民企幫村調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-04 11:08:00

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民企幫村調(diào)研報(bào)告

民企幫村”活動(dòng)是**市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于實(shí)施“五大惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》精神,組織廣大民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士抓住機(jī)遇、積極參與我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)載體?!懊衿髱痛濉被顒?dòng)得到了廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng),取得了“雙贏”、“多贏”的良好成效,得到了江蘇省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,受到**市委、市政府“**年度新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”和承擔(dān)“和諧企業(yè)建設(shè)”、“萬村千鄉(xiāng)工程全面推進(jìn)”等重要事項(xiàng)的嘉獎(jiǎng)。為進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們分別赴全市四縣三區(qū)就民企幫村工作進(jìn)行專題調(diào)研。先后召開了8個(gè)座談會(huì),75家民營企業(yè)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。并實(shí)地走訪調(diào)研了18家企業(yè)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)村。聽取了會(huì)員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)或是實(shí)施“民企幫村”的項(xiàng)目情況、主要做法、實(shí)際效果、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)以及存在的問題和建議。

一、基本情況與主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),上下聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。

去年以來,通過**市工商聯(lián)十屆四次、五次常執(zhí)委會(huì)、縣區(qū)工商聯(lián)會(huì)長、書記工作交流會(huì)和市聯(lián)直屬行業(yè)商會(huì)會(huì)長會(huì)等重要活動(dòng),在全市各級(jí)工商聯(lián)組織中就推動(dòng)民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè),作為我市各級(jí)工商聯(lián)組織當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成了共識(shí)。率先在全省工商聯(lián)系統(tǒng)組織實(shí)施引導(dǎo)民營企業(yè)開展民企幫村活動(dòng),市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展“民企幫村”做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)者活動(dòng)的通知》,并納入年度工作目標(biāo)考核,明確了工商聯(lián)組織在“民企幫村”活動(dòng)中的作用、工作定位和工作要求,找準(zhǔn)切入點(diǎn),扎實(shí)有效地開展工作。充分發(fā)揮橋梁、紐帶、助手作用。

各縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)也都加強(qiáng)了對(duì)引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。東??h工商聯(lián)通過積極主動(dòng)工作被縣委明確為縣新農(nóng)村建設(shè)村企掛鉤合作牽頭部門。贛榆縣縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)商會(huì)組織都成立了“民企幫村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。灌南縣工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于“民企幫村”的實(shí)施意見》。海州區(qū)工商聯(lián)開展的“民企幫村”活動(dòng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,區(qū)委書記、區(qū)長和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào)和親自到村企調(diào)研,對(duì)“民企幫村”活動(dòng)取得的成效給予了充分肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織也積極配合、協(xié)調(diào)村企關(guān)系,解決民營企業(yè)在當(dāng)?shù)赜龅降睦щy?!懊衿髱痛濉被顒?dòng)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與商會(huì)、村與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶增進(jìn)感情和友誼的紐帶。

二是把握工作定位,堅(jiān)持基本原則,努力促進(jìn)多贏。

**市各級(jí)工商聯(lián)組織在全市新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)工作定位,著力在當(dāng)好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手上下工夫,力求在發(fā)揮政治引導(dǎo)作用上做出自己實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn),做到有所為、有所不為。為了讓更多的民營企業(yè)了解“民企幫村”活動(dòng),參與新農(nóng)村建設(shè),市工商聯(lián)積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地和**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體作用,并通過省工商聯(lián)與省有關(guān)主流媒體密切合作,多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織了28位民營企業(yè)家在**日?qǐng)?bào)向全市民營企業(yè)家發(fā)出“積極投身民企幫村活動(dòng)爭做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村排頭兵”的倡議書。在**市總商會(huì)網(wǎng)站專門設(shè)立了民企幫村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專欄。及時(shí)將市農(nóng)辦匯編的全市218個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱行政村情況發(fā)給各縣區(qū)工商聯(lián)和有關(guān)會(huì)員企業(yè),以便于會(huì)員企業(yè)了解情況選擇幫扶對(duì)象。

