紀委執(zhí)紀不嚴調(diào)研報告
時間:2022-10-12 04:16:00
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各級紀委機關(guān)是黨的執(zhí)紀機關(guān)。嚴格執(zhí)行黨的紀律是從嚴治黨、反對腐敗的有效措施。當前由于受主客觀等方面因素的影響,紀委機關(guān)在嚴格執(zhí)行黨的紀律方面程度不同地存在著執(zhí)紀不嚴的現(xiàn)象,處理違紀問題和違紀人員有時失之于軟失之于寬。
一、造成執(zhí)紀不嚴的原因:
一是認識有誤區(qū)嚴不起來。紀委干部站在反腐敗的前沿,接觸的腐敗問題較多。有的認為,社會上的不正之風到處都有積重難返,大大小小的腐敗問題較為普遍查而不絕,光靠紀委一個部門去查去堵力量微薄,解決不了根本問題,對治理腐敗沒有信心;有的認為“經(jīng)濟要發(fā)展,紀律要松動”,擔心嚴格執(zhí)紀、查處腐敗會干擾改革,影響經(jīng)濟。
二是私心雜念作怪嚴不起來。有的紀檢干部怕得罪人,尤其怕得罪被查的領(lǐng)導(dǎo)干部;有的怕打擊報復(fù),擔心被查對象日后公報私仇;有的借工作之機辦私事相互利用;有的干脆就做老好人主張“多栽花少栽刺”。
三是說情風干擾嚴不起來。每查處一件案件都有不少說情者。有的托上級領(lǐng)導(dǎo)說情,有的托親戚朋友同學(xué)同事說情。有的說情者以官壓人、權(quán)大于紀,干涉紀委獨立辦案;有的說情者以“情”動人,讓你打不破情面鐵不下心、動不了真碰不了硬,嚴重阻礙著紀委嚴格執(zhí)紀工作。
四是紀律政策缺乏剛性嚴不起來。黨紀條規(guī)中的有些條款彈性較大,量紀幅度較寬;有的文件政策界線不清、制度不夠健全;有的法規(guī)滯后于現(xiàn)狀,導(dǎo)致執(zhí)紀時靈活性較大,寬嚴松緊難掌握,造成有時執(zhí)紀失度、畸重畸輕,有空可鉆。
二、解決執(zhí)紀不嚴問題的對策
1、消除思想誤區(qū),堅定反腐決心。反對腐敗是關(guān)系到我黨生死存亡的大事,違紀必查、執(zhí)紀必嚴是懲治腐敗的關(guān)鍵。中央近幾年加大了反腐敗力度,相繼查處了一大批涉及省部級高官的大案要案,充分體現(xiàn)了我黨懲治腐敗的決心。作為基層紀檢干部,應(yīng)當充分認清當前的反腐形勢,堅決擁護中央的反腐決策,思想上與中央保持高度一致,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,牢固樹立反腐敗是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的觀念,樹立與腐敗現(xiàn)象和不正之風作堅決斗爭的信心和勇氣,破除反腐敗與發(fā)展經(jīng)濟相互矛盾的錯誤認識,堅定反腐決心,爭做反腐標兵,在思想上做到反對腐敗堅定不移,在工作中做到嚴格執(zhí)紀不心慈手軟。
2、破除庸俗關(guān)系學(xué)的影響,堅決抵制外界干擾。說情風作為一種庸俗的社會現(xiàn)象滲透到了執(zhí)紀活動的各個環(huán)節(jié),并嚴重考驗著紀檢干部嚴格執(zhí)紀的能力。由于中國人的人情意識濃厚,說情與接受說情的現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致一些案件被說情風吹得不了了之,或者大事化小小事化了,人為造成了執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象的發(fā)生。為此紀檢干部首先要在思想上筑起抵制說情的堤壩。要充分認識到說情是對黨和人民利益的侵害,是對黨紀條規(guī)的褻瀆,是對法紀面前人人平等原則的踐踏。要正確對待手中的權(quán)力,用好執(zhí)紀權(quán),不亂開“口子”亂給“面子”,不能怕傷害感情而放棄原則。二是要建立監(jiān)督機制,對外可設(shè)立執(zhí)紀監(jiān)督舉報電話、舉報信箱或監(jiān)督員,由群眾特別是被調(diào)查單位和個人對紀檢干部在外的執(zhí)紀活動進行監(jiān)督;對內(nèi)要加強相互監(jiān)督,在信訪舉報、線索受理、案件調(diào)查、執(zhí)紀處理等環(huán)節(jié)進行集體決策,防止個人說了算。三是要營造一個恥于說情的社會環(huán)境。對多次說情影響執(zhí)紀或接受說情循私枉紀的人員,要選擇典型予以曝光,情節(jié)嚴重的給予警誡談話甚至追究相應(yīng)的責任。對不適合在紀檢機關(guān)工作的人員還要予以調(diào)離。
3、加強隊伍建設(shè),提高嚴格執(zhí)紀的能力和水平。紀檢干部能否嚴格執(zhí)紀是體現(xiàn)紀檢機關(guān)是真反腐敗還是假反腐敗的試金石,也是檢驗紀檢機關(guān)執(zhí)紀水平和執(zhí)紀能力的試金石。加強隊伍建設(shè),提高嚴格依法執(zhí)紀的能力和水平,首先紀檢干部在思想上要過硬。要自覺加強黨性鍛煉和政治修養(yǎng),提高干部思想境界,時刻保持堅強的黨性和永褒共產(chǎn)黨員的先進性;要破除那些與紀檢工作不相適宜的私心雜念,增強廉潔自律意識,堅持潔身自好,站得直,行得正,坐得端,不授人以柄。其次在業(yè)務(wù)上要過硬。要自覺加強紀檢業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),增強與履行職責相關(guān)的新知識新技能的儲備,加快知識更新步伐,更好地適應(yīng)反腐敗新形勢、新任務(wù)的需要。對黨紀條規(guī)和相關(guān)的政策規(guī)定要十分熟悉并融會貫通,對辦案業(yè)務(wù)和工作流程要十分精通并靈活運用。只有在業(yè)務(wù)上精益求精,在執(zhí)紀時才能游刃有余,把每一件案件查深查透,不讓腐敗分子有可乘之機。
4、完善法規(guī)制度,減小法規(guī)政策的彈性。在法規(guī)政策的制定上應(yīng)該盡可能減少彈性,增加剛性,避免執(zhí)紀時靈活性過大,出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。如要盡快制定黨內(nèi)紀律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施細則,增強處分條例和監(jiān)督條例的實際操作性;要盡快修改和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準則,統(tǒng)一規(guī)定廉潔自律的有關(guān)政策,特別對企業(yè)的廉潔自律工作要加強法規(guī)化建設(shè),改變企業(yè)廉潔自律工作無專門法紀可依的現(xiàn)狀;要加緊制定有關(guān)進一步明確紀檢監(jiān)察機關(guān)法定地位作用、職能職責、權(quán)限義務(wù)、工作規(guī)程的法規(guī),盡快制定和完善案件查處工作方面的程序性規(guī)定等??傊獙τ嘘P(guān)的法律法規(guī)、黨紀條規(guī)及時進行立、改、廢,形成反腐敗法紀法規(guī)完整體系。(吳美華)