導(dǎo)語(yǔ)：抓民生之本 建和諧歷下一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

抓民生之本建和諧歷下

就業(yè)是民生之本，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，作為全市中心城區(qū)和重要窗口的歷下區(qū)面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在：高校畢業(yè)生就業(yè)需求旺盛、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)隱性失業(yè)人員逐步進(jìn)入社會(huì)、外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員持續(xù)增加等。特別是在東部新城區(qū)建設(shè)步伐加快的新形勢(shì)下，失地農(nóng)民就業(yè)安置問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻、迫在眉睫。針對(duì)這種情況，去年以來(lái)，歷下區(qū)堅(jiān)持把做好勞動(dòng)就業(yè)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的“察民情、解難題，建設(shè)和諧歷下”主題實(shí)踐活動(dòng)，著重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、拓寬渠道、完善體系、勞動(dòng)維權(quán)等方面狠下功夫，取得明顯成效。2004年，安置城鎮(zhèn)就業(yè)11536人，安置下崗失業(yè)人員7786人，其中困難群體人員2033人，分別完成計(jì)劃的149.8％、346％和338.8％，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題引發(fā)的越級(jí)上訪事件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定快速發(fā)展。主要做法是：

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。從根本上說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)。歷下區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，努力創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位，構(gòu)建內(nèi)生化就業(yè)崗位機(jī)制。他們堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定積極促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，大力實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”、“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，在注重集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展商貿(mào)流通、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新型三產(chǎn)等勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提高吸納勞動(dòng)力能力，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的相互協(xié)調(diào)。2004年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到301.67億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到223.49億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的74.08%，三產(chǎn)主導(dǎo)地位十分明顯，有力地拉動(dòng)了就業(yè)。華達(dá)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)時(shí)只有幾十人，目前該企業(yè)已成為一家經(jīng)營(yíng)服務(wù)20多個(gè)品牌汽車的專修專賣企業(yè)，年銷售收入達(dá)到15億元，年均增幅77%，企業(yè)員工近2000人。

二、搞好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)就業(yè)。針對(duì)該區(qū)商貿(mào)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)比較多的實(shí)際，歷下區(qū)把建立健全就業(yè)管理服務(wù)體系作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，投資800多萬(wàn)元在區(qū)一級(jí)和11個(gè)辦鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心，每個(gè)居委會(huì)建起了服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、居四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。以社區(qū)為單位，對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力資源、下崗失業(yè)人員和進(jìn)入社區(qū)的退休人員等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。各服務(wù)中心不斷完善辦公服務(wù)設(shè)施，規(guī)范內(nèi)部管理制度，健全了較為明細(xì)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，為勞動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展提供了條件。具體工作中，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，大力開(kāi)發(fā)不同類型的就業(yè)崗位安置就業(yè)。兩年來(lái)，該區(qū)發(fā)展新型服務(wù)企業(yè)28家，占到全市的三分之一，帶動(dòng)600多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)；通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置困難就業(yè)群體561人；通過(guò)拓寬社區(qū)、家政、綠化等安置渠道，近8000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)扶持就業(yè)再就業(yè)的政策，并制訂了實(shí)施細(xì)則，全區(qū)累計(jì)發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證5519人，減免各項(xiàng)稅費(fèi)500多萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。為解決勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的問(wèn)題，歷下區(qū)在抓好一般性專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)和求職者兩個(gè)需求，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，合理安排培訓(xùn)方式和時(shí)間，提倡跨專業(yè)、多技能培訓(xùn)，最大限度地滿足就業(yè)者培訓(xùn)需求，提高了培訓(xùn)層次。在全區(qū)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)小老板”培訓(xùn)計(jì)劃，把“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”作為重點(diǎn)實(shí)施，收到了培訓(xùn)一期、帶動(dòng)一批、拉動(dòng)一片的良好效果。堅(jiān)持城區(qū)以下崗職工為主的失業(yè)人員培訓(xùn)和鎮(zhèn)村以農(nóng)民為主的培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行。區(qū)就業(yè)辦公室培訓(xùn)面向全區(qū)，以城區(qū)為主，投入資金300多萬(wàn)元，擴(kuò)建教學(xué)面積1300多平方米，微機(jī)130臺(tái)，設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)近20個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)失業(yè)職工近4000人；鎮(zhèn)村培訓(xùn)面向農(nóng)村地區(qū)，以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)成教中心為依托，借助農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，以引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)為主，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)專業(yè)12個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民2500人次。目前，全區(qū)各級(jí)技能培訓(xùn)上崗就業(yè)率都在89％以上，為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