在“民企幫村”的實(shí)際工作中,**市工商聯(lián)注重探索把握民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律,努力做到六個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持注重發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,因地制宜、因企制宜;堅(jiān)持義利兼顧,追求雙贏、多贏目標(biāo);堅(jiān)持企業(yè)自愿,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)原則(做到企業(yè)“四自”、“一不”:自選幫扶對(duì)象、自選幫扶形式、自選幫扶項(xiàng)目和自己把握投入資金規(guī)模。不搞拉郎配);堅(jiān)持農(nóng)民認(rèn)可,主動(dòng)參與;堅(jiān)持鄉(xiāng)村級(jí)組織積極參與;堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),典型示范的基本工作要求。一年多的實(shí)踐證明,這些認(rèn)識(shí)和探索把握的基本原則是得到了企業(yè)認(rèn)可的,效果也是好的。

去年,**市縣工商聯(lián)首批聯(lián)系的43家民營企業(yè)實(shí)施了50個(gè)幫扶項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資4.17億元,開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.2萬多人次,為9800多位農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,直接帶動(dòng)農(nóng)民增加收入4300多萬元。今年上半年,又有111家民營企業(yè)積極參與幫扶近百個(gè)村實(shí)施了130多個(gè)項(xiàng)目,開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.3萬多人次,使1.7萬位農(nóng)民有了工資性收入,實(shí)現(xiàn)增收4600多萬元,企業(yè)也同步增加利稅7885萬元。民營企業(yè)把扶貧開發(fā)與光彩事業(yè)緊密結(jié)合,認(rèn)捐推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)和慈善資金512.86萬元,已實(shí)際到位捐贈(zèng)資金229.4萬元。民企幫村活動(dòng)不僅使被幫扶村的農(nóng)民得到了實(shí)惠,而且民營企業(yè)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,展示了非公經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的良好社會(huì)形象。同時(shí)也進(jìn)一步提高了村級(jí)組織的凝聚力,實(shí)現(xiàn)了多贏的喜人景象。

三是總結(jié)宣傳,推廣典型,充分發(fā)揮示范效應(yīng)。

在**市“民企幫村”活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐中,各級(jí)工商聯(lián)組織和民營企業(yè)、鄉(xiāng)村組織都在積極探索創(chuàng)新參與新農(nóng)村建設(shè)的路徑、形式和辦法,歸納起來,主要是推動(dòng)五輪齊轉(zhuǎn)、共建社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長和民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

1、形式之一:村企合一,共建共促新發(fā)展。**市民營企業(yè)不少都是生在農(nóng)村、長在農(nóng)村,與當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬縷的聯(lián)系,僅贛榆縣目前就有10多位民營企業(yè)家擔(dān)任村支部書記或村委會(huì)主任。有著一批像獅子口村黨支部書記、東成生化董事長魯杰,塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記、宜冬柳編廠廠長王宜冬這樣既是有愛心的企業(yè)家,又有責(zé)任心的村級(jí)組織的帶頭人,他們將企業(yè)的發(fā)展與村級(jí)經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民的致富視為己任,走出一條以企帶村、以工建農(nóng)成效顯著的新路子,成為以企帶村的先進(jìn)典型。魯杰探索“村企合一”的發(fā)展,積極發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,吸納本村農(nóng)民就地就業(yè),使120名村民進(jìn)廠就業(yè)有了工資性收入。支持村民買車搞運(yùn)輸,出資為村里修橋筑路,為新村發(fā)展建設(shè)搞規(guī)劃,使廣大村民對(duì)未來發(fā)展有了新的期盼。企業(yè)出資使全村300多位60歲以上的老人每月領(lǐng)取到生活補(bǔ)助,真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。宜柳編廠廠長、塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記王宜冬帶領(lǐng)大家共同富裕。在他的柳編廠和引進(jìn)的玩具廠就業(yè)的員工已超過了全村人口總數(shù)的150%,她們年平均工資在7000元以上。真是“上班不誤農(nóng)忙,家家戶戶喜洋洋?!边@類典型,幾乎在每個(gè)縣區(qū)都有,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,我們要大力宣傳、引導(dǎo)和搞好服務(wù),他們的示范作用將越來越大。

2、形式之二:龍頭企業(yè)帶動(dòng),以工惠農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向化和現(xiàn)代化。今年實(shí)施的民企幫村項(xiàng)目中有30個(gè)是工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目,有近五分之一是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)配套的養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品培育等原材料基地建設(shè)方面項(xiàng)目,一批農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢,結(jié)合實(shí)際,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用,成為“民企幫村”活動(dòng)的重要力量。

