部分省市老年教育工作的調(diào)查

時(shí)間:2022-02-21 03:03:00

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部分省市老年教育工作的調(diào)查

隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷提高,老年人再教育顯得尤為重要。為做好新時(shí)期老年教育工作,落實(shí)江總書(shū)記:“辦好老年大學(xué)有利于團(tuán)結(jié)廣大老同志,使他們?cè)?lè)于學(xué),老有所為,實(shí)現(xiàn)他們繼續(xù)服務(wù)社會(huì)的崇高理想”的指示精神,我們利用近兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)河南、北京、山東、哈爾濱等地的老年教育工作情況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)實(shí)地參觀,學(xué)習(xí)調(diào)研,經(jīng)驗(yàn)介紹,使我們對(duì)老年教育工作有了新的認(rèn)識(shí)。

一、老年教育工作是朝陽(yáng)事業(yè)。

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,人民物質(zhì)生活水平的提高,老年人對(duì)生活、生命質(zhì)量的需求不斷提高。

一是老年人口迅猛增長(zhǎng)。今年4月份在西班牙首都馬德里召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第二屆國(guó)際老齡問(wèn)題大會(huì)上統(tǒng)計(jì),世界老齡人口達(dá)6.29億。有關(guān)材料統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)有1.3億老年人,到本世紀(jì)中葉將達(dá)4億。在山東省老年大學(xué)統(tǒng)計(jì)材料表明,山東省老年人口每年以20%的比例遞增。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),河南、北京、哈爾濱老年人口都不同程度的增長(zhǎng)。今年大慶老年人口也達(dá)25萬(wàn)人。

二是老年學(xué)員成比例增長(zhǎng)。各學(xué)校老年學(xué)員每年在不斷地增長(zhǎng)。大慶老年大學(xué)1986年9月成立,16年來(lái),每年在校學(xué)員有所增加。2002年在校學(xué)員1600多人,比去年同期增長(zhǎng)了81.8%;山東老年大學(xué)2002年在校學(xué)員2400多人,比去年同期增長(zhǎng)25.2%;濟(jì)南市老年大學(xué)2002年在校學(xué)員3800多人,比去年同期增長(zhǎng)20%?,F(xiàn)在,在山東省、濟(jì)南市上老年大學(xué),要通過(guò)熟人介紹才能入學(xué),否則不收。因?yàn)橐侠夏甏髮W(xué)的人越來(lái)越多。

三是“終身教育”理念,深入人心。江總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出:“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度?!彼?,每個(gè)老年人都有受教育的權(quán)利和義務(wù)。進(jìn)一步提高老年人的科學(xué)文化素質(zhì),就必須堅(jiān)定不移地做好老年教育工作。因此老年教育工作具有強(qiáng)大的生命力,是永恒的朝陽(yáng)事業(yè)。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是老年大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

通過(guò)調(diào)查和辦學(xué)實(shí)踐,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:黨委、政府重視是興辦老年大學(xué)的關(guān)鍵。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認(rèn)識(shí)老年教育工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真按照中組部等五部委《通知》精神,抓好落實(shí),工作中采取切實(shí)可行的措施,老年教育工作就會(huì)有更大的發(fā)展。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把老年大學(xué)工作擺上重要日程。調(diào)查中我們了解到,山東省委、省政府,把老年教育工作納入工作中的重要日程。在工作程序上,做到三個(gè)優(yōu)先:1、匯報(bào)老年大學(xué)工作優(yōu)先安排,2、老年大學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先批復(fù),3、老年教育工作困難優(yōu)先研究解決。每年召開(kāi)兩次專門(mén)工作會(huì)議,解決老年大學(xué)的實(shí)際問(wèn)題。在這種“優(yōu)先”政策的指引下,山東省各地市老年大學(xué)發(fā)展迅猛。以即墨市為例,1998年,市政府投資180萬(wàn)元,征地20畝,新建一座功能齊全的老年大學(xué)辦公樓,建筑面積2300平方米。辦公室、教室、畫(huà)室、舞廳、排練室、醫(yī)務(wù)室等一擁俱全。2001年,政府又投資250多萬(wàn)元,在校園內(nèi)新建一座專用教學(xué)樓,建筑面積2500平方米。同時(shí)配備了音響設(shè)備、錄象機(jī)、攝影儀、樂(lè)器等教學(xué)儀器28件,還購(gòu)買(mǎi)了演出服裝,20臺(tái)電腦。