四、實(shí)行多渠道社會(huì)救助穩(wěn)定就業(yè)。在千方百計(jì)擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)施多渠道的社會(huì)救助，為暫時(shí)不能就業(yè)和就業(yè)有困難，以及就業(yè)后生活依然困難較大的家庭提供救濟(jì)和幫助，保障群眾生活，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。2004年，享受城市居民最低生活保障的累計(jì)達(dá)到42559戶次、113854人次，發(fā)放保障金936.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。在全省率先實(shí)行了城市低保對(duì)象教育、住房、醫(yī)療“三項(xiàng)救助”制度，累計(jì)救助500多人，為低保居民解決實(shí)際困難5600余件，被省民政廳確定為全市唯一一個(gè)“三項(xiàng)救助”試點(diǎn)區(qū)。姚家鎮(zhèn)在全市率先實(shí)行了農(nóng)村低保，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均1800元，在全省最高。該鎮(zhèn)還實(shí)施了大病醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金20萬(wàn)元，幫助72名因病返貧的困難群眾度過(guò)了生活難關(guān)。同時(shí)，發(fā)揮部門(mén)作用，形成救助合力，區(qū)慈善總會(huì)拿出40萬(wàn)元救助低保對(duì)象中1024名貧困學(xué)生和貧困居民，區(qū)殘聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)等單位投入20余萬(wàn)元用于貧困群眾的解難濟(jì)困。

五、加強(qiáng)監(jiān)管力度保障就業(yè)。加大合法用工宣傳，對(duì)求職者和用工者雙方，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高求職者的維權(quán)意識(shí)和用工者的依法用工意識(shí)。積極引導(dǎo)規(guī)范各類社會(huì)經(jīng)營(yíng)性職介機(jī)構(gòu)發(fā)展，依法嚴(yán)格管理，提高服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊黑中介，形成了以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行辦案負(fù)責(zé)制和回訪制，實(shí)現(xiàn)了仲裁無(wú)積案、監(jiān)察隨時(shí)辦的工作目標(biāo)，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

六、建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)每年至少兩次專題研究就業(yè)工作，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)部署。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注和過(guò)問(wèn)勞動(dòng)就業(yè)工作，定期聽(tīng)取就業(yè)工作情況匯報(bào)，重大問(wèn)題親自參與研究解決；分管領(lǐng)導(dǎo)同志靠上抓，深入基層調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)就業(yè)工作中的實(shí)際困難。為確保市里下達(dá)的登記失業(yè)率和就業(yè)人數(shù)兩項(xiàng)硬指標(biāo)的完成，實(shí)行了就業(yè)工作責(zé)任制，細(xì)化指標(biāo)，逐級(jí)分解，級(jí)級(jí)有壓力，層層抓落實(shí)。要求各辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際和職能轉(zhuǎn)變，騰出更多的精力研究落實(shí)就業(yè)工作。財(cái)政投入確保及時(shí)足額撥付到位，并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，做到?？顚Ｓ?。深入開(kāi)展了“社區(qū)無(wú)失業(yè)，就業(yè)無(wú)盲點(diǎn)”無(wú)失業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成了關(guān)心、支持就業(yè)安置工作的良好氛圍。