縣國(guó)土局副局長(zhǎng)述廉述職報(bào)告
時(shí)間:2022-11-19 10:05:00
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20*年8月,我從——縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(煤炭工業(yè))局調(diào)到——縣國(guó)土資源局,任副局長(zhǎng),分管規(guī)劃測(cè)繪、土地礦產(chǎn)勘查、國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及綜治工作。20*年6月,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整,由我具體分管法規(guī)監(jiān)察股,負(fù)責(zé)土地執(zhí)法、土地糾紛調(diào)處和國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作,負(fù)責(zé)水堯、茂蘭、瑤麓、佳榮、立化、洞塘等無(wú)煙煤片區(qū)炸封取締無(wú)證煤窯包片工作。自調(diào)到國(guó)土資源局工作以來(lái),始終得到上級(jí)組織的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,同心同德,致力于拓展國(guó)土資源行政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。工作中,始終站在一名普通中共黨員和人民公仆的立場(chǎng),自覺(jué)加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,專研黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的方針政策,依法行政,廉潔從政,充分發(fā)揮副職的參謀助手作用,積極推動(dòng)國(guó)土資源管理有序、健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和強(qiáng)化黨性修養(yǎng),努力提高自身德能素質(zhì)
(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)馬列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)以馬列寧主義、思想、鄧小平理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作;認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和力行“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻銘記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù);進(jìn)而以“保先教育”為契機(jī),深入基層,扶貧幫困,開展為民便民服務(wù)。在“保先教育”活動(dòng)實(shí)踐中,不斷總結(jié)和分析不足,明晰領(lǐng)悟到作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,只有不斷學(xué)習(xí),才能與時(shí)俱進(jìn);只有深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;只有深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”,才能使黨順利完成領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任;只有深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀”,才能確保社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展;只有深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,才能使黨始終立于不敗之地。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、《貴州省礦產(chǎn)資源條例》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《貴州省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律、法規(guī)及其行業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),并依照法律、法規(guī)的規(guī)定規(guī)范行業(yè)管理,指導(dǎo)實(shí)際工作。
(三)、進(jìn)一步強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)。以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在中紀(jì)委各次會(huì)議上的重要講話精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并積極參加各種廉政教育警示報(bào)告會(huì),做到警鐘常鳴,防微杜漸。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),切實(shí)抓好分管國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作
(一)、國(guó)土資源宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)省國(guó)土資源廳、州國(guó)土資源局關(guān)于開展國(guó)土資源宣傳工作要點(diǎn),在每年年初,結(jié)合本縣實(shí)際編制和印發(fā)當(dāng)年關(guān)于開展國(guó)土資源宣傳工作計(jì)劃,要求以土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等法律、法規(guī)、政策以及地質(zhì)災(zāi)害避讓知識(shí)為主要宣傳內(nèi)容,充分利用“4•·22”、“6·•25”、“12·•4”等重大宣傳活動(dòng)日,采取‘電視講話’、組織‘國(guó)土知識(shí)競(jìng)賽’、‘國(guó)土文藝晚會(huì)’、上街?jǐn)[設(shè)宣傳點(diǎn)以及組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)巡回宣傳等形式多樣、寓教于樂(lè)的方式,切實(shí)開展國(guó)土資源宣傳工作。三年來(lái),開展送法下鄉(xiāng)40余次,印發(fā)各種國(guó)土資源宣傳手冊(cè)、資料7000余本(份),組織電視講話、競(jìng)賽、晚會(huì)6次。國(guó)土資源宣傳工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有成效。
