導(dǎo)語：離休干部困難幫扶機(jī)制調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“離休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富”，如何在做好原有老干部工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好廣大離休干部管理服務(wù)工作，特別是“雙高期”離休干部的管理服務(wù)工作，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當(dāng)務(wù)之急。按照省委老干部局、＊＊市委老干部局的要求，我局結(jié)合本縣實(shí)際，對“雙高期”離休干部的管理服務(wù)工作的一系列問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究?，F(xiàn)將本次調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

＊＊縣現(xiàn)有離休干部593人，其中黨政機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位243人，差額、自收自支事業(yè)單位40人，企業(yè)170人，鎮(zhèn)140人。目前，離休干部年齡最大的96歲，80歲以上的145人，平均年齡已達(dá)78.3歲，患有高血壓、心腦血管病等兩種以上疾病的480人，已普遍進(jìn)入了高齡期、高發(fā)病期。

二、主要做法

近年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、＊＊市委文件要求，結(jié)合“雙高”期老干部的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，以老為尊，以服務(wù)為宗旨，以親情為理念，把做好高齡期和高發(fā)病期的離休干部的管理服務(wù)的方式，不斷提高了工作水平。我們的主要做法是：

（一）對老干部感情“深”。我們時(shí)刻牢記老干部是中國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的奠基人，懷著深厚感情，以兒女之心去做好老干部工作，結(jié)合先進(jìn)性教育和親情服務(wù)年活動(dòng)的開展，認(rèn)真檢查執(zhí)行中央、省市委有關(guān)老干部政策的落實(shí)情況，進(jìn)村入戶，深入基層，普遍走訪廣大離休老干部，做到了戶戶到、人人見、個(gè)個(gè)談，既全面細(xì)致地掌握了全縣離休老干部狀況的第一手資料，又進(jìn)一步加深了理解，密切了關(guān)系，增進(jìn)了感情。

我們從講政治的高度關(guān)心愛護(hù)老同志，使老干部的政治待遇得到全面落實(shí)。各級(jí)重大政治活動(dòng)都邀請老干部參加，重大決定、政策出臺(tái)前都首先征求老干部的意見。各級(jí)各單位普遍堅(jiān)持了按規(guī)定傳達(dá)閱讀文件、定期通報(bào)情況、走訪慰問、視察等工作制度，讓老同志及時(shí)了解黨和國家的大政方針和本部門、本單位改革發(fā)展的新形勢。各級(jí)各單位積極組織老干部黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，使老干部黨員也能因應(yīng)時(shí)展的要求，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們還按規(guī)定為老干部訂閱各類報(bào)刊3000余份，《中國老年報(bào)》、《老干部之家》達(dá)到了人手一份，實(shí)保證了老同志政治學(xué)習(xí)的需要。春節(jié)期間，全縣各級(jí)各部門拿出10萬多元，對本單位所屬離退休干部普遍進(jìn)行了走訪慰問，全縣共走訪慰問老干部1000多人次，把黨和人民的深情關(guān)懷送到他們的心坎上。

（二）工作思路“新”。我們把解決與“雙高”期老干部生活密切相關(guān)的實(shí)際困難問題作為主要任務(wù)。通過積極探索親情化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)施咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、特需服務(wù)、專供服務(wù)、熱線服務(wù)、優(yōu)惠服務(wù)、公益服務(wù)及承諾服務(wù)等，作為搞好活動(dòng)的有效手段和舉措。牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)老干部工作不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。堅(jiān)持面向廣大老干部，把工作重點(diǎn)放到人數(shù)多、難度大、任務(wù)重的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和社區(qū)集居點(diǎn)。老干部所在單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任。教育老同志家屬子女大力配合搞好家庭服務(wù)。特別注意解決好了那些參加革命早、收入不高或有特殊困難的老干部存在的的生活問題；關(guān)心照顧好了那些疾病纏身、生活不能自理的老干部；關(guān)心照顧好了身邊無子女、鰥寡孤獨(dú)、住房困難及易地安置的老干部；熱情關(guān)心困難企業(yè)、困難鎮(zhèn)街和居住在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的老干部。以深厚的感情，為他們雪中送炭，解燃眉之急，在克服“雙高”期服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，切實(shí)解決老干部不滿意、不方便、不放心的問題，把助老服務(wù)、尊老宣傳、扶老幫助、愛老關(guān)心等各項(xiàng)任務(wù)措施，真正落實(shí)到家、到人、到病床，體現(xiàn)出親人般的深情厚誼。

