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二==五年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

市委考核組及參評(píng)的全體同志：

本年度即將結(jié)束，按照市委組織部關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核的要求，以及××市責(zé)辦發(fā)[====]=號(hào)文件《關(guān)于對====年度全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核的通知》的要求，下面我代表××領(lǐng)導(dǎo)班子對====年度工作作述職述廉報(bào)告，請予評(píng)議。

一、全年主要目標(biāo)

二、履行職責(zé)和目標(biāo)完成情況

（一）班子自身建設(shè)及提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)情況

=、注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，我們市××領(lǐng)導(dǎo)班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委各種專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團(tuán)結(jié)干事的勁頭。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地法規(guī)等專業(yè)和法規(guī)知識(shí)，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、“中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”，“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律‘四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求’”，市紀(jì)委“關(guān)于預(yù)防和狠剎五股歪風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的通知”等內(nèi)容，班子廉潔自律和勤政廉政意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

=、堅(jiān)決貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個(gè)人與集體的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。在重大事項(xiàng)的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性，集思廣益，科學(xué)決策，盡可能減少?zèng)Q策的失誤和偏差，有力地推動(dòng)了全市××工業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展。特別是對廣大干部職工普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題、牽動(dòng)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重大決策，推行社務(wù)公開制度、事前公示制度，增強(qiáng)透明度，并主動(dòng)接受市委、市政府和省、縣兩級(jí)××以及廣大干部的監(jiān)督，取信于民。

=、認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為企業(yè)服務(wù)。

今年以來，我們以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在大力強(qiáng)化組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了××的各項(xiàng)工作。

一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，從年初開始，我們認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并出色完成了教育活動(dòng)各個(gè)階段的工作。對征求到的==條群眾意見，按照工作職責(zé)分工，制定了黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員牽頭，各職能科室具體承辦，層層負(fù)責(zé)的整改方案，用最短的時(shí)間完成，整改率達(dá)到了==%以上。對暫時(shí)不具體條件整改的意見，我們通過職工會(huì)議進(jìn)行了解釋，并向上級(jí)有關(guān)部門作了書面反映。通過這次教育活動(dòng)，干部職工的整體素質(zhì)有了明顯提高，保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制得以建立，黨群關(guān)系更加密切，工作作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。群眾測評(píng)滿意度和基本滿意度達(dá)===%。在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，特別注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。工作中，××領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，集體科學(xué)決策，各司其職，互相支持，班子團(tuán)結(jié)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥作用工作條例》，堅(jiān)持識(shí)能力用干部，憑業(yè)績選干部。干部調(diào)整嚴(yán)格干部程序，嚴(yán)把推薦、考察、醞釀、審批四道關(guān)。對于那些思想解放、敢闖敢試敢冒的干部，××在工作中大力支持，在政治上全力保護(hù)，真正在干部隊(duì)伍中營造了一種“以事業(yè)留干部，當(dāng)干部干事業(yè)”的用人導(dǎo)向。通過深化認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，健全完善長效機(jī)制，扎實(shí)開展了三個(gè)階段教育活動(dòng)，達(dá)到堅(jiān)定理想信念，提高思想素質(zhì)，明確崗位目標(biāo)，增強(qiáng)組織凝聚力，查找存在不足，明確努力方向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研工作，不斷提升工作層次和水平。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，為全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭，科室負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的措施，開展調(diào)研工作，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組織人員多次到縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)等有關(guān)單位對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、××資產(chǎn)運(yùn)營以及小窮虧企業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，先后形成了《××城市××工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報(bào)告》、《××城市××經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)營情況的調(diào)研報(bào)告》和《××城市××工業(yè)小窮虧企業(yè)基本情況的調(diào)查報(bào)告》等多篇資料。并在國家級(jí)集體經(jīng)濟(jì)期刊發(fā)表多篇理論探討論文，在系統(tǒng)內(nèi)論壇進(jìn)行了交流，受到廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。

（二）、認(rèn)真履職，全力推動(dòng)全市××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展

=、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力構(gòu)建和諧××

一是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，狠抓了和諧××建設(shè)。我們緊緊圍繞全市建設(shè)小康社會(huì)和“四市”目標(biāo)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)了全市集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值==億元，銷售收入==億元，實(shí)現(xiàn)利稅=億元，實(shí)現(xiàn)利潤=.=億元，為歷史以來最高水平。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定，干部職工生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力和后勁有了明顯增強(qiáng)，走出了一條具有××特色的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們非常重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，大力發(fā)展企業(yè)文化，著力打造和落實(shí)幫扶濟(jì)困長效機(jī)制，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，民生問題得到較好解決。同時(shí)我們嚴(yán)格工作措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，有效維護(hù)了全系統(tǒng)的社會(huì)政治穩(wěn)定。積極開展普法教育，大力加強(qiáng)企業(yè)基層民主政治建設(shè)，取得了明顯成效。

二是開好市××第二屆代表大會(huì)，強(qiáng)化自身建設(shè)，完善××運(yùn)營機(jī)制。全國總社第六次代表大會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了集體經(jīng)濟(jì)的重要地位和各級(jí)××的重大貢獻(xiàn)。結(jié)合我市工作實(shí)際，今年二季度，經(jīng)請示市委、市政府和市委組織部同意后，于=月==日召開了“××城市××工業(yè)××第二屆代表大會(huì)”，選舉產(chǎn)生了××領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了××組織機(jī)構(gòu)，修訂了××《章程》，審議了××工作報(bào)告，強(qiáng)化了×ד指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”和“投資、管理、經(jīng)營”的職能。通過這次大會(huì)，使××的運(yùn)行機(jī)制更加健全、決策機(jī)制更加科學(xué)、管理機(jī)制更加完善。由于我們籌備認(rèn)真、組織嚴(yán)密、安排科學(xué)，這次大會(huì)展現(xiàn)了建市二十年來全市××經(jīng)濟(jì)的輝煌歷程，開成了××振興的鼓勁會(huì)，開成了××城××有史以來最好的一次代表會(huì)。

