導(dǎo)語：黨員公開承諾制調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們按照省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，圍繞《進(jìn)一步完善和推進(jìn)承諾制研究》這一專題組成三個調(diào)研組，通過聽取匯報、召開座談會、個別訪談和查看資料等方式，對省直機關(guān)30個單位開展公開承諾制工作情況進(jìn)行了調(diào)研。期間，共召開座談會14次，個別談話50多人，查閱相關(guān)文件資料210多份。從調(diào)研情況看，今年7月份以來，各單位黨組(黨委)和機關(guān)黨組織按照省委全面推行公開承諾制的要求，把推行公開承諾制作為進(jìn)一步落實先進(jìn)性經(jīng)常性工作、激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員先鋒模范作

用、推進(jìn)機關(guān)黨建工作的有效載體，切實加大工作力度，狠抓措施落實，取得了初步成效。

一、主要做法

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。省委下發(fā)《關(guān)于全面推行公開承諾制的意見》后，省直機關(guān)工委及時專題研究，按照省委通知要求．結(jié)合省直機關(guān)實際，專門下發(fā)《關(guān)于在省直機關(guān)全面推行公開承諾制的意見》，提出了具體要求和落實措施。大多數(shù)單位黨組(黨委)對推行公開承諾制工作十分重視，把全面推行公開承諾制工作納入重要議事日程，及時組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并緊密結(jié)合自身實際，提出具體實施意見，做出安排部署，明確指導(dǎo)思想、承諾內(nèi)容、方法步驟和組織實施等，進(jìn)一步細(xì)化

推行承諾制的工作要求、考核標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任部門，有力地推動了這項工作的開展。多數(shù)單位把推行公開，承諾制工作納入貫徹落實黨組(黨委)抓黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步健全了黨組（黨委)書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志具體抓，機關(guān)紀(jì)檢、細(xì)織人事等部門通力合作的一級抓一級、一級督促一級、一級向一級負(fù)責(zé)、齊心協(xié)力抓落實的工作機制。有的單位結(jié)合自身實際，召開會議，分析開展公開承諾制工作的情況和存在的問題，抓好措施落實，為全面推行公開承諾制提供了有力保障。

(二)針對突出問題，制定承諾內(nèi)容。針對突出問題，省直柳機關(guān)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實把省委書記強衛(wèi)同志提出的“四去四求”要求，落買到全面推行公開承諾制的實際行動上，并結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”各項要求，認(rèn)真對照檢查機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題．一方面，從解決機關(guān)工作人員中存在的“玩風(fēng)重、安于現(xiàn)狀、不作為、事難辦、推諉扯皮”等影響單位事業(yè)發(fā)展、影響機關(guān)形象、影響群眾利益、影響黨群干群關(guān)系等突出問題入手，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)，一流的工作業(yè)績，樹立省直機關(guān)黨員干部的良好形象等方面作出承諾；另一方面，從深入基層、深入實際，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，切實解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和影響群眾生產(chǎn)生活的各種現(xiàn)實問題入手，努力為基層和干部群眾辦實事做好事解難事等方面作出承諾。有些單位向全體職工承諾年內(nèi)建立黨員活動室、老干部活動室，投入資金舉辦崗位培訓(xùn)班；有些單位黨員承諾年內(nèi)為單位事業(yè)發(fā)展提出一條合理化建議，結(jié)對幫扶1—2名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，不賭博、不酗酒、不參與低級趣味和封建迷信活動，在上班和下基層期間不擅離職守、不玩游戲、不上網(wǎng)聊天等，使承諾的內(nèi)容具有可操作性。

