導(dǎo)語(yǔ)：新蘇南模式的內(nèi)涵與啟示的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，蘇南人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的路子，取得了顯著成績(jī)：蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走在全國(guó)前列，2005年蘇南有7個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的前10名；人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平普遍提高；城鎮(zhèn)三大社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率均達(dá)到99％以上，最低生活保障覆蓋率達(dá)到100％；各地對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入大幅度增加，公共服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展；科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人均預(yù)期受教育年限達(dá)14．7年，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為100％，廣播電視數(shù)字化程度達(dá)75％，村村開(kāi)通了公交車；生態(tài)環(huán)境更加適宜人居，在全國(guó)第一批6個(gè)生態(tài)市中蘇南就占有4個(gè)，分別是昆山、江陰、常熟、張家港；“和諧蘇南”和“平安蘇南”建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的全面發(fā)展，推動(dòng)著蘇南向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化闊步前進(jìn)。

在改革開(kāi)放初期，蘇南人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)拓性探索，被概括為“蘇南模式”；進(jìn)入新世紀(jì)新階段之后，蘇南人民全面建設(shè)小康社會(huì)的創(chuàng)新性實(shí)踐，則被概括為“新蘇南模式”。“新蘇南模式”在過(guò)去“蘇南模式”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，“一個(gè)目標(biāo)、兩手并舉、三創(chuàng)精神、四大創(chuàng)新”是其主要內(nèi)涵和鮮明特色。

堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)：追求共同富裕

蘇南人民始終不渝地堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值追求，不斷探索全體人民共同富裕的道路。“新蘇南模式”在“蘇南模式”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把富民優(yōu)先作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，注意防止兩極分化，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上不斷取得新進(jìn)展。

多年來(lái)，蘇南各地始終致力于率先發(fā)展，在率先發(fā)展中抓住先機(jī)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，在對(duì)“蘇南模式”的思考中，蘇南的決策者們清醒地認(rèn)識(shí)到：百姓不富，GDP數(shù)字再高也沒(méi)有意義?；谶@種認(rèn)識(shí)，蘇南各地都把富民優(yōu)先作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民等為主要內(nèi)容的富民工程。在加快發(fā)展中，蘇南堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，注意防止兩極分化。各地政府普遍加大了收入分配調(diào)節(jié)的力度，為人民群眾特別是農(nóng)民構(gòu)筑低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補(bǔ)償、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)榷嘀乇Ｕ希瑢?shí)現(xiàn)了社會(huì)保障城鄉(xiāng)全覆蓋，“業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)”的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。近5年來(lái)，蘇南城鎮(zhèn)居民收入增幅比全國(guó)高1．6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入增幅比全國(guó)高1．7個(gè)百分點(diǎn)，2005年城鄉(xiāng)居民收入比為2．06∶1，城鄉(xiāng)差距在全國(guó)是較小的。

蘇南的實(shí)踐表明：在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，公平與效率不是悖論。只要堅(jiān)持共同富裕的價(jià)值追求，并在實(shí)踐中使之轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，就能兼顧公平與效率。

協(xié)調(diào)好兩只手：發(fā)揮市場(chǎng)與政府的合力

進(jìn)入工業(yè)化中期階段的地區(qū)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色？蘇南各地以卓有成效的實(shí)踐探索回答了這個(gè)問(wèn)題：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的無(wú)形之手與政府的有形之手缺一不可；市場(chǎng)與政府兩只手既要強(qiáng)而有力，又要協(xié)調(diào)一致。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，在今天的蘇南，政府已經(jīng)退出直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，企業(yè)走上了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的軌道，真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。在江陰，許多改制后的企業(yè)通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，由過(guò)去的政府主導(dǎo)型變成了現(xiàn)在的股權(quán)開(kāi)放型。在常熟，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為活力強(qiáng)、后勁足、潛力大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在昆山，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，森林公園、新體育中心、污水處理廠等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得了成功?？梢哉f(shuō)，蘇南地區(qū)現(xiàn)在的市場(chǎng)化水平處于全國(guó)前列。