(二)、群眾來(lái)信來(lái)訪和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范。三年來(lái),高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作:完善了群眾來(lái)信來(lái)訪接待、登記、辦理和答復(fù)轉(zhuǎn)辦等制度;‚建立了信訪突出問(wèn)題和群體性事件處置聯(lián)席會(huì)及聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。使群眾來(lái)信來(lái)訪,事事有著落,問(wèn)題得到及時(shí)解決,矛盾得到有效化解。土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作嚴(yán)格按照國(guó)土資源部第17號(hào)令《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》的程序辦理,同時(shí)為進(jìn)一步明確、規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的受理、調(diào)處,縣局專題研究并下發(fā)了荔國(guó)土資發(fā)[20*]*號(hào)《——縣國(guó)土資源局關(guān)于做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件受理的通知》,使大量的土國(guó)權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效解決。對(duì)于涉及面廣、矛盾突出的大宗土地權(quán)屬爭(zhēng)議,則由縣局依照法定程序受理、調(diào)查、調(diào)解或呈報(bào)縣人民政府下文裁決。三年來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪72人/件,辦理答復(fù)34件,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理38件;受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件13件,辦結(jié)13件。
(三)、國(guó)土資源執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。
1、打防結(jié)合,規(guī)范辦案,有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。通過(guò)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效的國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,切實(shí)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),主要產(chǎn)煤區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)巡查和執(zhí)行有效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)違法行為發(fā)生。同時(shí)組織力量重點(diǎn)對(duì)違法占用基本農(nóng)田、無(wú)證和越界采礦等案件進(jìn)行立案,從嚴(yán)查處。20*年立案查處土地違法案件3宗,結(jié)案3宗,并公開在媒體上暴光,結(jié)案率先100%。20*年已立案查處土地違法案件3宗,立案查處礦產(chǎn)違法案件2宗,目前結(jié)案1宗。
另一方面,通過(guò)創(chuàng)建執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步鞏固執(zhí)法成果。20*年,我局將立化鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)列為執(zhí)法模范的創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),并順利通過(guò)了州局驗(yàn)收。
2、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決取締無(wú)證非法煤礦,打擊非法運(yùn)輸,有效遏制亂采濫挖。在縣政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍軍人,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,分片區(qū),下大力,對(duì)全縣非法礦山進(jìn)行徹底治理:聯(lián)同轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同行動(dòng),堅(jiān)決取締炸封非法小煤窖。一旦發(fā)現(xiàn)非法小煤窖存在或死灰復(fù)燃,我局立即口頭建議或書面致函轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量炸封,并由縣局及時(shí)供足炸藥、雷管,增派執(zhí)法隊(duì)員,對(duì)非法小煤窖進(jìn)行取締炸封,發(fā)現(xiàn)一處炸封一處,發(fā)現(xiàn)一片炸封一片。‚聯(lián)合公安、稅費(fèi)所,采取多種手段,打擊無(wú)證非法礦產(chǎn)品的運(yùn)輸、營(yíng)銷。白天深入礦山,發(fā)現(xiàn)非法采出的礦產(chǎn)品,即組織沒(méi)收,使亂采濫挖者無(wú)利可圖。對(duì)盜采多次,嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的,聯(lián)同公安對(duì)盜采人進(jìn)行抓捕拘留。夜間則聯(lián)同稅費(fèi)、交警上路設(shè)卡查處非法礦產(chǎn)品營(yíng)銷、運(yùn)輸車輛,對(duì)無(wú)票營(yíng)銷、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品司機(jī)實(shí)施嚴(yán)厲處罰。僅20*至20*年,炸封非法煤窖有300余口,撤除機(jī)械設(shè)備60余套,撤除工棚100多間,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,處罰無(wú)票營(yíng)銷、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品車輛100余輛??傊ㄟ^(guò)聯(lián)合多方力量,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,有效打擊了非法煤窖存在和蔓延勢(shì)頭。3、加大煤巴場(chǎng)、采石場(chǎng)清理整治力度,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣和申報(bào)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在縣級(jí)采石場(chǎng)規(guī)劃指導(dǎo)下,組織力量對(duì)旅游景區(qū)、喀斯特保護(hù)區(qū)以及公路可視范圍內(nèi)的采石場(chǎng)進(jìn)行整治,對(duì)無(wú)證采石的,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)書面停止違法行為通知書,要求限期撤除一切生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,逾期不撤除的,則組織執(zhí)法隊(duì)伍按《貴州省礦產(chǎn)資源條例》的規(guī)定,進(jìn)行強(qiáng)制撤除。對(duì)辦有采礦證的,按縣申遺辦的要求,做好思想工作,讓其自行遷移到公路非可視范圍、無(wú)污染和破壞生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃區(qū)內(nèi)采石。同時(shí)對(duì)亂搭亂建的煤巴場(chǎng)實(shí)施清理。到目前為止,共取締采石場(chǎng)21個(gè),撤除煤巴場(chǎng)12個(gè)。切實(shí)履行本部門職能,為創(chuàng)建生態(tài)——和申遺工作添磚加瓦。20*年,——?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,20*年,——?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,并授牌。