(三)緊密聯(lián)系實際，加強分類指導(dǎo)。各單位在加強分類指導(dǎo)上下功夫，堅持按單位、黨員實際制諾，明確要求機關(guān)黨支部側(cè)重在貫徹落實黨的路線方針政策，提高執(zhí)政能力和服務(wù)基層水平等方面進(jìn)行承諾；要求所屬事業(yè)單位黨組織側(cè)重在增強業(yè)務(wù)能力、提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為基層、為群眾辦實事等方面進(jìn)行承諾；要求領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重在堅持民主集中制、加強作風(fēng)建設(shè)、了解基層群眾呼聲、嚴(yán)格依法行政、堅決抵制腐敗、樹立良好公仆形象等方面進(jìn)行承諾；要求普通黨員側(cè)重在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、做好本職工作等方面進(jìn)行承諾；要求離退休黨員側(cè)重在參加黨組織活動、按時交納黨費、熱心公益事業(yè)、維護(hù)社會單位穩(wěn)定等方面進(jìn)行承諾，增強了公開承諾的針對性和實效性。有些單位還對黨支部和黨員承諾書的格式和內(nèi)容作出統(tǒng)一要求，強調(diào)黨支部要從共性承諾、崗位承諾、實事承諾三方面入手制定好承諾書，并結(jié)合首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次告知、急事急辦、全天候、無假日等服務(wù)措施進(jìn)行承諾。

(四)創(chuàng)新活動方式，狠抓承諾落實。推行公開承諾制過程中，有的單位注重探索和積極創(chuàng)新開展公開承諾制活動的方式方法，在承諾的范圍上，逐步由單位內(nèi)部承諾向社會承諾延伸；在承諾的主體上，由在職黨員向離退休黨員和流動黨員延伸；在承諾的內(nèi)容上，由黨組織和黨員的職責(zé)要求向社會和群眾的迫切需要延伸，逐步形成了與單位實際相結(jié)合的有效機制。有些單位注意黨支部在推行公開承諾制活動中的基礎(chǔ)性作用，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班。有的單位還組織黨支部書記到基層單位互相觀摩借鑒推行公開承諾制的經(jīng)驗和具體做法，明確工作方法，確?；顒硬蛔哌^場。同時，注重把承諾制與近年來機關(guān)和事業(yè)單位開展的黨務(wù)政務(wù)公開、行政效能建設(shè)、職業(yè)道德教育和一些黨建主題實踐活動相結(jié)合，增強了承諾制的可行性、實效性和影響力。各單位充分利用支部大會、組織生活會、學(xué)習(xí)宣傳欄、黑板報、局域網(wǎng)、服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線等形式，將承諾內(nèi)容向單位、部門的黨組織和干部群眾公示，接受大家對承諾落實情況的監(jiān)督和評議。有的單位還根據(jù)自身行業(yè)特點，擴大公開范圍，把各黨支部和廣大黨員的公開承諾書張貼在“窗口”單位的服務(wù)大廳進(jìn)行公示，與業(yè)務(wù)工作和黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)一起對照檢查，主動接受服務(wù)對象和群眾監(jiān)督，有力促進(jìn)了公開承諾制的落實。截止目前，省直機關(guān)各單位黨組織和黨員的承諾有的已經(jīng)兌現(xiàn)，有的正在兌現(xiàn)。通過嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，使基層干部和群眾真切感受到了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提高的新變化、新進(jìn)步。

(五)強化工作措施，逐步完善機制。公開承諾制推行以來，各單位普遍建立了四種制度：一是落實承諾的扶助制度。對一些難度比較大、涉及復(fù)雜問題的承諾事項，黨組織從資金、項目、組織協(xié)調(diào)等各個方面給予扶持，幫助黨員落實承諾事項。二是兌現(xiàn)承諾的督查制度。要求黨組織督促黨員制訂落實承諾事項的具體時間表，經(jīng)常檢查，督促黨員兌現(xiàn)承諾。三是承諾事項備案銷號制度。對黨員承諾建檔立卡，對承諾實行臺帳式的動態(tài)管理。四是黨員承諾考評制度。堅持一季一檢查，半年一通報，同時