發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。蘇南各地政府致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，積極開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑；大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是致力于構(gòu)建以公共財(cái)政為主導(dǎo)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障在城鄉(xiāng)的全覆蓋；面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地、資源、環(huán)境、生態(tài)等問(wèn)題，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，致力于生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的條件。通過(guò)不斷的探索，政府的職能定位和工作重點(diǎn)逐步明晰。

弘揚(yáng)“三創(chuàng)精神”：艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

蘇南是吳文化的故鄉(xiāng)。千百年來(lái)，蘇南民眾以海納百川的包容性、腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)性和吃苦耐勞的堅(jiān)韌性，形成了豐厚的文化積淀和具有本地特色的人文精神。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，蘇南人民在汲取吳文化精髓的基礎(chǔ)上，廣泛吸收和借鑒各種先進(jìn)的思想觀念和文明成果，發(fā)展了蘇南歷史人文精神。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，蘇南人憑借著“四千四萬(wàn)”的精神，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化道路。上世紀(jì)90年代中期，當(dāng)人們議論“蘇南模式”是否“終結(jié)”時(shí)，蘇南人民果斷地對(duì)集體企業(yè)進(jìn)行大面積改制，繼續(xù)書(shū)寫改革發(fā)展的新篇章。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)人才、資金、資源、環(huán)境、市場(chǎng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，蘇南人民以艱苦創(chuàng)業(yè)求發(fā)展，以勇于創(chuàng)新謀突破，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)鼓士氣，抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，堅(jiān)持外資、民資雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“親商、安商、富商”與“親民、安民、富民”雙管齊下，走在了全面建設(shè)小康社會(huì)的前列。在新的實(shí)踐中孕育形成的以“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為核心內(nèi)涵的“三創(chuàng)精神”，成為蘇南人民全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大精神力量，成為“新蘇南模式”的重要組成部分。

實(shí)踐表明，“三創(chuàng)精神”既繼承了蘇南歷史人文精神，又體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，充分發(fā)掘和利用深厚的歷史文化底蘊(yùn)并賦予其新的內(nèi)涵，努力培育和弘揚(yáng)具有時(shí)代特征和本地特色的人文精神，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

實(shí)現(xiàn)四大創(chuàng)新：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展格局創(chuàng)新

“新蘇南模式”的一個(gè)鮮明特色是創(chuàng)新，這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展格局等方面。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，即揚(yáng)棄單一集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)三足鼎立競(jìng)相發(fā)展。為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，蘇南根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際和自身區(qū)位特點(diǎn)，努力尋找公有制經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。這就是：大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷完善；堅(jiān)持實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，外資經(jīng)濟(jì)的作用得到充分發(fā)揮；強(qiáng)力推進(jìn)“民營(yíng)趕超”戰(zhàn)略，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后來(lái)居上。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，即拋棄粗放的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中集聚發(fā)展。在發(fā)展的新階段，蘇南面臨著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及推進(jìn)工業(yè)化與保護(hù)耕地的難題。建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是破解這些難題的重要途徑。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展，不僅吸引了大量國(guó)際資本，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了蘇南產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且實(shí)現(xiàn)了高科技農(nóng)業(yè)與高科技工業(yè)同時(shí)發(fā)展，解決了發(fā)展工業(yè)的用地問(wèn)題，保護(hù)了耕地，保護(hù)了蘇南人民的生活家園。

推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，即打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展。蘇南各地通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化發(fā)展，使蘇南成為全國(guó)城鄉(xiāng)差距較小的地區(qū)。其具體路徑是：用“三化”帶動(dòng)“三農(nóng)”，并以現(xiàn)代化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化優(yōu)化城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，這是推進(jìn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的有益探索。

推進(jìn)發(fā)展格局創(chuàng)新，即摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四位一體全面發(fā)展。堅(jiān)持兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是過(guò)去“蘇南模式”的重要特色。超越片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展，是今天“新蘇南模式”的亮點(diǎn)之一。