二是壓縮其它開(kāi)支,為辦好老年大學(xué)夯實(shí)基礎(chǔ)。哈爾濱市歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)能以戰(zhàn)略的眼光,從市委領(lǐng)導(dǎo)班子提高認(rèn)識(shí)入手,認(rèn)真抓好《老年法》和有關(guān)老年教育工作精神的落實(shí)工作,堅(jiān)持“關(guān)心老年大學(xué),就是關(guān)心自己”的原則,協(xié)調(diào)各部門(mén)在財(cái)政緊張的情況下,優(yōu)先解決“自己”的私事,解決老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。明確規(guī)定省財(cái)政30萬(wàn)元,市財(cái)政60萬(wàn)元。并在年初把老年大學(xué)如校舍擴(kuò)建,設(shè)備采購(gòu)等實(shí)際問(wèn)題,列為全市要辦的“十件大事”之一。

在各屆領(lǐng)導(dǎo)的重視下,哈爾濱老年大學(xué)年年都有新舉措?,F(xiàn)在的哈爾濱老年大學(xué),地處風(fēng)景迷人的松花江北岸,12層大樓,建筑面積7240m2,開(kāi)設(shè)27專業(yè),100多個(gè)學(xué)員班,在校學(xué)員7000多人。有電腦室,語(yǔ)音室,電子琴設(shè)備,電教化系統(tǒng)。是長(zhǎng)、短班結(jié)合、基礎(chǔ)教育與老年教育相結(jié)合的、綜合性的老年大學(xué)。哈爾濱老年大學(xué)校長(zhǎng)姜濤深有感觸地說(shuō):“沒(méi)有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,哈爾濱老年大學(xué)不會(huì)發(fā)展到今天”。今年,大慶老年大學(xué)也有了新發(fā)展。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在財(cái)政緊張的情況下,解決了大慶老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)增至10萬(wàn)元。

三是建立校務(wù)委員會(huì),取得社會(huì)各界支持。在黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下,影響帶動(dòng)了社會(huì)各界人士支持、贊助老年教育事業(yè)。所調(diào)查的老年大學(xué),大都成立了以市委領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)校長(zhǎng)的校務(wù)委員會(huì),委員會(huì)成員由當(dāng)?shù)亟M織、財(cái)政、人事、民政、教委、工會(huì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。每年定期召開(kāi)會(huì)議,分工協(xié)作,解決老年大學(xué)的實(shí)際問(wèn)題。有的捐錢(qián),有的捐物,有的出人,出現(xiàn)了“四面助老,八方抬教”的可喜局面。山東省老年大學(xué)在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,省國(guó)稅、地稅、土地局幫助解決了資金,教委和科研單位捐助了課桌和電腦。去年全省老干部藝術(shù)團(tuán)匯演,財(cái)政支持10萬(wàn)元,文化廳贊助3萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)管理與建設(shè),辦好老年大學(xué)。

俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。各老年大學(xué)(學(xué)校)從實(shí)際出發(fā)建立和完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了老年大學(xué)正常有序進(jìn)行,也是老年大學(xué)各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保障。

一是明確辦學(xué)思想,堅(jiān)持辦學(xué)宗旨。幾年來(lái),哈爾濱老年大學(xué)以“千方百計(jì)把質(zhì)量搞上去,一心一意為學(xué)員服務(wù)”為辦學(xué)指導(dǎo)思想。在課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的安排上,都是從學(xué)員的實(shí)際出發(fā),根據(jù)學(xué)員的不同情況,利用不同的方法,因人施教,因材施教,因需施教。堅(jiān)持竭誠(chéng)為老年學(xué)員服務(wù)的辦學(xué)宗旨,滿足了不同層次老年人的需求。在辦學(xué)情況問(wèn)卷調(diào)查中,學(xué)員滿意率達(dá)100%。