將承諾兌現(xiàn)情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)之一，把推行黨員承諾制情況作為考核支部工作的一項重要內(nèi)容，列入黨支部目標(biāo)管理考核范圍，對工作突出的黨員和黨組織進(jìn)行表彰獎勵。多數(shù)單位在推行公開承諾制的過程中，從“提(黨員向黨組織提出承諾意向)”、“審(黨組織根據(jù)本人情況研究審核承諾事項是否符合本人實際，對黨員的承諾進(jìn)行平衡、調(diào)整和登記)”、“示(以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，向群眾公開承諾事項)”、“踐(黨員踐行承諾事項)”、“督(對承諾落實情況進(jìn)行督促檢查)”、“評(落實承諾事項并進(jìn)行考評)”六個方面入手，完善承諾環(huán)節(jié)，保證了公開承諾工作有序進(jìn)行。很多單位機關(guān)黨委能嚴(yán)把“審諾”關(guān)，對不切合實際、不符合要求的承諾書，督促整改。有的單位開展了從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督的“家庭督諾”活動，要求黨員家屬一同響應(yīng)、履行并監(jiān)督承諾的兌現(xiàn)。有的單位通過召開承諾兌現(xiàn)會、設(shè)置承諾落實征求意見箱、聘請監(jiān)督評議員等形式，逐項檢查承諾事項的落實情況，實行承諾通報交流制度，有力地推動了承諾事項的落實。

二、初步成效

從半年來的實踐看，全面推行公開承諾制取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：一是基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強。公開承諾制的推行，擴大了先進(jìn)性經(jīng)常性工作的成效，增強了黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨受的模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部心系群眾，深入基層，更好地為職工群眾服務(wù)，樹立了黨的威信。廣大黨員不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足崗位、履行職責(zé)、勤奮工作、爭創(chuàng)一流的信心更足了。三是黨員素質(zhì)不斷提高。公開承諾制進(jìn)一步完善了黨員自我教育、自我管

理、自我提高的機制，廣大黨員的綜合素質(zhì)有了新的提高。有些領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭承諾，踐諾重行，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。廣大黨員為切實兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，豐富自身知識，提高個人修養(yǎng)，形成了積極向上、勇于創(chuàng)新的良好局面。四是為基層黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建了新的平臺。公開承諾制增強了黨員的黨員意識，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽感和使命感，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。五是促進(jìn)了各項工作。各單位緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，緊密聯(lián)系機關(guān)工作實際，把推行公開承諾制、先進(jìn)性經(jīng)常性工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，使黨組織和黨員公開承諾制工作的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)和發(fā)展上，以業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗全面推行公開承諾制的實際效果。

三、存在問題及原因

雖然省直機關(guān)各單位在全面推行黨組織和黨員公開承諾制，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作上取得了初步成效。但是，由于這項工作開展時間相對較短，又沒有可供借鑒的經(jīng)驗，有的單位對于如何具體操作心中沒底。通過調(diào)研我們看到工作中還存在一些問題：一是有的單位對推行公開承諾制工作的重要性認(rèn)識不足，開展工作的力度還不夠大，公開承諾缺乏操作性和實效性。二是公開承諾的形式、程序還不夠統(tǒng)一和規(guī)范，部分單位和黨員沒有按照省委對黨組織和黨員承諾規(guī)定的基本內(nèi)容進(jìn)行承諾，把

公開承諾與業(yè)務(wù)工作要求相混淆。三是少數(shù)黨員對承諾制的理解不透徹，承諾事項過多，內(nèi)容大而空，面面俱到，重點不突出，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。四是有的單位公開承諾的內(nèi)容存在定性多、定量少的問題，與黨組織建設(shè)和黨員的思想工作實際結(jié)合不夠緊密，存在隨意性和盲目性，致使“評諾”工作缺乏衡量的標(biāo)準(zhǔn)，無法考核評比。

