導語：中心城區(qū)環(huán)境污染調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步實施《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《環(huán)評法》搞好我市中心城區(qū)環(huán)境污染防治工作，改善提高城區(qū)居民的工作、生活環(huán)境，增強市民體質(zhì)，進一步促進我市的經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。我采取有關部門匯報，實地考察看現(xiàn)場和個別走訪等形式，對我市城區(qū)環(huán)境污染情況進行了調(diào)查研究。

一、市中心城區(qū)環(huán)境污染的防治取得較好成效

地級貴港市成立以來，市人民政府及其職能部門對市中心城區(qū)環(huán)境污染的防治采取了一系列的措施，取得了較好的成效。第一，市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂了環(huán)境目標責任狀，把市區(qū)環(huán)境保護的目標任務落實，各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責。第二，認真貫徹執(zhí)行國務院關于節(jié)能減排工作目標，2007年自治區(qū)人民政府，貴港市人民政府先后召開了環(huán)保工作會議，明確了全市減排的實施措施及目標任務。作為市人大環(huán)境與資源保護委員會，認真監(jiān)督各部門落實減排的實施情況。目前，市環(huán)保局已把全市的排污總量具體分配到三區(qū)兩縣市，同時也明確了各級政府的減排指標，今后的工作重點是要加強監(jiān)督檢查。第三，充分利用各種宣傳工具和新聞媒體，廣泛深入開展宣傳教育活動，提高領導干部和全體市民的環(huán)境保護意識。第四，利用半年時間，對市中心城區(qū)的大氣、水、噪聲環(huán)境功能區(qū)的檢查工作，了解城市居民對環(huán)保工作的要求及群眾反映的熱點問題。第五，環(huán)保部門嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)保設施實施“三同時”制度，對新上項目按照程序嚴格審批，控制新污染源的產(chǎn)生。第六，2006年以來，市人民政府為了落實自治區(qū)人民政府下達的節(jié)能減排計劃，采取了果斷措施，對嚴重污染的企業(yè)實施停止生產(chǎn)和限產(chǎn)，如關停了順盈紙業(yè)有限公司等污染嚴重的企業(yè)。第七，督促有關部門加快污水處理廠的建設，盡快投入，減少城區(qū)生活污水的污染。由于采取以上措施，工作又做得及時，大氣、水、噪聲的污染得到了有效的揭制，使我市中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了一定的提高。但是，貴港市中心城區(qū)的環(huán)境污染還相當嚴重。

二、當前市中心城區(qū)環(huán)境污染防治還存在的主要問題

（一）水污染問題仍然突出

郁江市中心城區(qū)段，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測分析，郁江流經(jīng)城區(qū)的上游斷面的水質(zhì)尚未出現(xiàn)污染，水質(zhì)總體實屬良好狀態(tài)，在枯水期比豐水期差些，但均達到地面水環(huán)境（GB3838－2002）二類標準。在紅旗紙業(yè)有限公司排口下游的中心城區(qū)河段由于接納貴糖（集團）、紅旗紙業(yè)有限公司等工礦企業(yè)排放的大量超標工業(yè)廢水和城區(qū)生活污水后，水質(zhì)受到了以有機質(zhì)為主的污染，即高錳酸鹽指數(shù)生化需氧量的污染，使郁江市中心城區(qū)河段水環(huán)境質(zhì)量惡化，水質(zhì)降至三類。特別是枯水期水質(zhì)受到污染的程度更為嚴重。人大環(huán)資委要督促有關部門嚴格執(zhí)法，組織有關職能部門開展經(jīng)常性檢查，確保全市的水環(huán)境安全。由于城市污水處理廠未建成，大量城市污水流入環(huán)境，污染較嚴重。東湖受到影響也比較嚴重?；瘜W需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等指標已超過景觀娛樂用水水質(zhì)（GB12941－91）C類的標準。湖水呈墨綠色，富營養(yǎng)化跡象，只要人體接觸到湖水就可能出現(xiàn)瘙癢等皮膚被感染引起的各種不適癥狀。

（二）大氣污染嚴重

市中心城區(qū)每年排放廢氣118.30億立方米酸雨頻率高達92.5%。大氣污染物主要為二氧化硫和煙（粉）塵。其中，每年排出二氧化硫13397.62噸，排出煙（粉）塵62131噸，排出廢氣比較嚴重的單位有紅旗紙業(yè)有限公司、貴港鋼鐵總公司、貴糖（集團）股份有限公司、西江氮肥廠、南風化肥廠，還有距離城區(qū)周邊附近的紙廠、水泥廠、磚廠、石場、石灰場等。這些企業(yè)是城區(qū)或是緊靠城區(qū)的排污大戶，如果不達標排放，必定嚴重影響到城區(qū)居民的正常生活。

機動車輛尾氣排放也是大氣污染的一個重要問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計，每天過往中心城區(qū)的車輛計2.6萬臺，尾氣污染也相當嚴重。其次，生活鍋爐用煤，如旅社、賓館、飯店等的生活用煤，其鍋爐蒸氣量一般在2－4噸左右，也給大氣造成污染。再次，外露水溝地下水道沙井蓋蒸發(fā)，也造成大氣污染。另外，在街道擺賣的餐飲攤、燒烤攤?cè)紵脑核欧诺臒焿m、二氧化硫及在城區(qū)內(nèi)經(jīng)營的建筑材料以及家具油漆散發(fā)的氣味，對市中心城區(qū)的大氣質(zhì)量也直接造成了影響。由于我市大氣污染嚴重，1998年我市被國家劃為酸雨控制區(qū)。