二是建立相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。各學(xué)校成立以來(lái),結(jié)合自己的實(shí)際情況建立了一套規(guī)章制度。如《工作人員崗位職責(zé)》、《教師聘任管理制度》、《學(xué)員手則》等。哈爾濱老年大學(xué)還建立了《質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)守“質(zhì)量是生命線”的標(biāo)準(zhǔn),用“招得進(jìn)學(xué)員,留得住學(xué)員,學(xué)員學(xué)得好,學(xué)員有成果”做為衡量質(zhì)量的尺度。有了各項(xiàng)制度的保證,使老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量有了很大提高。

三是注重教師的選聘工作。老年大學(xué)在師資隊(duì)伍建設(shè)上,堅(jiān)持實(shí)施聘用制。通過(guò)講公開(kāi)課,征求意見(jiàn)的辦法,了解到學(xué)員是否滿意,然后再簽定合同。同時(shí)加大了感情投入,做到尊重、信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位教師。要從事業(yè)的角度留住他們,用感情留住他們,在待遇上留住他們。增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感。哈爾濱老年大學(xué)通過(guò)召開(kāi)教師座談會(huì)、教師節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、春節(jié)慰問(wèn)等形式,加大了感情投入,保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

四是改進(jìn)教學(xué)方法,注重教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)方法是完成教學(xué)任務(wù),實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo),提高教學(xué)質(zhì)量的手段。教學(xué)方法要適合老同志身心特點(diǎn),符合老年人的教育規(guī)律。哈爾濱老年大學(xué)不斷改進(jìn)方法,由過(guò)去的添鴨式教學(xué)改為啟發(fā)式和課外單獨(dú)輔導(dǎo)方法。充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,喚起了老年人的興趣。并注重課堂教學(xué)的四個(gè)環(huán)節(jié),即要求教師“課前備課有教案、課堂版書(shū)清晰、課堂講解生動(dòng)、課后批閱及時(shí)”。做到理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合,課內(nèi)活動(dòng)與課外活動(dòng)相結(jié)合。既收到良好的效果,又使哈爾濱老年大學(xué)更具吸引力。重慶75歲的劉嘉禮老人從中央臺(tái)了解到哈爾濱老年大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn),專程到哈爾濱租房上老年大學(xué)。

四、老年大學(xué)的辦學(xué)成果和社會(huì)效果顯著。

做好老年教育工作,辦好老年大學(xué),是實(shí)現(xiàn)終身教育的最佳組織形成。老年大學(xué)在社會(huì)發(fā)展和建設(shè)中,發(fā)揮著重要作用。

一是發(fā)揮老年思想文化教育的陣地作用。對(duì)老年人來(lái)說(shuō),軀體健康和心理健康是十分重要的,在此基礎(chǔ)上,更要注重思想健康。調(diào)查中我們感受到,十幾年來(lái)各地老年大學(xué)牢記“增長(zhǎng)知識(shí),豐富生活,陶冶情操,促進(jìn)健康,服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨,始終把思想政治教育放在首位(必修課),普遍舉辦了時(shí)事政治理論,形勢(shì)任務(wù),法律知識(shí)等講座。通過(guò)聽(tīng)課和講座,使老年學(xué)員心里明,眼睛亮,具有尖銳的政治敏感性和辯別是非的能力,世界觀,人生觀進(jìn)一步增強(qiáng)。在邪教“”一度泛濫時(shí),有些黨員、干部身陷其中。大慶的老年學(xué)員中沒(méi)有“”練習(xí)者。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),哈爾濱老年大學(xué)沒(méi)有、山東省老年大學(xué)、濟(jì)南市老年大學(xué)也沒(méi)有。在中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)材料表明,全國(guó)17000多所老年大學(xué)(學(xué)校),130多萬(wàn)老年學(xué)員中,沒(méi)有“”練習(xí)者。這是老年大學(xué)長(zhǎng)期堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。老年大學(xué)使學(xué)員成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極分子,老年大學(xué)成為傳播發(fā)揚(yáng)精神文明的重要陣地。在促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),又使他們“政治堅(jiān)定,思想常新,理想永存,精神生活更加豐富。”