按照方便老干部的原則，我們對醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的整改。與縣醫(yī)保處一起設(shè)立了168熱線查詢電話，建立了網(wǎng)站，在網(wǎng)站上專門開辟了離休干部政策專欄。定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了專門的離休干部門診，安排醫(yī)療專家為老干部看病診治，免費(fèi)掛號(hào)。對行動(dòng)不便的老干部，由醫(yī)院醫(yī)保辦工作人員引導(dǎo)攙扶并代為他們?nèi)∷帯＠细刹康结t(yī)院取藥可放寬到30天量，盡量少讓老同志往醫(yī)院跑。按照就近就地就醫(yī)的原則，在老同志居住比較集中的地方設(shè)立了4個(gè)定點(diǎn)門診部。對行動(dòng)不便的老干部，組織醫(yī)生上門服務(wù)。發(fā)放了離休干部個(gè)人醫(yī)療賬戶專用卡，個(gè)人賬戶卡每月劃入160元。離休干部不僅能到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)購藥，還可以到任何一家定點(diǎn)藥店或定點(diǎn)診所就醫(yī)購藥，并且可不受藥品種類和數(shù)量的限制，這樣老同志就可以使用一些目錄以外但對老同志病癥比較適應(yīng)的藥品。通過對醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行整改，老同志的滿意率明顯提高了。為了確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委老干部局切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大了資金協(xié)調(diào)力度，春節(jié)前經(jīng)過多次與財(cái)政部門協(xié)商，解決了醫(yī)療統(tǒng)籌資金缺口50多萬元。

（三）工作方法“活”。我們針對“雙高期”老干部的實(shí)際情況，改變工作思路，采取得力措施，使老干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)富有知識(shí)性、趣味性、娛樂性和保健性，動(dòng)靜相融，有益于身心健康。把進(jìn)一步從政治上關(guān)心老干部，加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，注重做好老干部思想政治工作作為中心環(huán)節(jié)。進(jìn)一步健全完善了老干部黨支部組織建設(shè)、考評表彰和培訓(xùn)教育三大體系建設(shè)，充分發(fā)揮了老干部黨支部在老干部思想政治工作中的保證作用。切實(shí)關(guān)心老干部疾苦，動(dòng)之以情，曉之以理，體察情緒，做好工作，化解矛盾，穩(wěn)定思想，使解決實(shí)際困難和解決思想問題相互結(jié)合，老有所尊、老有所養(yǎng)和老有所教、老有所學(xué)相輔相成。變上訪為下訪，對老干部信訪反映的問題進(jìn)行一次集中處結(jié)，做到件件有回音；對符合政策規(guī)定、能夠解決的要及時(shí)解決，對不符合政策規(guī)定，一時(shí)難以解決的，要做好思想工作取得理解。切實(shí)把老干部思想政治工作寓于親情服務(wù)之中，教育引導(dǎo)老同志堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，支持在職同志工作，自覺與黨中央保持高度一致。解決好了老干部黨支部開展活動(dòng)和老有所為關(guān)心下一代工作遇到的困難，把管理服務(wù)延伸到細(xì)微之處，更加貼近“雙高”期老干部落實(shí)政治與生活待遇的實(shí)際。

今年年初，我們?yōu)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部增加了每月140元的生活補(bǔ)貼。對于生病住院的老干部，老干部工作部門都及時(shí)到醫(yī)院看望。同時(shí)，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休干部增加生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)離休干部增發(fā)生活補(bǔ)貼的數(shù)額進(jìn)行了認(rèn)真測算，4月報(bào)＊＊縣委批準(zhǔn)為縣屬企業(yè)增發(fā)生活補(bǔ)貼。目前，有關(guān)單位相關(guān)手續(xù)的辦理已基本就緒。為了方便老同志，我縣已全部實(shí)現(xiàn)了離休干部離休費(fèi)社會(huì)化發(fā)放，離休干部可持工資卡到就近銀行取款，讓離休老干部們時(shí)刻體會(huì)到黨和政府的溫暖。

