導(dǎo)語：保黨員先進性調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學(xué)習，結(jié)合在省直機關(guān)十五年的工作經(jīng)歷，本人試圖從“權(quán)力的自我內(nèi)化問題”、“政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的整合問題”、“思想修養(yǎng)問題”等三個方面對加強黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，提高黨員干部的政治素質(zhì)，加強黨員干部在市場經(jīng)濟條件下的思想修養(yǎng)、牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念問題作一個初步探索。本意是以此引起廣大黨員和黨務(wù)工作者對在省直機關(guān)建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，做好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風教育工作更具有針對性、實效性。

改革開放以來，尤其是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，我國進入了一個新的時期。在這樣一個相當長的歷史階段，如何保持共產(chǎn)黨員先進性，是一個既具有深刻理論意義的問題，也是一個急迫的現(xiàn)實問題。本文意在以現(xiàn)實中存在的問題為切入點，以經(jīng)驗的方式對當前省直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性方面的問題作一個實證研究。

作為一省之領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，省直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性具有較強的示范效應(yīng)，這種效應(yīng)與其所處的地位相匹配。因此，省直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性的實績?nèi)绾?，直接對下級單位和系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響。在這個意義上，省直機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性就具有其特殊的意義。由于我們所處的時代是社會轉(zhuǎn)型時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，使黨和政府的工作內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化，即從過去單純管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，權(quán)力不再僅僅局限于發(fā)號施令，更在于切切實實地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。而服務(wù)的主體是人，客體也是人。作為客體，省直機關(guān)共產(chǎn)黨員普遍具有以下特點：一是學(xué)歷高，以省國土資源廳為例，具有大專以上學(xué)歷的占92.6%，而且越年輕學(xué)歷越高，這在某種程度上提升了機關(guān)的整體素質(zhì)。二是資歷深，這主要表現(xiàn)在省直機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是從基層上來的，他們都有著長期從事某方面工作的豐富的實踐經(jīng)驗和行政能力。三是閱歷廣，他們在長期的工作中形成了自己的工作作風和方法，對于一些問題有自己的獨特見解，有很強的政策解讀能力和多維度的觀察能力。這些特點，對保持共產(chǎn)黨員先進性具有積極的意義，但是，也容易產(chǎn)生一些問題，這些問題主要有以下幾個方面：

一、權(quán)力的自我內(nèi)化問題

所謂權(quán)力的自我內(nèi)化，即將權(quán)力視為自我人格的組成部分，或者說，將權(quán)力作為一種價值的評價標準。作為行使公共權(quán)力的政府機關(guān)，是通過層級設(shè)置將權(quán)力進行分解的，并且由具體的人員來操作權(quán)力。作為上級機構(gòu)，省直機關(guān)工作人員一般都被賦予一定的權(quán)力，而且，由于體制原因，只要不犯錯誤，這種被賦予的權(quán)力將長期附著于特定的個體。由于機關(guān)里等級秩序是以權(quán)力為依據(jù)劃分的，因此，權(quán)力便成為個體價值的重要體現(xiàn)，而人的價值感是人格得以形成的重要因素。因此，慢慢地便將自己與權(quán)力融為一體，視為自我個體人格的組成部分。而黨員的先進性，則不在于權(quán)力的有無，而在于黨員是否堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這個意義上，權(quán)力不過是個人為民服務(wù)的工具。從責任來看，權(quán)力與責任成正比，權(quán)力越大責任越重，越要努力執(zhí)政為民。而將權(quán)力自我內(nèi)化，則容易產(chǎn)生高人一等的意識，容易脫離群眾。更為嚴重的是，容易導(dǎo)致權(quán)力的腐敗，這方面已不乏其例。

這種權(quán)力的自我內(nèi)化，有其歷史原因，也有現(xiàn)實原因，更有個人的因素。從歷史文化上看，中國自古以來信奉的是官本位，權(quán)力從來就是人們奮斗的目標，整個社會評價體系也是以權(quán)力為標準的。這種政治文化傳統(tǒng)在今天也沒有從根本上消除。從現(xiàn)實來看，由于我國現(xiàn)行的監(jiān)督制約機制不健全，權(quán)力的行使往往與個人意愿密切相關(guān)，這很難保證權(quán)力掌握者不利用公共權(quán)力謀私。再從個人來看，省直機關(guān)的權(quán)力行使主要表現(xiàn)對下級基層單位或政府上，上級機關(guān)掌握著下級所需要的資源，下級必然有求于人。在這種情況下，面對阿諛奉承，并不是所有人都能自持，守住底線，一些同志不可避免地把這種奉承誤讀為對自己人格的肯定。久而久之，自覺或不自學(xué)地陷入權(quán)錢交易的泥淖而不能自拔。