康緣藥業(yè)增資1000萬元與興云鵝業(yè)重組合作成立江蘇花果山鵝業(yè)食品有限公司,通過上市公司與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,為全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路徑。**福潤食品有限公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,在不斷加大投資,擴(kuò)大生豬屠宰和深加工規(guī)模的同時(shí),注重配套項(xiàng)目的延伸發(fā)展,發(fā)揮公司養(yǎng)殖場的技術(shù)優(yōu)勢,向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種及技術(shù)支持,并對(duì)生豬進(jìn)行回收,最大限度地減低農(nóng)民市場風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)民增收。贛榆富裕食品在參與新農(nóng)村建設(shè)中,實(shí)行“公司+基地+種殖戶(漁戶)”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,培訓(xùn)種養(yǎng)殖戶2500多人,先后投資1400多萬元建設(shè)起500多畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和6000畝出口標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜種殖基地,與5000余戶農(nóng)戶簽定養(yǎng)(種)合同,戶均增加銷售收入萬元以上。為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)企業(yè)每年還吸納從事水產(chǎn)品和蔬菜加工的季節(jié)性工人近萬人,為農(nóng)民增加了一定的工資性收入,成為深受農(nóng)戶歡迎的龍頭企業(yè)。灌云縣欣森木業(yè)結(jié)合自身企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求,免費(fèi)提供樹苗,與種植戶簽定最低保護(hù)價(jià)收購協(xié)議,既提高了農(nóng)戶種樹積極性,增加了農(nóng)戶收入,也為企業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料基地。

3、形式之三:發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,開展技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。各縣區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)在組織引導(dǎo)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)等方面作了大量卓有成效的工作。民營企業(yè)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作有著自己的特有的優(yōu)勢,不失時(shí)機(jī)的引導(dǎo)有條件、有需求的民營企業(yè)利用現(xiàn)有的廠房、設(shè)備和技術(shù)力量開展技能培訓(xùn),既可以幫助農(nóng)民學(xué)技術(shù),提高自身素質(zhì),又可以幫助勞動(dòng)密集型企業(yè)從幫扶中找到合力破解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源豐富與企業(yè)實(shí)際用工崗位、技能素質(zhì)需求之間矛盾的方法,走出了一條不同于一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)富有特色的幫村幫企富民的新路子。這次會(huì)上由**市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合認(rèn)定的江蘇天明機(jī)械集團(tuán)等十家民營企業(yè)為**市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)示范基地,就是要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)從農(nóng)民技能培訓(xùn)著手,走促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移的幫扶之路。

江蘇常青對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有限公司在灌云縣購地建立起企業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,每年可培訓(xùn)6000余人,已經(jīng)組織赴日參加研修農(nóng)村勞動(dòng)力800余人,為農(nóng)民增收致富拓寬就業(yè)渠道作出了積極的貢獻(xiàn)。江蘇天福來飼料有限公司先后在海州錦屏、灌云伊蘆、贛榆羅陽以及連云徐圩等地連續(xù)舉辦十多期科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,并與錦屏鎮(zhèn)酒店村、新海村簽定了長期幫扶協(xié)定,受到了廣大養(yǎng)殖戶的熱烈歡迎和村委會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

4、形式之四:致富思源,扶貧濟(jì)困,積極踐行光彩事業(yè)。在組織開展民企幫村活動(dòng)中,我們注重引導(dǎo)民營企業(yè)把積極投身民企幫村活動(dòng)作為踐行光彩事業(yè)的重要內(nèi)容,僅今年上半年我市民營企業(yè)直接捐贈(zèng)推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)的項(xiàng)目達(dá)50個(gè),項(xiàng)目認(rèn)捐金額512.86萬元,就到位資金229萬元。

灌南工商聯(lián)把每年4月份作為光彩事業(yè)推動(dòng)月,組織民營企業(yè)家捐款25.4萬元設(shè)立“愛心書庫”,啟動(dòng)“手牽手幫扶”工程。近兩年,灌南民企支持投入農(nóng)村社會(huì)公益資金1000多萬元。東海晶都建設(shè)集團(tuán)投入200多萬元幫助桃林鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)道路及配套設(shè)施。利民太陽能直接投入5萬余元為農(nóng)村敬老院安裝太陽能,幫助農(nóng)村的困難群眾,關(guān)注弱勢群體。灌云工商聯(lián)積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)先后共投資60多萬元為改變村容村貌做貢獻(xiàn),資助特困戶320家、特困生120人,捐助總額達(dá)210萬元。

