條件。允許調(diào)研信息人員參加有關(guān)會議,參與重大金融活動。第四,要交任務(wù),壓擔(dān)子。第五,要發(fā)揮幫帶作用。

(三)加強對調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)的健全完善。要推進調(diào)研信息傳遞的電子化進程,加快調(diào)研信息傳遞速度。要完善調(diào)研信息載體,搞好內(nèi)部刊物的編辦工作。建立起以職能部門為中心,以各行和各部門為主體,各金融機構(gòu)廣泛參與,調(diào)研信息人員積極撰寫,上下暢通、縱橫結(jié)合、靈敏高效的調(diào)研信息大網(wǎng)絡(luò)。

(四)加強對調(diào)研信息工作的制度建設(shè)。一要完善考核制度。要把調(diào)研信息工作納入全行綜合責(zé)任目標(biāo)考核之中,并適當(dāng)加大比重。二要完善獎勵制度。要實行稿酬獎勵,并適當(dāng)加大獎勵力度。三要建立優(yōu)秀評選制度。對調(diào)研信息成績突出的單位和個人,對質(zhì)量高、時效強、產(chǎn)生重大影響的調(diào)研文章和信息進行單項獎勵,通報表彰。四要建立學(xué)習(xí)交流制度。采取實地考察、現(xiàn)場觀摩、會議交流等形式,組織交流調(diào)研信息工作經(jīng)驗,互幫互學(xué),取長補短。