導(dǎo)語：管理流動(dòng)黨員調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大量的人才和勞動(dòng)力的不斷流動(dòng)帶來了相當(dāng)數(shù)量黨員的流動(dòng)。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理便成為黨建工作的重要課題。黨的**通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確提出：“探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！惫P者以為，在深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的今天，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理尤為重要。

一、流動(dòng)黨員的特點(diǎn)

目前，流動(dòng)黨員的特點(diǎn)一是人數(shù)增加。比如深圳市現(xiàn)有流動(dòng)黨員3.36萬多名，占深圳市黨員總數(shù)的24%。二是分布面廣。在勞動(dòng)力市場日益活躍，擇業(yè)范圍不斷拓寬的形勢下，由農(nóng)村流向城市，由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的黨員越來越多，全國各省份幾乎都有流動(dòng)黨員。三是文化層次較高。現(xiàn)在的流動(dòng)黨員中除了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，還有不少是城市“白領(lǐng)”、企業(yè)管理層骨干、剛畢業(yè)不久的大學(xué)生等，相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員具有較高的學(xué)歷和一定的技術(shù)專長。四是思想較活躍。流動(dòng)黨員中不少人思想活躍，信息靈，路子廣，憑自己一專多能的優(yōu)勢，自謀出路，去實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

二、流動(dòng)黨員管理的難點(diǎn)

目前流動(dòng)黨員管理主要有“四難”。一是去向難掌握。流動(dòng)黨員逐年增多，流動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，流動(dòng)地點(diǎn)不斷變化，工作崗位經(jīng)常變動(dòng)，客觀上增加了流動(dòng)黨員教育管理的難度。加上一些流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出后不與黨組織保持聯(lián)系，導(dǎo)致了流動(dòng)黨員的去向難掌握，底子難摸清。二是關(guān)系難轉(zhuǎn)移。有些流動(dòng)黨員在未設(shè)黨組織的私企或外企務(wù)工，組織關(guān)系不知轉(zhuǎn)到哪里，戶籍地的社區(qū)黨組織不愿接管或者是黨員認(rèn)為組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶籍地仍遠(yuǎn)離工作單位，過組織生活不方便，因此成為“隱性黨員”。三是管理難落實(shí)。近年來，各地在流動(dòng)黨員管理方面都做了不少探索，但“管不到”和“管不住”的問題仍然不同程度地存在。有些黨組織設(shè)置相對滯后，管理方法不夠靈活，不僅造成流動(dòng)黨員教育管理難，而且造成一些預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難，一些流動(dòng)入黨積極分子培養(yǎng)教育難和在外出流動(dòng)人員中發(fā)展新黨員難等問題。四是作用難發(fā)揮。有些流動(dòng)黨員長期游離于組織之外，有些流動(dòng)黨員黨性意識淡化，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)，先鋒模范作用發(fā)揮得很有限。

三、可資借鑒的有效管理方式

流動(dòng)黨員最突出的特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)、所在地不確定、活動(dòng)性分散。要針對這些特點(diǎn)，制定與之相適應(yīng)的管理辦法。比如：江蘇省南通市提出，將流動(dòng)黨員管理和社區(qū)黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作緊密結(jié)合起來，消除“空白點(diǎn)”。同時(shí)依靠流入地、流出地黨組織的合作支持，實(shí)行雙重管理。湖南省提出，各級黨組織要考慮整合資源，逐步將流動(dòng)黨員信息納入微機(jī)，實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。南京市和我省梅州市等地實(shí)行“兩卡”（流動(dòng)黨員管理卡、流動(dòng)黨員聯(lián)系卡）并用，將黨員管理卡隨身攜帶，與流入地黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)行原籍黨組織與流入地黨組織齊抓共管，這樣流動(dòng)黨員能經(jīng)常接受黨組織的教育管理，做到離鄉(xiāng)不離組織。廣州市私企黨建工作引入了現(xiàn)代科技手段，運(yùn)用“IC卡管理法”，使流動(dòng)黨員處處都能找到家，較好地解決了流動(dòng)黨員的組織管理難等問題。福建省上杭縣采取“五個(gè)一”的聯(lián)系方式，管好管活流動(dòng)黨員。即一人一卡（流動(dòng)黨員每人一卡）；一委一聯(lián)（支委成員與外出黨員結(jié)對子）；一季一訪（每季度到流動(dòng)黨員家里家訪一次）；一年一問候（每逢“七一”，均發(fā)出慰問信）；一年一評議（每年春節(jié)期間，對流動(dòng)黨員進(jìn)行民主評議），與此同時(shí)構(gòu)筑“黨員網(wǎng)上之家”，搭建交流與聯(lián)系的平臺。

這些方法都有可借鑒之處。筆者以為，條件成熟的，可采用“IC卡管理法”，既方便了流動(dòng)黨員找組織，又能使黨組織及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流向和信息。條件未成熟的，可使用“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”，既能證明黨員的身份又便于黨員過組織生活?？傊?，各級黨組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的方法，把流動(dòng)黨員這支隊(duì)伍教育好、管理好、組織好、引導(dǎo)好，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。