（三）噪聲污染加劇發(fā)展

汽車、摩托車噪聲、建筑噪聲、卡拉OK街道的大排檔餐館、凍啤攤、燒烤攤等噪音的污染越來越嚴重，經(jīng)市環(huán)保部門監(jiān)測，南山公園環(huán)境噪聲為晝間53.7分貝（A），夜間43.2分貝（A）；貴糖（集團）環(huán)境噪聲晝間為65.1分貝（A），夜間60.3分貝（A）；建設局、甘化商城、北門步行街、鳳凰一街、二街、港寶街環(huán)境噪聲為晝間77.4分貝（A），夜間68.2分貝（A）。上述各點的噪聲值均出了標準值，污染比較嚴重。目前，群眾反映最強烈的是娛樂業(yè)的噪聲及燃燒攤和飲食業(yè)的油煙。這些噪聲和油煙影響了居民的正常工作和生活，嚴重影響了身心健康。

三、幾點建議

為了進一步實施《環(huán)境保護法》等幾個法律法規(guī)，解決目前市中心環(huán)境污染的問題，促進我市經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者對治理中心城區(qū)的環(huán)境污染問題提出幾點建議：

（一）積極廣泛深入開展環(huán)境保護的宣傳教育，加大對《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《海洋污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)評法》等法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種宣傳工具和新聞媒體廣泛深入宣傳，弘揚環(huán)境文化、倡導生態(tài)文明以環(huán)境補償促進社會公平，以生態(tài)平衡推進社會和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明，努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。市人民政府要定期舉辦排污單位領導人學習班，聯(lián)系實際宣講環(huán)保法律法規(guī)，提高公眾依法保護環(huán)境的自覺性，使每個單位、企業(yè)、家庭、個人自覺參加環(huán)?；顒?。

（二）把節(jié)能減排作為“十一•五”環(huán)保工作的重點抓緊抓好。

國務院規(guī)定，2000年全國所有工業(yè)污染源都要達標排放，否則就要關閉不達標排放的企業(yè)。而我市目前超標排放的企業(yè)仍不少，必須把重點排污企業(yè)列入國控企業(yè)來，安裝自動在線監(jiān)測儀器，嚴控企業(yè)超標排放及偷排現(xiàn)象。必須把節(jié)能減排工作作為當前環(huán)保工作的重點抓緊抓好。市人民政府要把環(huán)境保護擺上重要議事日程，建立環(huán)境保護目標管理責任制，切實將環(huán)保目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。精心部署，一個階段一個措施，狠抓到底。環(huán)保部門加強對企業(yè)排污的監(jiān)測，一個季度或半年定期對外公布企業(yè)排放情況，表揚好的，差的適當暴光，讓群眾和社會監(jiān)督。排污單位領導全力以赴，未有排污設施的多方籌集資金，有了排污設施的要確保正常運轉(zhuǎn)。

（三）以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真做好“十一•五”環(huán)保規(guī)劃。堅持發(fā)展與保護并重的原則，結合貴港市發(fā)展的實際，突出流域綜合治理，酸雨污染防治原則，確保飲用水源安全等優(yōu)先目標和重點任務，緊緊圍繞“節(jié)能減排”工作目標，把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。并盡快出臺或完善有關規(guī)定，使工業(yè)鍋爐用煤屬一噸以下的停止使用改燒柴油的問題。實現(xiàn)城區(qū)街道餐飲攤點不燒原煤改用煤氣的要求。市環(huán)保局、市公安交警支隊要認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)環(huán)保局、自治區(qū)公安廳桂環(huán)[1998]1號文件《廣西機動車輛排氣污染防治實施辦法的規(guī)定》，最大限度地減少行駛的機動車排放發(fā)尾氣對市中心城區(qū)居民的污染。

（四）嚴格環(huán)評制度和“三同時”制度，防止新污染源的產(chǎn)生。

環(huán)保法規(guī)定，建設新、擴、改項目，在準備上馬前，要經(jīng)環(huán)保部門對該項可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行科學論證評價，提出防治對策，以此編制出環(huán)境影響報告書（表）。同時還規(guī)定，新擴改基礎上和技術改造項目的環(huán)保設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。上述兩項制度，我市的各級領導、各個部門必須貫徹執(zhí)行，并要按照《貴港市中心城區(qū)總體規(guī)劃》和《貴港市中心城區(qū)環(huán)境功能規(guī)劃》定項目的位置，不得超過兩項制度搞建設，不得違背兩個規(guī)劃定項目位置。

（五）抓好生態(tài)環(huán)境建設。

進行生態(tài)環(huán)境建設是環(huán)境保護的治本之策。維護生態(tài)平衡是環(huán)境保護的任務，政府部門要認真貫徹國務院已經(jīng)通過的《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》，市政府要組織規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、水電、城建等有關部門實施好貴港市及貴港市中心城區(qū)《生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。加快城市環(huán)?；A設施建設，提高城市污水處理率，當前，要著力解放好街道和公共場所的綠化工作及凈化市城區(qū)江河湖泊水面，郁江、市城區(qū)河岸要植皮、植樹，堅持保護優(yōu)先的原則，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。