黨員拖欠黨費(fèi)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-15 04:29:00
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按時(shí)交納黨費(fèi),是每個(gè)黨員必須具備的條件和應(yīng)盡的義務(wù)。但從近年來我縣黨費(fèi)收繳的情況看,部分黨員拖欠黨費(fèi)的現(xiàn)象還比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣21907名黨員,每年應(yīng)上繳黨費(fèi)76.8萬余元,實(shí)際上繳38.6585元,僅占50.34%。
根據(jù)典型調(diào)查,部分黨員拖欠黨費(fèi)的原因大致有以下四個(gè)方面:
——思想滑坡不愿交。由于受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,個(gè)別黨員世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生變化,“管他黨不黨團(tuán)不團(tuán),只要肚皮虧得圓”。還有一部分下崗職工和農(nóng)村黨員認(rèn)為“現(xiàn)在吃飯問題都解決不了,當(dāng)不當(dāng)黨員無所謂”。有的黨員根本沒有黨費(fèi)這個(gè)概念,有的則把繳納黨費(fèi)視為一種負(fù)擔(dān)。甚至有少數(shù)黨員加入賭博、迷信隊(duì)伍,寧愿將錢捐給廟宇,也不愿交納黨費(fèi)。據(jù)典型調(diào)查,黨費(fèi)交得最好的是在職職工黨員。交得差的是離退休黨員和流動(dòng)黨員,幾乎有近80%的離退休黨員沒有按標(biāo)準(zhǔn)繳納,有70%的流動(dòng)黨員沒有繳納。
——管理缺位無法交。一些黨員工作調(diào)動(dòng)后不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,管理其組織關(guān)系的黨組織無法正常管理和監(jiān)督,造成黨員管理上的“脫節(jié)”;一些黨員長期外出,不與支部聯(lián)系,支部也無法與其聯(lián)系,造成黨員管理上的“空檔”;一些黨員代轉(zhuǎn)組織關(guān)系,支部只見組織關(guān)系不知其人,形成黨員管理上的“盲區(qū)”。再加上部分黨組織在思想上未引起足夠的重視,將黨費(fèi)收繳工作作為一項(xiàng)單純的事務(wù)性工作看待,只停留在會(huì)議上簡單布置。有的黨組織則將少交黨費(fèi)作為變相增加員工福利的手段,致使少數(shù)黨員對(duì)黨費(fèi)該交多少心中無數(shù)。有的黨組織沒有專門的黨費(fèi)賬戶和黨費(fèi)收繳臺(tái)賬,收交的黨費(fèi)或由個(gè)人保管,或以個(gè)人名義存入銀行。黨費(fèi)一年到底收了多少,上交了多少,本身就是本糊涂賬。少數(shù)業(yè)務(wù)人員工作不踏實(shí),不認(rèn)真履行收黨費(fèi)職責(zé),收多少交多少,從未去督促,有時(shí)還委托辦公室人員或他人代收。
——標(biāo)準(zhǔn)不一隨意交。一是基數(shù)不實(shí)。有60%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的在職黨員沒有把津貼(活工資)計(jì)算在基數(shù)內(nèi);個(gè)體戶、私營企業(yè)主也未按上季月平均收入來計(jì)算基數(shù)。二是比例不準(zhǔn)。個(gè)別黨支部采取“就低不就高”,高工資執(zhí)行的是低比例,有的干脆按一個(gè)比例收。三是隨意變“基數(shù)”。一些地方由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)不佳,每年由個(gè)人上繳或捐贈(zèng)的各類基金較多,再加上個(gè)別黨員斤斤計(jì)較,認(rèn)為工資收入沒有完全到位,黨費(fèi)基數(shù)應(yīng)相應(yīng)扣減。四是繳費(fèi)主體模糊。多數(shù)地方對(duì)年收入萬元以上、已成為致富能手或個(gè)體工商戶的農(nóng)民黨員,還等同于那些純農(nóng)民黨員不加區(qū)別地每人每月收0.20元。