四、今后思路和措施

(一)充分認(rèn)識全面推行公開承諾制的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步引導(dǎo)省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識全面推行公開承諾制的重要意義。各部門各單位要建立健全黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機制，進(jìn)一步明確責(zé)任，把握重點，掌握方法，做到組織有保證，活動有計劃，工作有方向。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大和省十一次黨代會精神，以改革創(chuàng)新為動力，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制文件，深化對做好公開承諾制工作的認(rèn)識，積極探索全面推行公開承諾制工作的新思路，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷豐富承諾內(nèi)涵，使承諾制真正成為黨員保持先進(jìn)性的重要舉措，以進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷增強各級黨組織和廣大黨員的政治責(zé)任感，在建設(shè)富裕文明和諧新青海中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(二)緊密結(jié)合黨組織和黨員實際制定承諾內(nèi)容，務(wù)求實效。進(jìn)一步加強指導(dǎo)，要求各單位堅持實事求是、因人制宜、量力而行、盡力而為的原則，堅持承諾事項具體實在、便于操作、基層黨組織的承諾更加符合部門單位特點，黨員的承諾更加符合黨員崗位責(zé)任的原則，切實抓好承諾制的落實，盡可能地提出明確的量化指標(biāo)和時限要求，既方便承諾人操作，也便于群眾監(jiān)督，以保證承諾事項的兌現(xiàn)。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合省直機關(guān)實際，聯(lián)系工作職責(zé)、工作范圍和黨員自身情況，針對基層黨組織和黨員中存在的突出問題，針對基層、服務(wù)對象和廣大干部職工群眾關(guān)心的熱點難點問題，著力解決影響機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和單位發(fā)展、影響基層和群眾利益等方面的突出問題，進(jìn)一步完善承諾內(nèi)容，確保取得實效。

(三)充分發(fā)揮載體優(yōu)勢，增強承諾制活動的實效性和影響力。抓住有利時機，選準(zhǔn)工作切入點，把全面推行公開承諾制與近幾年機關(guān)和事(企)業(yè)單位開展的黨務(wù)政務(wù)公開、行政效能、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育和辦實事承諾等Z-作有機結(jié)合起來。要充分發(fā)揮載體優(yōu)勢，把推行承諾制與“立足崗位做貢獻(xiàn)，我為黨旗增光彩”、“求真務(wù)實，愛崗敬業(yè)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”等活動結(jié)合起來，從思想、工作作風(fēng)等方面提出具體目標(biāo)，把愛崗敬業(yè)的精神轉(zhuǎn)化為落實承諾的具體

行動，把落實承諾的過程變?yōu)榻逃s束黨員的自覺行動。

(四)建立健全承諾督導(dǎo)制度，確保承諾事項落到實處。一是建立兌現(xiàn)承諾公示制度。將公開承諾的內(nèi)容拓展到服務(wù)對象、基層干部群眾中，擴大活動的影響力和約束力。二是建立承諾督促機制。以支部為單位，每半年向黨員干部通報或公示踐諾情況，督促黨員兌現(xiàn)承諾事項。支部指定專人對黨員履行承諾情況進(jìn)行登記，將承諾執(zhí)行情況向全體黨員通報，接受黨員群眾評議。三是切實執(zhí)行承諾兌現(xiàn)考評機制。堅持做到年初有承諾．平時有檢查，年中有通報，年底有總結(jié)，處理好與年度民主評議黨員、黨

建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核的關(guān)系。同時，結(jié)合年終工作總結(jié)，抓好兌現(xiàn)承諾事項的監(jiān)督檢查、考核評比工作，使公開承諾制成為黨員自我加壓，樹立良好形象，永葆先進(jìn)性的重要舉措。

(五)充分發(fā)揮典型示范作用，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、樹立基層黨組織和黨員干部推行公開承諾制的先進(jìn)典型，有針對性地推出一批工作亮點，堅持以點帶面，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和導(dǎo)向作用，努力營造推行承諾制的良好氛圍。根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時召開省直機關(guān)全面推行黨組織和黨員公開承諾制活動經(jīng)驗交流會，宣傳典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，切實把推行公開承諾制工作不斷引向深入。