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刑偵大隊基層基礎工作調(diào)研報告

2006年是公安基層基礎建設年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎工作實際，我大隊于4月初組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊、技情中隊進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報告如下：

一、加強責任區(qū)刑警隊建設

責任區(qū)刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設有三個責任區(qū)刑偵中隊，兩個派出所刑偵中隊，就目前進行情況，主要存在以下幾個問題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就2005年的情況來看，全縣共發(fā)刑事案件1247起（2004年11月-2005年10月），刑警（45人）人均辦案數(shù)為16起，破814起，刑警人均破案18起，無論是辦案數(shù)還是破案數(shù)都高于全市平均水平，且我縣轄區(qū)較散，路線長，因責任區(qū)刑偵中隊人員較少，辦案人員多數(shù)時間忙于在路途中奔波和應負刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，無法深入轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎工作薄弱等。

2、經(jīng)費欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責任區(qū)刑偵中隊每個中隊有一輛北京吉普車，從車輛數(shù)量上無法滿足正常工作的需要，再加上吉普車本身質(zhì)量差，耗油量大，修理費高，我縣的路面總體又不好，致使每年撥給刑偵中隊的經(jīng)費絕大多數(shù)用在修理費和燃料費兩項，且每年都出現(xiàn)超支現(xiàn)象。

二、切實加強刑事技術工作

刑事技術工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術中隊目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗、影像、文檢、理化（、毒化）、警犬幾個專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術工作的發(fā)展。

1、人員素質(zhì)相對不高，我縣刑事技術中隊目前的技術人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術工作經(jīng)驗，但參加工作后得到進修、培訓的時間少，對一些新的專業(yè)知識、技術不能掌握應用。

2、專業(yè)技術人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術中隊的痕跡、法醫(yī)、影像、警犬幾個專業(yè)的技術人員較缺，無法適應日常工作的需要。

3、硬件設施不足，技術設備落后。從硬件建設方面來說，主要還是經(jīng)費不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費總體不足，許多先進的技術設備無法夠置，目前技情中隊很多設備都是多年前就使用的，甚至有些是其他地方已經(jīng)淘汰的我們還在用，

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進一步提高。

派出所是公安機關最基層的一線戰(zhàn)斗實體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現(xiàn)場勘查、保護業(yè)務不熟悉，接到群眾報案后不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，現(xiàn)在我縣轄區(qū)的多數(shù)派出所沒有勘查箱、照相機，個別派出所雖有勘查箱，但箱內(nèi)的工具材料不齊，致使派出所連簡單刑事案件的現(xiàn)場勘查都無法完成，需要及時提取、固定的痕跡物證不能及時提取固定

基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設備外，還必須加強對派出所民警刑偵業(yè)務的培訓，目前，派出所民警多為專業(yè)學校畢業(yè)的學生，在學校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識，如果在參加工作后，再從刑事偵查、現(xiàn)場勘查、痕跡物證的提取保護等方面給予培訓鍛煉，使其能夠掌握應用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。

四、刑偵基礎工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎和手段。目前，我縣刑偵基礎工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認識不足，重視不夠，致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費不足，廣大偵查員只能應負于日常的辦案，沒有充足的時間和必要的經(jīng)費來滿足基礎工作建設的需要。