二是發(fā)揮著增強(qiáng)體質(zhì),增長(zhǎng)知識(shí)的促進(jìn)作用。在老年大學(xué)開(kāi)設(shè)的醫(yī)療保健課和文體課程,使學(xué)員們的體質(zhì)普遍得到改善。許多學(xué)員深有感觸地說(shuō):“老年大學(xué)是老年人的樂(lè)園,使我們煥發(fā)了第二次青春?!贝髴c的老年學(xué)員還戲稱“老年大學(xué)能治病?!彼麄兺ㄟ^(guò)學(xué)習(xí),掌握了很多保健知識(shí),知道了許多老年病的預(yù)防辦法,從而減少了疾病發(fā)生。老年大學(xué)開(kāi)設(shè)了書(shū)法、繪畫(huà)、文學(xué)、歷史等課程,以及近年來(lái)開(kāi)設(shè)的英語(yǔ)、微機(jī)課程,使老同志不但開(kāi)闊了眼界,還增長(zhǎng)了知識(shí)。有的學(xué)員掌握書(shū)法,繪畫(huà)的技能,還懂得英語(yǔ),會(huì)用微機(jī)。很多學(xué)員看到自己的學(xué)習(xí)成果,感到非常欣慰:“我這么大歲數(shù),還能學(xué)得這么好?!贝髴c老年大學(xué)繪畫(huà)中級(jí)班黨德榮的《仕女圖》,繪畫(huà)研究班程樹(shù)新的《牡丹》,兒女們簡(jiǎn)直不敢相信是他們的作品。通過(guò)上老年大學(xué),學(xué)員們既增強(qiáng)了體質(zhì),又增長(zhǎng)了知識(shí),兒女們都支持他們上老年大學(xué),自己也堅(jiān)定了繼續(xù)上老年大學(xué)的信心。

三是發(fā)揮老有所為的作用。老年大學(xué)使許多學(xué)員大器晚成,理想成真,學(xué)到了新技能,充實(shí)了自己的晚年生活。首先,他們利用學(xué)到的知識(shí)關(guān)心教育下一代。他們?cè)诶夏甏髮W(xué)學(xué)習(xí)的積極性和刻苦精神,感染了家庭成員。使子女們很受教育,并鼓舞了他們?cè)诠ぷ髦校趭^學(xué)習(xí),積極進(jìn)取。同時(shí)他們用學(xué)到的知識(shí)輔導(dǎo)孫子、孫女學(xué)習(xí)。大慶老年大學(xué)英語(yǔ)一班的學(xué)員李萬(wàn)生,一年來(lái)掌握部分基礎(chǔ)知識(shí)后,耐心地輔導(dǎo)孫子學(xué)習(xí)英語(yǔ),使他從小對(duì)外語(yǔ)有了濃厚的興趣。71歲的李老幽默的說(shuō):“我們是‘英語(yǔ)’世家,人人會(huì)說(shuō)英語(yǔ)?!逼浯?,用學(xué)到的知識(shí),有所作為,貢獻(xiàn)社會(huì)。繪畫(huà)研究班學(xué)員的書(shū)畫(huà)作品都曾參加過(guò)東北地區(qū)、省、市書(shū)畫(huà)展并獲獎(jiǎng)。大慶老年大學(xué)的馬淑媛,于鳳閣、王志和、劉維筠4位同志在2001年由文化部離退休人員服務(wù)中心、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)老年政策委員會(huì)共同主辦的《中華老年詩(shī)文書(shū)畫(huà)大賽》中獲三等獎(jiǎng),其作品編入《中華老人詩(shī)文書(shū)畫(huà)優(yōu)秀作品選集》。2002年中國(guó)國(guó)際科技文化成果博覽會(huì)書(shū)畫(huà)大展中,馬淑媛的作品—《老驥伏櫪志在奧運(yùn)》,獲全國(guó)老年書(shū)畫(huà)展金獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得,展現(xiàn)了大慶老年人的精神風(fēng)貌,為大慶的二次創(chuàng)業(yè)和精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

五、意見(jiàn)和建議。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)大慶目前老年教育工作的現(xiàn)狀,為加快普及大慶老年教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,特提出如下建議:

