導(dǎo)語(yǔ)：受理舉報(bào)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我們通過(guò)積極受理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)，及時(shí)查處了一個(gè)又一個(gè)大要案，懲處了一批又一批腐敗分子。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和反腐敗工作的深入，信訪(fǎng)舉報(bào)工作面臨著許多新問(wèn)題?，F(xiàn)就受理舉報(bào)件中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策作一探討。

一、受理舉報(bào)件中存在的問(wèn)題

1、匿名舉報(bào)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣20**年受理196件信訪(fǎng)舉報(bào)件，其中有179件是匿名舉報(bào)。我委最近網(wǎng)上受理的幾件舉報(bào)，雖然反映的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又沒(méi)有提供涉案區(qū)域的人群，舉報(bào)人又沒(méi)有留下聯(lián)系方式。這使得我們?cè)诓檗k案件過(guò)程中難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)支持，直接影響舉報(bào)線(xiàn)索的成案率。

2、線(xiàn)索的可查性不高。從受理的舉報(bào)件看，大部分線(xiàn)索是看到、聽(tīng)到的一些表面現(xiàn)象或個(gè)人猜測(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。目前反映單位、領(lǐng)導(dǎo)虛報(bào)開(kāi)支的問(wèn)題比較強(qiáng)烈，從我縣20**年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的27個(gè)部門(mén)和單位看，聯(lián)系業(yè)務(wù)、招待費(fèi)兩個(gè)方面的開(kāi)支每個(gè)單位每年都在20萬(wàn)元以上，這其中有些有漏洞，但單位的一般人員和外界人員很難掌握具體詳實(shí)的線(xiàn)索。

3、善于舉報(bào)的人不多。從受理舉報(bào)線(xiàn)索看，相當(dāng)部分有價(jià)值的舉報(bào)由于舉報(bào)人對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的一些具體規(guī)定不熟悉，不知道如何收集違法違紀(jì)人員的事實(shí)，有時(shí)要靠辦案人員對(duì)舉報(bào)材料進(jìn)行深入挖掘才能使案情較清晰，致使一些線(xiàn)索難以深入。最近我委連續(xù)接到2件舉報(bào)兩位科級(jí)干部帶娼妓到出租民宅嫖宿的問(wèn)題，舉報(bào)人在材料中提到跟蹤被舉報(bào)人一段時(shí)間，多次發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人帶娼妓到民宅嫖宿，并告之被舉報(bào)人的妻子。組織調(diào)查時(shí)，被舉報(bào)人的妻子很難配合。

4、敢于舉報(bào)的人太少。在辦案過(guò)程中，大多數(shù)知情人持明哲保身的態(tài)度，抱著多一事不如少一事，對(duì)提供證言不感興趣。有些人從事實(shí)上、情節(jié)上、責(zé)任上推諉，不但不積極參與，組織調(diào)查時(shí)還設(shè)置許多障礙和難題，甚至拒絕提供情況，更不愿向組織舉報(bào)。

5、一信多投和重復(fù)舉報(bào)增多。從受理的舉報(bào)件看，一信多投和重復(fù)舉報(bào)呈遞增趨勢(shì)，且這部分線(xiàn)索多數(shù)為匿名舉報(bào)。這樣不僅增加了受理部門(mén)的工作，逐級(jí)下轉(zhuǎn)增加了舉報(bào)人的不滿(mǎn)。

二、受理舉報(bào)件存在上述問(wèn)題的原因

從受理舉報(bào)件看，存在上述種種問(wèn)題，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：

1、怕打擊報(bào)復(fù)。被舉報(bào)人大多具有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，反偵察能力較強(qiáng)。舉報(bào)人在地位等方面處于弱勢(shì)，擔(dān)心遭到被舉報(bào)人及其既得利益者的打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)實(shí)生活中一些舉報(bào)人因舉報(bào)而被壓制、下崗、甚至遭到滅門(mén)之禍的惡性事件的發(fā)生，也增加了舉報(bào)人的后顧之憂(yōu)。