（四）工作作風(fēng)“勤”。全縣老干部工作隊(duì)伍、各類志愿者隊(duì)伍及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，是提升管理服務(wù)水平不可或缺的三大要素。在工作中我縣首先做到了“勤學(xué)”，不僅要掌握政策理論，還要懂得老年學(xué)、心理學(xué)、保健學(xué)等適合老干部“雙高期”所適用的各種知識(shí)，成為復(fù)合型的服務(wù)者。把貫徹實(shí)施《＊＊省老干部工作者行為準(zhǔn)則》作為總抓手。將《行為準(zhǔn)則》分解為必須履行的責(zé)任義務(wù)，規(guī)范流程，細(xì)化內(nèi)容，量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，拓展服務(wù)。廣泛開展了以“比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效率、比規(guī)范、比質(zhì)量”為主要內(nèi)容的服務(wù)競賽，激發(fā)教育工作人員滿懷尊老之心、傾注親老之情，多辦敬老之事，真正樹立把老干部當(dāng)親人、視老干部為父母的思想，立足本職創(chuàng)造一流服務(wù)業(yè)績，事事處處時(shí)時(shí)體現(xiàn)親情。有效地杜絕了有章不依、失信于老、有諾不踐及其他違諾行為的發(fā)生。

其次是“勤思”，做事多思考，有問題多探討，做到心中有數(shù)，工作有譜。把廣泛組織為老干部“送親情、送敬意、送溫暖”活動(dòng)作為有效載體。想方設(shè)法在精神上、物質(zhì)上、生活上提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足“雙高”期老干部健康長壽、繼續(xù)寫好光榮歷史的需要。

再次是“勤干”，全縣各部門各單位專門組織力量，有針對性地加大管理服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決特需護(hù)理困難，疏通家政服務(wù)渠道，提供心理衛(wèi)生咨詢，開展疾病預(yù)防等，盡其所能地幫助提高老干部生活與生命質(zhì)量。講求實(shí)效，因地制宜，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)有關(guān)部門和人員為老干部搞好公益服務(wù)，創(chuàng)造條件開發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極組織相關(guān)隊(duì)伍到老干部宿舍和活動(dòng)場所現(xiàn)場服務(wù)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識(shí)宣傳、公益普法、檢測維修、送貨上門等。今年6月，我局申請財(cái)政撥款6萬多元，對全縣500多名離休干部進(jìn)行了健康查體。

（五）活動(dòng)陣地“亮”。我們把加強(qiáng)老干部工作窗口陣地建設(shè)作為活動(dòng)亮點(diǎn)不斷滿足“雙高期”離休干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所教、老有所為的需要出發(fā)，進(jìn)一步加大了“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)工作。

1、充分發(fā)揮老干部活動(dòng)場所的作用，讓老同志“老有所樂”。建成了以縣老干部活動(dòng)中心為龍頭，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)的三級(jí)老干部活動(dòng)場所網(wǎng)絡(luò)，為老同志就近參加各種活動(dòng)提供了方便。全縣各級(jí)充分利用現(xiàn)有場所，經(jīng)常開展適合老同志特點(diǎn)的文體娛樂活動(dòng)。一是組織老干部參加晨練活動(dòng)；二是每周一組織老干部書畫愛好者開展書畫會(huì)評活動(dòng)；三是舉辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，培養(yǎng)老同志的興趣愛好；四是成立了80多名老干部參加的文體隊(duì)，經(jīng)常參加縣里舉辦的重大文體活動(dòng)。五是在節(jié)假日期間，舉辦了各種具有紀(jì)念意義的全縣老年人門球賽、棋類賽、健身舞比賽等活動(dòng)，基本做到天天有活動(dòng)，月月有比賽。這些活動(dòng)的開展，極大地促進(jìn)了老同志的身心健康，使他們消除了“孤寂感”，既鍛煉了身體，又陶冶了情操、凈化了心靈、煥發(fā)了青春，為他們晚年的幸福生活增添了樂趣。