5、形式之五:發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)平臺(tái)作用,促進(jìn)千家萬戶致富工程。塔山柳編協(xié)會(huì)架起了農(nóng)戶與市場之間的橋梁,引導(dǎo)農(nóng)民建起了一萬多畝杞柳栽插基地,萬名農(nóng)民從事柳條編織,促進(jìn)了桑行等10個(gè)柳條專業(yè)村的形成。全鎮(zhèn)柳條編織戶年均收入1萬元。贛榆墩尚泥鰍養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)溝通市場信息,普及養(yǎng)殖技術(shù),使小泥鰍做成致富百姓的億元大產(chǎn)業(yè)。灌云縣種業(yè)商會(huì)率先在全省推行與農(nóng)民簽定種子合同,每年簽定種子合同達(dá)35萬份,農(nóng)民用上了放心種,會(huì)員企業(yè)銷售收入年年遞增,取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。贛榆縣酒飲料業(yè)商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)成功申報(bào)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,使企業(yè)和農(nóng)戶都得到更多的實(shí)惠。東??h農(nóng)資業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)功能,積極開展推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民活動(dòng)。贛榆縣茶果業(yè)商會(huì)、草莓業(yè)商會(huì)和東??h農(nóng)資業(yè)商會(huì)等近二十家農(nóng)字號(hào)行業(yè)商會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)方面也都開展了許多有益的探索,充分發(fā)揮商會(huì)的民間性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

通過五輪齊轉(zhuǎn),一批各類先進(jìn)典型在民企幫村的實(shí)踐中脫穎而出。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司等十家“民企幫村”先進(jìn)企業(yè)和陳素琴等十位社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人受到了表彰。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推出典型的同時(shí),積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地作用,加強(qiáng)與省市主流媒體的密切合作,多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳工作。各縣區(qū)工商聯(lián)也利用媒體資源專版宣傳民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、參與新農(nóng)村建設(shè)等先進(jìn)典型,進(jìn)一步激發(fā)了民營企業(yè)家的奉獻(xiàn)精神、奉獻(xiàn)意識(shí)。

二、四點(diǎn)認(rèn)識(shí)

開展民企幫村活動(dòng),關(guān)鍵是要有幫扶項(xiàng)目作為載體,項(xiàng)目的實(shí)施主體是我們民營企業(yè)家。在這個(gè)過程中,我們工商聯(lián)組織的主要任務(wù)是搞好服務(wù),引導(dǎo)民營企業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)自身發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)先富幫后富,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家自覺履行社會(huì)責(zé)任做合格中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的“多贏”。通過調(diào)研我們體會(huì)到:

一是領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是保證。在做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士投身新農(nóng)村建設(shè)中,市工商聯(lián)的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子率先統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了由會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓推進(jìn)落實(shí)。各縣區(qū)工商聯(lián)也都相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體負(fù)責(zé)。從而為我們組織開展好各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人力物力支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢,義利兼顧,實(shí)現(xiàn)雙贏。民企參加新農(nóng)村建設(shè)要始終把農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)和主要績效,同時(shí)企業(yè)也要義利兼顧。因此,民營企業(yè)參與民企幫村還要注意協(xié)調(diào)好幫扶合作雙方的利益關(guān)系,確?;セ莼ダ?shí)現(xiàn)雙贏。要在發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢上做文章,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)力確定幫扶形式、幫扶項(xiàng)目。做自己熟悉的項(xiàng)目,做有利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的項(xiàng)目。特別是在幫扶資金、物資數(shù)額和幫扶項(xiàng)目的規(guī)模上不要盲目攀比,以免力不從心,好事辦“砸”,背上沉重的包袱。在幫扶結(jié)對(duì)形式上,可以是一個(gè)企業(yè)與一個(gè)村或多個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,也可以是幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合幫助一村。幫扶方式上,涉農(nóng)龍頭企業(yè)主要可以采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,帶動(dòng)農(nóng)民通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等途徑脫貧致富;非農(nóng)企業(yè)也可以通過參與修路、架橋、救助弱勢群體等公益事業(yè),或到農(nóng)村招工的方式投身新農(nóng)村建設(shè)。