一是要建立老年大學(xué)協(xié)會(huì)和校務(wù)委員會(huì)。市、縣、區(qū)要建立老年大學(xué)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的老年大學(xué)(學(xué)校)的老年教育工作;各老年大學(xué)(學(xué)校)要建立校務(wù)委員會(huì)。市老年大學(xué)要建立以市委領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)校長(zhǎng),由組織、人事、財(cái)政、教委、工會(huì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)副校長(zhǎng)的校務(wù)委員會(huì)。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)落實(shí)老年教育工作的文件和政策,加大解決實(shí)際問(wèn)題的力度。把老年教育這項(xiàng)公益性的事業(yè),列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。各縣、區(qū)按市老年大學(xué)校務(wù)委員的組建形式,相應(yīng)建立縣、區(qū)老年大學(xué)校務(wù)委員會(huì)。

二是發(fā)揮中心示范校作用,加大分校建設(shè)力度。大慶老年大學(xué)、石油老年大學(xué)、石化老年大學(xué)要發(fā)揮中心示范校作用,準(zhǔn)備在五區(qū)、四縣、老同志相對(duì)集中的各二級(jí)單位及有辦學(xué)條件新區(qū)、街道辦事處聯(lián)合建立老年大學(xué)分?;蜉o導(dǎo)站,利用社區(qū)活動(dòng)室的服務(wù)設(shè)施,成果共享,一室多用,盡快形成市、縣區(qū)、企業(yè)及街道三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò),以此推動(dòng)大慶老年教育工作的普及與發(fā)展。

三是中心示范校要逐步規(guī)范化。老年大學(xué)規(guī)范管理是不斷提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,大慶老年大學(xué)、石油老年大學(xué)、石化老年大學(xué)要辦成在本地區(qū)起骨干、示范作用的老年教育中心。同時(shí)還要上規(guī)模、上規(guī)范、上水平、上效益。(浙江省97年提出“四上一中心”奮斗目標(biāo))。在解決好有人辦學(xué),有錢(qián)辦學(xué),有地方辦學(xué),有章程辦學(xué)的基礎(chǔ)上,注重加大教師隊(duì)伍、教材使用、設(shè)備器材的建設(shè)力度。

四是積極創(chuàng)造全市重視老年教育工作氛圍。老年教育工作在提高老年人口素質(zhì),穩(wěn)定老年群體,從而推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定方面所表現(xiàn)的社會(huì)功能和效果日益突出。因此,老年教育工作是社會(huì)公益性工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下,在社會(huì)各界大力支持下,創(chuàng)造關(guān)心老年教育,重視老年教育的良好氛圍。

五是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)創(chuàng)老年教育工作新局面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各地在黨和政府關(guān)于“大力發(fā)展老年教育”的指示精神指引下,對(duì)發(fā)展老年教育事業(yè)的認(rèn)識(shí),有了很大的提高。辦學(xué)投入增幅較大,辦學(xué)形式靈活,學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng),規(guī)模擴(kuò)大,老年大學(xué)發(fā)展迅猛?,F(xiàn)在很多老年大學(xué)第一階段建設(shè)如校舍、經(jīng)費(fèi)、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)備等已經(jīng)完成,開(kāi)始進(jìn)入第二階段建設(shè),即現(xiàn)代化電教設(shè)備的建設(shè)。因此,只有解放思想,提高認(rèn)識(shí),以與時(shí)俱進(jìn)的精神,不等不靠;以開(kāi)拓創(chuàng)新精神積極主動(dòng),解決實(shí)際問(wèn)題,才能跟上時(shí)代的步伐。在老年大學(xué)建設(shè)中,我們應(yīng)打破常規(guī),采取融資與聯(lián)合辦學(xué)方式,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

老年教育經(jīng)過(guò)十幾年的艱苦努力,已經(jīng)取得了一定成就和社會(huì)效果。隨著時(shí)代的發(fā)展,我們一定要把握時(shí)代脈搏,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,探索老年大學(xué)的運(yùn)行發(fā)展規(guī)律,做好新時(shí)期的老年教育工作,辦好新時(shí)代的老年大學(xué)。