對未成年人壽險(xiǎn)限定問題的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-23 03:41:00
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為防止道德風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)未成年人的權(quán)益,許多國家和地區(qū)對未成年人人壽保險(xiǎn)的保額和投保年齡設(shè)立了諸多限制。借鑒國外成熟的做法,結(jié)合我國國情深入研究未成年人人壽保險(xiǎn)的限定問題,有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)此類業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、對未成年人人壽保險(xiǎn)進(jìn)行限定的原因
保險(xiǎn)合同成立的前提條件之一是投保人必須對被保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)標(biāo)的具有可保利益。對人壽保險(xiǎn)而言,可保利益是指投保人對被保險(xiǎn)人具有某種利害關(guān)系而享有法律上承認(rèn)的經(jīng)濟(jì)利益。未成年人的預(yù)期教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用等支出在很大程度上影響了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,產(chǎn)生了父母對未成年子女生存、健康的可保利益。但是,未成年人不能為家庭、社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其不幸死亡一般也不會(huì)對家庭經(jīng)濟(jì)收入造成影響,因此,為保護(hù)未成年人權(quán)益,防止道德風(fēng)險(xiǎn),不同國家、地區(qū)往往會(huì)對未成年人人壽保險(xiǎn)進(jìn)行各種限定。
二、不同國家、地區(qū)對未成年人人壽保險(xiǎn)的規(guī)定
從世界范圍來看,不同國家、地區(qū)對未成年人人壽保險(xiǎn)的規(guī)定有所不同,大體可以分為三類:一是政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)的投保年齡進(jìn)行限制。二是政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額進(jìn)行限制。三是政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)沒有相關(guān)規(guī)定,但當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)行業(yè)或保險(xiǎn)公司在具體業(yè)務(wù)操作中有一些限定。具體如下:
(一)政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)的投保年齡進(jìn)行限制
典型的國家有澳大利亞和法國。澳大利亞有關(guān)法律對未成年人人壽保險(xiǎn)的投保年齡做出了明確規(guī)定:0-10周歲(不含10周歲)的未成年人不允許擁有任何保單;10-16周歲(不含16周歲)的未成年人可由其父母或監(jiān)護(hù)人為其投保;16-18周歲的未成年人與成年人擁有同樣的權(quán)利。法國政府規(guī)定,保障型壽險(xiǎn)合同的最低投保年齡為12歲,即不允許12歲以下的未成年人擁有死亡保險(xiǎn)責(zé)任的壽險(xiǎn)合同。
(二)政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)的保額進(jìn)行限制
典型的國家或地區(qū)有美國紐約州、德國、中國臺(tái)灣地區(qū)。美國紐約州《保險(xiǎn)法》規(guī)定:對0-4.5歲的未成年人,其人壽保險(xiǎn)的死亡保險(xiǎn)金額不得超過2.5萬美元(折合人民幣約19萬元)或保單簽發(fā)時(shí)投保人保額的1/4,以高者為限;對4.5-14.5歲的未成年人,其人壽保險(xiǎn)的死亡保險(xiǎn)金額不超過5萬美元(折合人民幣約38萬元)或保單簽發(fā)時(shí)投保人保額的1/2,以高者為限。德國法律規(guī)定:未成年人人壽保險(xiǎn)死亡保險(xiǎn)金額不高于1萬歐元(折合人民幣約11萬元);意外險(xiǎn)死亡保險(xiǎn)金額不高于10萬歐元(折合人民幣約110萬元)。中國臺(tái)灣地區(qū)法律規(guī)定:14周歲以下兒童人壽保險(xiǎn)的死亡給付金額不超過新臺(tái)幣200萬元(折合人民幣約50萬元)。
(三)政府部門對未成年人人壽保險(xiǎn)沒有相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)行業(yè)或保險(xiǎn)公司在具體業(yè)務(wù)操作中有一些限定
如英國、加拿大、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、香港等。英國保險(xiǎn)業(yè)會(huì)根據(jù)父母財(cái)務(wù)狀況判斷保險(xiǎn)需求,通常不會(huì)接受父母以兒童生命為保險(xiǎn)標(biāo)的的投保;在未成年人死亡保額較大時(shí),加拿大保險(xiǎn)業(yè)往往要求未成年人死亡保額不高于父母保額的1/2;日本未成年人死亡保額一般不超過500萬-2000萬日元(折合人民幣約33.5-134萬元),不允許為未成年人投保意外險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn);香港未成年人保單以生存保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)為主,身故保險(xiǎn)金通常是返還保險(xiǎn)費(fèi);馬來西亞人壽保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要求:年齡為1、2、3、4歲之下的未成年人,其死亡保險(xiǎn)金給付分別降至保險(xiǎn)金額的20%、40%、60%、80%。