三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成合力確保取得實(shí)效。新農(nóng)村建設(shè)有許多政府的政策鼓勵(lì)和扶持,這方面需要通過溝通交流、積極爭取,使享受的政策面可能及時(shí)得到,更有利于項(xiàng)目的有效實(shí)施,提高民企的幫扶積極性。因此,我們要加強(qiáng)企業(yè)與幫扶對(duì)象,有幫扶對(duì)象的企業(yè)與商會(huì),商會(huì)與政府,企業(yè)與政府等多層面、多形式的互動(dòng)溝通,形成合力,共同推進(jìn)民企幫村活動(dòng)實(shí)施開展,取得實(shí)效。**年**市工商聯(lián)通過建立項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)制度,將這些項(xiàng)目實(shí)施主體作為工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部下訪聯(lián)系對(duì)象,定期對(duì)工商聯(lián)服務(wù)情況進(jìn)行考核,及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,做好幫扶企業(yè)與被幫扶村之間的溝通聯(lián)系,推進(jìn)了項(xiàng)目的落實(shí),取得了很好的效果。民營企業(yè)也要把開展民企幫村活動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,明確專人負(fù)責(zé),與幫扶村建立經(jīng)常性溝通聯(lián)系制度,不能給了錢就算了,還要關(guān)注資金使用情況,以及幫扶項(xiàng)目實(shí)施開展過程中老百姓的反映,把幫扶效果落到實(shí)處。

四是在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中勇于當(dāng)先。建設(shè)新農(nóng)村,民營企業(yè)大有可為,大有前途。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是生命產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè),更是光彩產(chǎn)業(yè)。通過典型示范帶頭,積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)按照“四有”,即有責(zé)任、有愛心、有知識(shí)、有能力,盡心盡力地參與民企幫村的活動(dòng)。充分發(fā)揚(yáng)致富思源、奉獻(xiàn)社會(huì)精神,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,爭做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的先行者和排頭兵。**年以來,他們以市縣工商聯(lián)和人大政協(xié)先后換屆為契機(jī),以“民企幫村”活動(dòng)為重要載體,認(rèn)真開展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步掌握了解在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,并將其作為對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的一個(gè)重要衡量依據(jù),及時(shí)把那些思想政治覺悟高,投身農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,帶動(dòng)農(nóng)民增收的優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士吸納到我們市縣工商聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中,并積極向各級(jí)人大政協(xié)和上級(jí)工商聯(lián)組織推薦。

三、存在問題

深入開展“民企幫村”爭做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人活動(dòng),大力培育和表彰“民企幫村”先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣“民企幫村”中的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例,對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式,引導(dǎo)更多的民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè),貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,形成濃厚的社會(huì)幫扶氛圍,以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、改善村容村貌、拓寬農(nóng)民發(fā)展渠道、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,從而達(dá)到企業(yè)和農(nóng)民共贏,為促進(jìn)“全面奔小康,重振**”有著積極而現(xiàn)實(shí)的意義。但是在推進(jìn)“民企幫村”活動(dòng)實(shí)施過程中,仍然存在著以下幾個(gè)方面的困難和需要解決的問題:

1、最大的難點(diǎn)在于很難找到既適合企業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府又愿意接受的項(xiàng)目契合點(diǎn)。如果項(xiàng)目不具備這一點(diǎn),企業(yè)和農(nóng)民就很難形成長久的利益共同體,就缺乏共同維護(hù)、推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的原動(dòng)力,也就很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

2、缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。一方面黨和政府在支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策、方針、措施向民營企業(yè)傳遞的通道還不夠通暢,民營企業(yè)對(duì)有關(guān)政策了解的還不夠及時(shí)、不夠深入;另一方面民營企業(yè)與項(xiàng)目載體的對(duì)接渠道還不夠通暢,方式比較單一,企業(yè)無法及時(shí)、準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的需求,農(nóng)戶也很難及時(shí)獲知企業(yè)的幫扶意向,這就給項(xiàng)目的落戶和實(shí)施帶來了一定的難度。

3、項(xiàng)目在實(shí)施過程中還存在三個(gè)問題:一是項(xiàng)目載體對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶簡單地認(rèn)為企業(yè)只要出錢出物就算是幫助新農(nóng)村建設(shè)了,對(duì)企業(yè)家能否在幫村項(xiàng)目的實(shí)施過程中取得效益,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大關(guān)心的不夠,或根本不關(guān)心;二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,農(nóng)戶的傳統(tǒng)發(fā)展觀念與企業(yè)的現(xiàn)代化管理之間的沖突,在一定程度上影響了預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目究竟能否真正取得實(shí)效,需要雙方的共同努力和溝通;三是政府應(yīng)加大對(duì)“民企幫村”工作的政策傾斜,雖然民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性比較高,但政府在對(duì)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金扶持,以及項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、對(duì)接和服務(wù)上落實(shí)的力度還不夠大,還需要更多有針對(duì)性的、富有成效的服務(wù)和支持。