(四)、土地規(guī)劃和用地預(yù)審工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真開展——縣土地利用總體規(guī)劃修編前期各項(xiàng)工作:20*年完成調(diào)查資料收集工作;‚土地利用總規(guī)修編專題課研基本完成。
在參加全省用地預(yù)審培訓(xùn)會(huì)后,我局及時(shí)組織傳達(dá)貫徹,并嚴(yán)格按照用地預(yù)審規(guī)定,開展項(xiàng)目用地預(yù)審工作,凡是不符合規(guī)劃或規(guī)劃調(diào)整未獲批準(zhǔn)的,一律退回,不予上報(bào)辦理征用地手續(xù)。
(五)、測(cè)繪管理和測(cè)繪市場(chǎng)整治工作有序開展。聯(lián)同文化、工商、保密等部門共同下發(fā)文件,共同組織力量對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行清理整治。20*年、20*年按時(shí)按質(zhì)完成了地圖市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和測(cè)繪成果保密檢查,做到有安排,有總結(jié);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣境內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)力度,完善測(cè)量標(biāo)志管理臺(tái)帳,每年組織人員,深入每個(gè)標(biāo)志點(diǎn)進(jìn)行檢查,并作好登記備案和總結(jié)上報(bào)工作,還在測(cè)量標(biāo)志就近聘請(qǐng)村民代為監(jiān)管,避免人為破壞和損毀。
(六)、土地變更工作按質(zhì)完成。20*、20*年,按照州局關(guān)于開展土地變更工作的要求,我局早部署、早安排,并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保該項(xiàng)工作安時(shí)安質(zhì)完成并上報(bào)。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格依法行政,廉潔從政
(一)、堅(jiān)定社會(huì)主義信念,自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本人始終不渝地強(qiáng)化廉政教育,銘記同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”,即務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)維護(hù)黨的權(quán)威,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨保持高度一致,自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,確保正令通暢。
(二)、力行黨的民主集中制原則,堅(jiān)持民主討論和科學(xué)決策。在實(shí)際工作中,注重發(fā)揚(yáng)民主,努力實(shí)現(xiàn)工作決策的民主化、科學(xué)化,不搞個(gè)人專斷。對(duì)重大問(wèn)題,切實(shí)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。
(三)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,為“四有”干部脫穎而出創(chuàng)造條件。在人事問(wèn)題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,在班干部推薦任用上,不搞任人為唯親,堅(jiān)持任人為賢。
(四)、認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,廉潔從政。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本人從嚴(yán)執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,正確運(yùn)用人民賦予的職權(quán),忠于職守、廉潔奉公、不謀私利。工作中,自覺(jué)規(guī)范行為,遵守黨紀(jì)國(guó)法,一方面主動(dòng)為辦事群眾服務(wù),另一方面采取措施禁止亂攤派、亂收費(fèi)。凡是違反規(guī)定的事堅(jiān)決不做,不該吃、不該拿的堅(jiān)決不吃、不拿。不搞權(quán)錢交易,不利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益和從事市場(chǎng)營(yíng)利活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,不為親屬、親友謀私利。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守公共財(cái)物管理使用規(guī)定,不假公濟(jì)私,不公款吃喝和鋪張浪費(fèi),不公款購(gòu)車,不公款出國(guó)旅游。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定,不向任何人行賄,也從未受賄。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,不弄虛作假,不虛報(bào)浮夸。堅(jiān)持群眾路線,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為廣大群眾謀利益、辦實(shí)事。
四、存在不足及努力方向
(一)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著國(guó)土資源管理職能的調(diào)整和加強(qiáng),賦予國(guó)土資源部門參與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職責(zé),一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源、土地資源的新法規(guī)、新政策相繼出臺(tái),只有持之以恒強(qiáng)化學(xué)習(xí),才能積累、掌握和運(yùn)用好國(guó)家方針、政策,推動(dòng)國(guó)土資源管理科學(xué)、高效運(yùn)行。
(二)土地、礦產(chǎn)行政執(zhí)法亟待規(guī)范和加大力度。由于土地違法案件執(zhí)行較難,礦產(chǎn)資源違法案件又存在集中連片,涉案群眾多等特點(diǎn),使得國(guó)土資源行政執(zhí)法相對(duì)薄弱,立案查處力度不大,調(diào)查取證重視不夠,辦案程序不盡規(guī)范。這就要求,在今后的工作中需要振奮精神,扎實(shí)工作,全力克服。