——監(jiān)督乏力懶得交。一是黨費(fèi)收繳和管理由組織部門一家獨(dú)攬,收繳工作由組工干部唱“獨(dú)腳戲”,力量相對(duì)薄弱,工作難以抓實(shí)。二是黨費(fèi)結(jié)算周期太長,缺乏按時(shí)繳納黨費(fèi)的社會(huì)氛圍。各基層黨組織一般半年交一次黨費(fèi),有的一年一交,有的不催不交,有的長期欠交。三是對(duì)拖欠黨費(fèi)現(xiàn)象寬容多,約束少。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人當(dāng)“老好人”,怕得罪人,收取黨費(fèi)“例行公事,臨時(shí)應(yīng)付”,不愿上報(bào)違規(guī)的人和事,怕影響本黨組織的聲譽(yù)和形象,甚至還有個(gè)別支部書記為了不得罪人干脆個(gè)人掏錢墊交黨費(fèi),使黨費(fèi)收繳徹底變了味。處置不合格黨員,大家又顧忌抬頭不見低頭見,總是睜只眼閉只眼。“既然組織上沒把不交的做個(gè)啥子,那么我少交點(diǎn)也沒有什么!”
解決黨員拖欠黨費(fèi)的問題,必須多管齊下,有的放矢。
——強(qiáng)化教育固根本。要充分利用“”等形式,多渠道黨費(fèi)收繳工作人員、多層次地加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的政治思想工作,引導(dǎo)他們牢固樹立黨員意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)提高他們繳納黨費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。要從政治、經(jīng)濟(jì)、思想上關(guān)心黨員,特別是對(duì)貧困黨員,疾病黨員多照顧,讓他們隨時(shí)感受黨組織的溫暖,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。同時(shí),還要切實(shí)做好黨費(fèi)收繳工作人員的選配和培訓(xùn)工作,確保黨費(fèi)收繳不走樣。
——健全制度是關(guān)鍵。一是建立健全黨費(fèi)收交預(yù)測(cè)概算制。年初對(duì)各級(jí)黨組織的黨員交納黨費(fèi)基數(shù)進(jìn)行摸底,概算應(yīng)收繳黨費(fèi),然后歸檔管理,年終進(jìn)行核查。二是建立健全黨費(fèi)收繳責(zé)任追究制。對(duì)黨費(fèi)收繳不力、拖欠黨費(fèi)或違規(guī)的人和事要予以嚴(yán)處,進(jìn)行責(zé)任追究。三是建立健全檢查通報(bào)制。每年定期或不定期采取聽匯報(bào)、查賬目、座談走訪等形式,全面拉網(wǎng)式檢查,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào),對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)、不及時(shí)交的限期整改,在下次檢查時(shí)作為重點(diǎn)復(fù)查對(duì)象。四是建立健全黨費(fèi)收繳公示制。對(duì)每名黨員應(yīng)交、已交、欠交情況,對(duì)故意不交或少交黨費(fèi)的黨員處理情況等進(jìn)行公示,實(shí)行“陽光黨務(wù)”。五是建立黨費(fèi)收繳票據(jù)統(tǒng)管制。各黨組織要建立黨費(fèi)專用賬號(hào),縣委組織部要印制黨費(fèi)專用賬本和黨費(fèi)專用收據(jù),領(lǐng)取時(shí)要登記,年終核查后要核消。
——嚴(yán)格考核是保證。要把黨費(fèi)收繳工作作為黨建檢查的必查內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)基層黨組織黨員日常教育管理工作的依據(jù)之一。對(duì)黨費(fèi)收繳工作抓得不力和存在問題的黨組織不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先,并追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)納入各級(jí)黨務(wù)干部考核內(nèi)容,作為黨務(wù)干部選拔和任用的依據(jù)之一。