4、工商聯(lián)不是政府部門,推進(jìn)這項(xiàng)工作缺乏有力的抓手。按照市場化的發(fā)展要求,“民企幫村”工作只能由企業(yè)自主選擇,按照“自選幫扶項(xiàng)目,自選幫扶對(duì)象,自選幫扶形式”的原則予以推進(jìn),不能再走行政命令,層層下指標(biāo)的老路。作為以“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”為主的社團(tuán)組織,工商聯(lián)只能通過大量的思想政治工作,組織引導(dǎo)民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè),靠典型示范來宣傳和推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的開展,在引導(dǎo)企業(yè)選好項(xiàng)目、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施并將項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展下去有相當(dāng)?shù)碾y度。

四、四點(diǎn)建議

1、建議組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、農(nóng)辦等有關(guān)部門安排一次聯(lián)合專題調(diào)研,積極探索全市民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。建議有關(guān)職能部門能研究形成一個(gè)專門工作文件下發(fā),可按照相應(yīng)的政治條件,推薦一批本地民營企業(yè)家擔(dān)(兼)任村干部或聘請(qǐng)為村經(jīng)濟(jì)顧問,以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家?guī)痛宓呢?zé)任感和榮譽(yù)感,引導(dǎo)企業(yè)家把發(fā)展與村民公共福利提供、村生活環(huán)境改善和村民就業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來,為新農(nóng)村建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)和文明風(fēng)尚的營造等提供人才保障和技術(shù)支撐,幫助建設(shè)新農(nóng)村。相關(guān)部門在組織引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、自覺自愿,因地制宜、因企制宜,做到立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況與需求科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施,切忌一窩蜂、一個(gè)模式,杜絕不切實(shí)際的現(xiàn)象。

2、建議宣傳部門加大對(duì)主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的各類民營企業(yè)和企業(yè)家成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以有組織的系統(tǒng)的宣傳,主流媒體開辟專欄,大張旗鼓表彰和宣傳在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民增收效果明顯、農(nóng)村面貌改變較大以及企業(yè)也從中實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展的民營企業(yè)幫村成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡。建議有關(guān)部門樹立樣板典型,推廣典型經(jīng)驗(yàn),通過以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范作用,推動(dòng)活動(dòng)更大范圍、更深程度地開展。通過“民企幫村”活動(dòng)中的典型人物和優(yōu)秀民營企業(yè)家身傳言教,充分發(fā)揮能人效應(yīng)、示范效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。力爭通過“人和事”各類典型的大力宣傳,迅速擴(kuò)大影響,形成濃厚的社會(huì)氛圍,讓更多的民營企業(yè)和企業(yè)家主動(dòng)參與到這項(xiàng)有意義的活動(dòng)中來,不斷增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的光榮感和責(zé)任感。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“民企幫村”活動(dòng)的政策扶持。民企活動(dòng)的特點(diǎn)就是企業(yè)以項(xiàng)目幫扶為主,建議政府有關(guān)部門將“民企幫村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)掛聯(lián)幫扶制度結(jié)合起來,建立黨委政府、商會(huì)、民營企業(yè)、農(nóng)村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,搭建起溝通、聯(lián)誼的平臺(tái),整合資源,統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金和政策、項(xiàng)目扶持上,能多關(guān)注到民企幫村項(xiàng)目,有所側(cè)重的支持民氣幫村項(xiàng)目。對(duì)民營企業(yè)發(fā)揮企業(yè)崗位技能培訓(xùn)優(yōu)勢參與本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作時(shí)給予一定的政策、資金的扶持。

4、充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢,積極探索建立和發(fā)展各種形式的以農(nóng)民為主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)或農(nóng)產(chǎn)品商會(huì),推動(dòng)農(nóng)民提高組織化和社會(huì)化水平。注重發(fā)揮商會(huì)和企業(yè)的優(yōu)勢,搭建招商服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)以商引商,引進(jìn)項(xiàng)目和資金服務(wù)我市的新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)率先進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域,推動(dòng)其它企業(yè)積極參與。