2、保護(hù)措施不力。實(shí)踐中，舉報(bào)人、證人受打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很多實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的行為得不到及時(shí)懲處，尤其是被舉報(bào)人采用比較隱蔽的手段或通過(guò)他人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行威脅、刁難甚至打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有時(shí)顯得對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)無(wú)奈和乏力。

3、社會(huì)參與不夠。對(duì)腐敗現(xiàn)象，人民群眾最痛恨，但是對(duì)腐敗行為的舉報(bào)，有時(shí)候被認(rèn)為是“多管閉事”。對(duì)與被舉報(bào)人并無(wú)直接利益沖突和個(gè)人恩怨的人群，心存多一事不如少一事的思想。

4、處理不及時(shí)。舉報(bào)件處理不及時(shí)是造成重復(fù)舉報(bào)的主要原因，對(duì)一些可查性小的匿名舉報(bào)，難以通過(guò)適當(dāng)方式告之舉報(bào)人；對(duì)轉(zhuǎn)辦件，承辦單位未能按時(shí)反饋案情；對(duì)復(fù)雜案情，有時(shí)力量不夠，未能按時(shí)查結(jié)，造成線(xiàn)索積壓。

5、獎(jiǎng)勵(lì)不到位。對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行舉報(bào)需要勇氣，有時(shí)舉報(bào)人因舉報(bào)付出了代價(jià)。雖然我們制定了鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法，但目前對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金來(lái)源渠道不順，上級(jí)沒(méi)有制定規(guī)范性文件和法規(guī)。另外社會(huì)力量也沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。受經(jīng)費(fèi)的限制，對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)額度明顯不足。

三、征對(duì)受理舉報(bào)件中存在的各種問(wèn)題，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)守保密紀(jì)律。要利用好一切有效的形式和手段，宣傳黨中央懲治腐敗的決心及懲治腐敗的業(yè)績(jī)，并告之信訪(fǎng)舉報(bào)受理、辦案程序，保護(hù)舉報(bào)人的安全作法。與此同時(shí)，受理和辦案人員要嚴(yán)守保密紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬案源渠道。受理部門(mén)要嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作流程圖》規(guī)范工作程序，避免隨意性，對(duì)重要舉報(bào)線(xiàn)索做到集體審批。要改變等案上門(mén)，平常要有選擇深入有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)村搞調(diào)查、座談，查堵漏洞。同時(shí)要加強(qiáng)以公、檢、法、司及有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的聯(lián)系，收集有關(guān)案件線(xiàn)索。

3、加大查處力度，及時(shí)給予答復(fù)。信訪(fǎng)管理部門(mén)對(duì)受理舉報(bào)件要及時(shí)處理，積極消化線(xiàn)索。對(duì)應(yīng)反饋結(jié)果的舉報(bào)件和轉(zhuǎn)辦件要及時(shí)催辦；對(duì)自辦件要集中力量抓緊調(diào)查；對(duì)有一定影響的匿名舉報(bào)件查實(shí)后可利用縣有線(xiàn)電視臺(tái)《廉政廣角》欄目及公告欄等給予公布，逐步解決匿名舉報(bào)答復(fù)難問(wèn)題。

4、加大投入，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于目前有的線(xiàn)索查而難結(jié)，延長(zhǎng)辦案時(shí)間。建議對(duì)交通工具、通訊等加大投入。同時(shí)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力的培養(yǎng)、鍛煉，克服畏難思想和情緒。要開(kāi)拓和明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金的渠道，把舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作納入依法實(shí)施的規(guī)道，逐步增加舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)額度，并做到結(jié)案后立即兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、完善保障措施，嚴(yán)懲打擊報(bào)復(fù)。要進(jìn)一步健全和完善保護(hù)舉報(bào)人、證人的規(guī)定和措施，充分保證黨員群眾反映情況提供證言的權(quán)利和義務(wù)，防止對(duì)舉報(bào)人和證人打擊報(bào)復(fù)。一經(jīng)查實(shí)打擊報(bào)復(fù)將依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。（信訪(fǎng)舉報(bào)室）