基于上述原因，要保持共產(chǎn)黨員先進性，一方面需要加強制度的剛性約束，但是，由于制度建設(shè)不可能一蹴而就，因此，加強對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育尤為重要。根據(jù)辯證唯物主義原則，內(nèi)因是變化的根據(jù)，作為黨員干部，應(yīng)該從理念上將權(quán)力對象化，即認識到權(quán)力并非個人奮斗的財產(chǎn)，而是黨和人民所賦予重任的“契約”。那么，每天多想想如何履行“契約”所規(guī)定的義務(wù)，這有助于樹立和鞏固正確的權(quán)力觀。

二、政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的整合問題

由于我們多年強調(diào)專業(yè)化，省直機關(guān)人員普遍學(xué)歷較高，業(yè)務(wù)能力較強，這對于搞好本職工作無疑是極其重要的。然而，有些黨員干部將業(yè)務(wù)能力與政治素質(zhì)對立起來，重業(yè)務(wù)能力而輕政治素質(zhì)，認為只要業(yè)務(wù)能力強就行了，對政治學(xué)習不感興趣，認為政治學(xué)習影響工作，對工作沒有什么幫助，等等。一些人只認同自己的公務(wù)員身份，而或多或少地忽視了自己共產(chǎn)黨員的政治身份，從而導(dǎo)致身份認同的單一化。正因為如此，也使得一些黨員干部在遇到大是大非問題時，不能旗幟鮮明地站在黨的立場上，從而給黨的事業(yè)、也給自己的前途帶來危害。

這種認知的產(chǎn)生原因在于：首先從大的背景來看，政府職能從過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而服務(wù)型政府更需要專業(yè)能力，因此就以為只要具有工作能力就行了。從體制上來看，我們考評標準往往是政治素質(zhì)務(wù)虛，業(yè)務(wù)能力務(wù)實。比如，關(guān)于政治素質(zhì)考評標準，一般都是“認真學(xué)習馬列主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想，堅持社會主義方向……”，這種標準過于空泛，而關(guān)于業(yè)務(wù)方面則是可以量化的實實在在的數(shù)據(jù)。由于標準的模糊性，從而導(dǎo)致人們對于政治理論方面的考評也難以落到實處。其次，就是我們所謂政治學(xué)習的內(nèi)容和方法使人們感到枯燥，學(xué)習內(nèi)容一般是文件、社論之類，而且方法就是由一個人照本宣科地誦讀，這很容易引起人們的聽覺疲勞。

要改變這種狀況，首先要搞清楚什么叫政治素質(zhì)，以及弄清政治素質(zhì)與工作能力的關(guān)系。所謂政治素質(zhì)，是對一個人公共事務(wù)的判斷能力、決策能力、組織能力等的綜合，它既包括政治理論的積淀，也包括政治方向的把握。省直機關(guān)共產(chǎn)黨員，其所從事的工作具有全局性和指導(dǎo)性，而在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，很多事情并不是簡單的業(yè)務(wù)技術(shù)問題，它包含著復(fù)雜的政治因素。如果沒有相當?shù)恼嗡刭|(zhì)，是做不好工作的。其次，改進黨員干部政治考評標準，使之科學(xué)化。現(xiàn)行考評標準比較抽象和模糊，有些標準超越黨員干部的現(xiàn)實情況，比如，“認真學(xué)習馬克思主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’的重要思想”，以什么方式學(xué)習、什么叫認真，這些都是難以具體化的，而且，如果不是專門研究，人們一般是不會逐字逐句地閱讀的。如此一來，這些標準就被空置，難以起到衡量的作用。再次，學(xué)習方式應(yīng)該加以改變，現(xiàn)行的學(xué)習方式差不多傳承計劃經(jīng)濟時期的做法，那就是一人讀報大家聽。那時候由于信息相對閉塞而導(dǎo)致信息的不對稱，而且人們的受教育水平也不是很高，通過這種方式可以使人們及時了解大政方針，而在信息時代的今天，機關(guān)黨員干部普遍具有高學(xué)歷，他們搜索和解讀信息的能力都較過去有了很大的提高，差不多形成了信息對稱的局面。在這種情況下，還滿足于讀報讀文件，顯然不能為大家所喜聞樂見。因此，筆者建議，將政治學(xué)習的重點放在討論上，讓大家暢所欲言，讓各種觀點進行交鋒，這樣即滿足了人們表達的需要，更可以在各自的表達中提高黨員干部的思辨能力。