2、積極做好老年教育工作，讓老同志“老有所學(xué)、老有所教”。縣老年大學(xué)聘請了50多名知名專家、教授當(dāng)教師，已開設(shè)衛(wèi)生保健、書法、繪畫、音樂、舞蹈、太極拳(劍)、京劇、電子琴、微機(jī)等9個(gè)專業(yè)24個(gè)班次，在校離退休注冊學(xué)員已達(dá)1000多人次。加強(qiáng)了鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校建設(shè)，全縣已有6個(gè)鎮(zhèn)（街道）建起了老年學(xué)校。通過開展老年教育工作，喚起了老同志強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，充實(shí)和豐富了他們的晚年生活，為實(shí)現(xiàn)終身教育這一目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干休所的管理和服務(wù)工作，讓住所老同志“老有所養(yǎng)”?？h干休所采取多種措施，努力提高服務(wù)水平，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，保證了老同志“老有所養(yǎng)”，健康幸福地安度晚年。同時(shí)，根據(jù)廣大老同志的要求，按照積極穩(wěn)妥的原則，醞釀干休所的拆遷改造工作，以更好地改善老同志的居住條件。真正示精細(xì)管理之范，創(chuàng)誠心服務(wù)之先，提升了窗口單位整體工作水平，凸現(xiàn)亮點(diǎn)效應(yīng)。

三、工作的存在的問題

目前，我縣的高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作歸納起來主要存在以下問題。

（一）觀念認(rèn)識(shí)不到位。面對高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作，一些部門與單位對開展和高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。沒有把高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)差。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，硬件設(shè)備和軟件水平不能完全滿足需要。目前，適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動(dòng)比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動(dòng)場所。活動(dòng)場所的缺乏嚴(yán)重制約老干部管理服務(wù)的深入開展，對老干部群體缺乏吸引力。另外，在基層從事“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作的同志，整體素質(zhì)雖然有了一定的提高，但是管理服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

四、幾點(diǎn)思路和建議

老干部管理服務(wù)工作是新形勢下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的需要。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)充分發(fā)揮政府和社會(huì)各方的支持力量。我們對今后加強(qiáng)高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作提出以下思路和建議。

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高齡期和高發(fā)病期離休干部管理服務(wù)工作的重要性和迫切性。它是滿足老干部需要和促進(jìn)老干部工作的一項(xiàng)重要措施。在發(fā)展過程中，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持發(fā)展。同時(shí)，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高管理服務(wù)水平和質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)社會(huì)化。一是管理服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊(duì)伍，參與管理服務(wù)工作。二是服務(wù)部門多元化。高齡期和高發(fā)病期離休干部管理服務(wù)工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工作，僅靠老干部工作部門是難以運(yùn)籌的，它要解決場地、資金、衛(wèi)生等諸多具體問題，需要各部門的支持與參與。三是資金籌措社會(huì)化。解決資金來源的單一渠道問題，多渠道籌措資金，采取財(cái)政撥款、各方捐助、街道和居委會(huì)出資等方式，解決高齡期和高發(fā)病期離休干部管理服務(wù)工作的資金問題。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。高齡期和高發(fā)病期離休干部的管理服務(wù)工作單純由某一個(gè)縣（市）來推行，有很大的局限性，效果也不理想。應(yīng)由省、市政府在更大的層面上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)措施和規(guī)定，使這項(xiàng)工作有章可循，全面鋪開。

（四）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展和加強(qiáng)高齡期和高發(fā)病期離休干部管理服務(wù)工作。幫助老干部實(shí)現(xiàn)五個(gè)“老有”的目標(biāo)作為發(fā)展的方向，根據(jù)高齡期和高發(fā)病期離休干部的不同需求，全方位地提供不同層次的服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，逐步形成多方參與興辦，運(yùn)作機(jī)制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序的管理服務(wù)體系。