總體來看,境外成熟保險(xiǎn)市場的監(jiān)管部門和公司對未成年人人壽保險(xiǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度,并不鼓勵(lì)為未成年人投保人壽保險(xiǎn);即使允許投保,要么監(jiān)管部門規(guī)定可操作、相對合理的保額限制,要么保險(xiǎn)業(yè)自身進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核保,以防范道德風(fēng)險(xiǎn)。美國紐約州兼顧投保人(父母)壽險(xiǎn)保額的監(jiān)管規(guī)定,在有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),向市場傳遞了“先保大人,后保小孩”的信息,對我國開展未成年人人壽保險(xiǎn)具有借鑒意義。
三、我國未成年人人壽保險(xiǎn)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定
我國《保險(xiǎn)法》第五十五條規(guī)定,“投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制,但是以死亡給付保險(xiǎn)金額總和不得超過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限額”。按照中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于父母為其未成年子女投保死亡人身保險(xiǎn)限額的通知》(保監(jiān)發(fā)[1999]43號(hào))以及《關(guān)于在北京等試點(diǎn)城市放寬未成年人死亡保險(xiǎn)金額通知》(保監(jiān)發(fā)[2002]34號(hào))規(guī)定,在北京市、上海市、廣州市和深圳市投保的未成年人人身保險(xiǎn)死亡給付保險(xiǎn)金額上限為人民幣10萬元,其他地區(qū)投保的未成年人人身保險(xiǎn)死亡給付保險(xiǎn)金額上限為人民幣5萬元。
四、對我國未成年人人壽保險(xiǎn)規(guī)定的幾點(diǎn)思考
(一)未成年人死亡給付保險(xiǎn)金額上限不宜進(jìn)一步提高
與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)相比,我國目前未成年人最高死亡保險(xiǎn)金額與人均年收入的比例為5比1,已經(jīng)處于中高水平。美國紐約州、韓國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)未成年人最高死亡保險(xiǎn)金額與人均年收入比例均不超過5/1。因此,衡量我國國情,不適宜進(jìn)一步提升我國未成年人死亡保額上限。
(二)應(yīng)根據(jù)《保險(xiǎn)法》對未成年人人壽保險(xiǎn)的規(guī)定進(jìn)行分類細(xì)化,并全國統(tǒng)一
《保險(xiǎn)法》規(guī)定,“死亡給付保險(xiǎn)金額總和不得超過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限額”。儲(chǔ)蓄類、投資類產(chǎn)品死亡保障成分較低,產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性相對較小。因此,進(jìn)一步細(xì)化保障類、儲(chǔ)蓄投資類產(chǎn)品死亡保險(xiǎn)金額的規(guī)定并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有利于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
(三)未成年人人壽保險(xiǎn)保額應(yīng)與投保人(通常為父母)保額掛鉤,從而引導(dǎo)正確的保險(xiǎn)理念
目前,父母在為未成年子女購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的時(shí)候,往往忽略了對自身的保險(xiǎn)保障。而父母作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源和支柱,往往需要更加全面的保險(xiǎn)保障。因此,對于有未成年子女的家庭來說,家庭的第一份保單,特別是保障類保單,應(yīng)當(dāng)是父母為自己購買,而不是未成年子女。因此,建議結(jié)合美國紐約州、英國、加拿大等國家的經(jīng)驗(yàn),綜合考慮投保人(父母)經(jīng)濟(jì)能力和保障程度,進(jìn)一步完善我國現(xiàn)行未成年人人壽保險(xiǎn)金額的有關(guān)規(guī)定,對父母沒有投保人壽保險(xiǎn)的未成年人,統(tǒng)一規(guī)定較低的保額限額;如父母投保了人壽保險(xiǎn),則未成年人人壽保險(xiǎn)保額為父母有效保單總額的一定比例。通常來說,父母的保額與其經(jīng)濟(jì)狀況是相對應(yīng)的,上述規(guī)定既可以滿足各種不同經(jīng)濟(jì)收入人群對保額的要求,也可以有效防范道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)改變“保小孩,不保大人”的消費(fèi)傾向,引導(dǎo)正確的保險(xiǎn)消費(fèi)理念,促進(jìn)人身保險(xiǎn)健康發(fā)展。
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