三、思想修養(yǎng)問題

保持共產(chǎn)黨員先進性，首先在于思想上的先進性，作為一種價值觀，思想來源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐。共產(chǎn)黨員思想的先進性不僅表現(xiàn)對于理論的掌握，不僅在于用理論去解釋現(xiàn)象和解決問題，更在于用理論來支撐理想和信念。從個別黨員干部經(jīng)濟犯罪的事實看，他們大多不是不懂理論，也不是不知道用理論去解決問題，事實上，他們中相當一部分人有較高的理論水平，但是，由于思想變質(zhì)，導(dǎo)致他們的行為也隨之背離其政治身份所規(guī)定的原則。保持共產(chǎn)黨員先進性，需要加強思想修養(yǎng)，強化共產(chǎn)主義的理想和信念。

不可否認，省直機關(guān)的廣大黨員干部在這方面是做得好或比較好的，但是，也不可否認，還存在著一些問題。有的人思想混亂，理想與信念淡漠，把個人物質(zhì)利益作為自己唯一的追求；有的甚至沉溺于聲色犬馬，思想的防線崩潰，不知不覺地成為金錢的俘虜。這種情況的產(chǎn)生并非始自今日，它基本上伴隨著改革開放的過程，從客觀上看，它與我們在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中對思想教育工作重視不夠有關(guān)。雖然我們放棄過去高度集中統(tǒng)一的計劃體制，但是，由于種種原因，計劃體制下形成的一些思維方式并沒有徹底改變。比如行政權(quán)力對市場的過分介入，這在計劃時期是正常的，也是必要的。但是，在市場經(jīng)濟條件下，這種介入往往容易難以阻止權(quán)力掌握者被腐蝕，我們并沒有放松對黨員干部的思想教育，但是，這種教育的效果往往不盡如人意。其原因就在于這種思想教育并沒有觸及受教育者的思想，而且往往形成了兩套話語系統(tǒng)，即當面豪言壯語，背后流言蜚語；同樣，也導(dǎo)致言行不一。這本身就是思想素質(zhì)不高的表現(xiàn)。從主觀原因來看，市場經(jīng)濟形成的物欲使一些人放棄了對理想的追求，忘記了自己的政治身份，再加上權(quán)力在身，自覺或不自覺地把自己變成了追名逐利的經(jīng)濟動物。

因此，保持共產(chǎn)黨員思想上的先進性，首先要真正樹立理想與信念，這種理想與信念不是外部強加的，而是通過個人的內(nèi)化形成的。要做到這一點，應(yīng)該強化責任意識，即要求每個黨員為自己的行為負責，這是最基本的要求。在這個基礎(chǔ)上，提升思想層次，鼓勵黨員干部對一些社會現(xiàn)象進行討論，從中提高辨別能力。其次，要改革過去的思想教育模式，過去的思想教育模式，教育者與受教育者不是處于一個平臺，往往是以教育者正確而受教育者不正確或不知道正確為何物。然而，現(xiàn)在的黨員干部的認知能力與過去相比有了長足的進步，再以這種方式容易導(dǎo)致受教育者產(chǎn)生“陰抗心理”。因此，思想教育模式應(yīng)該從單一的宣講變?yōu)閱栴}討論，允許有不同的意見，不要輕易對不同的意見進行上綱上線，這樣容易堵塞言路。第三，思想修養(yǎng)的內(nèi)容不僅僅是意識形態(tài)方面，它還包括公民意識、社會基本道德、社會公共價值觀等方面的內(nèi)容。因此，思想修養(yǎng)不僅要學(xué)習經(jīng)典作家的著作，也要學(xué)習中華民族傳統(tǒng)價值的精華，還應(yīng)該閱讀具有現(xiàn)代意識的書籍以開拓視野。惟其如此，才有可能提升自己的思想素質(zhì)。

保持共產(chǎn)黨員先進性是一個長期的過程，在這個過程中，不可避免地存在著這樣或那樣的問題，當一些問題解決后，還可能出現(xiàn)新的問題。這很正常，因為時代在不斷地前進，也在不斷地向我們提出新的挑戰(zhàn)。我們只有積極因應(yīng)這種挑戰(zhàn)，不斷地在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，才能有效地解決問題。也只有在這個過程中，共產(chǎn)黨員的先進性才能做到與時俱進，一方面繼承黨長期形成的優(yōu)良作風，另一方面又在新的進程中發(fā)掘黨的新的優(yōu)良作風。