三是加大××工業(yè)宣傳力度，確立××經(jīng)濟(jì)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的有力地位。新《憲法》確立了集體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，也為我市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。市××機(jī)關(guān)乘全國人大常委、全國總社陳士能主任、李玉娟副主任和總社副主任兼省××主任李榮鋼同志等領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研和指導(dǎo)工作的東風(fēng)，分別在××城和陽城召開了有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）××主任參加的“依法推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展座談會(huì)”“物權(quán)法座談會(huì)”，聯(lián)系實(shí)際交流學(xué)習(xí)新《憲法》體會(huì)，暢談全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，使與會(huì)同志對“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”有了全新的理解和認(rèn)識(shí)，極大地促進(jìn)了全市集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，集體經(jīng)濟(jì)所占比重迅速提高，已經(jīng)成為全市和各縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)中一支不可或缺的重要力量。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，強(qiáng)化“四權(quán)”建設(shè)，依法規(guī)范××工作。我們依據(jù)《中華人民共和國××所有制企業(yè)條例》,在制定深化企業(yè)改革實(shí)施意見時(shí)，根據(jù)《條例》賦予的“資產(chǎn)所有權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、民主管理權(quán)、合法收益權(quán)”，明確提出了“企業(yè)改革方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過、依法明晰產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)不流失、企業(yè)債務(wù)不懸空、依法安置職工”的原則，將《條例》精神貫穿于企業(yè)改革全過程。在企業(yè)“雙置換”改革中，在改制方案經(jīng)職代會(huì)通過的基礎(chǔ)上，再根據(jù)《公司法》由改制后新公司的股東會(huì)民主選舉董事長、董事、監(jiān)事長、監(jiān)事。既維護(hù)了原企業(yè)的合法權(quán)益，防止了資產(chǎn)的流失，又保障了改制后企業(yè)股東大會(huì)的權(quán)力，做到了新老企業(yè)平穩(wěn)有序過渡。

=、致力推進(jìn)企業(yè)改組改制工作，明確目標(biāo)，加大力度，把握進(jìn)度，向改革要效益

改革和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。歷年來，我們始終把改革和創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首位，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，圍繞“三個(gè)有利于”和產(chǎn)權(quán)制度改革，以實(shí)現(xiàn)民營化、股份化為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)全方位、開放式整體推進(jìn)，基本建立了所有制結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)制度健全、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的現(xiàn)代企業(yè)管理新體制。

（=）、在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成改革意見，明確改革方向。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，在認(rèn)真總結(jié)新一輪改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“探索要符合方針政策、實(shí)踐要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、創(chuàng)新不能脫離實(shí)際”的原則，會(huì)同市改革與發(fā)展研究中心，對去年擬定的《進(jìn)一步深化全市××企業(yè)改革實(shí)施意見》進(jìn)行修訂完善。在此基礎(chǔ)上抓住全國總社和省××領(lǐng)導(dǎo)來我市視察調(diào)研工作的時(shí)機(jī)，請領(lǐng)導(dǎo)專家為實(shí)施意見把脈會(huì)診，征求他們的意見和建議。各縣（市、區(qū)）××，立足本地的實(shí)際，研究制定了實(shí)施意見的細(xì)則和方案。使全系統(tǒng)的改組改制工作做到了科學(xué)合理有條不紊。

進(jìn)一步深化企業(yè)改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場十分艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)××加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)，努力營造企業(yè)改革的良好氛圍。堅(jiān)定信心，明確責(zé)任，嚴(yán)格督查，確保企業(yè)改革組織到位、政策到位、措施到位、工作到位，進(jìn)一步增強(qiáng)了深化企業(yè)改革的緊迫感、責(zé)任感。結(jié)合全系統(tǒng)以前改制經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，因企制宜，分類指導(dǎo)，一廠一策，有重點(diǎn)、分步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)不同類型企業(yè)的改革，不搞“一刀切”；堅(jiān)持以開放促發(fā)展，以改革促發(fā)展，把企業(yè)改革與對外招商引資、與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式密切地結(jié)合起來。

（=）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對改革工作領(lǐng)導(dǎo)。十月十八日市委、市政府召開新一輪深化企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)之后，我們迅速成立了由市××主任王虎任組長的市××企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，迅速召開了××二屆二次理事會(huì)和全體干部職工和直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，并對全市××企業(yè)改革工作進(jìn)行了安排部署。

為了明確責(zé)任，確保按進(jìn)度要求完成改革任務(wù)，市××企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真研究制訂了《全市××企業(yè)改革工作方案》，進(jìn)一步明確了改革工作的具體實(shí)施步驟和工作進(jìn)度。積極做好政策宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)強(qiáng)化服務(wù)。對縣(市、區(qū))××企業(yè)改革改制工作積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)，按照工作方案安排，分三個(gè)組對六縣（市、區(qū)）的發(fā)展工作進(jìn)行了督查和調(diào)研，基本摸清了全市××企業(yè)的基本情況，了解了基層××和企業(yè)干部職工的思想狀況，為下一步全面推開企業(yè)改革工作掌握了第一手資料。

（=）、制訂工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格工作考核，加快改革進(jìn)程。為保證市委、市政府對××企業(yè)改革工作部署的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞××企業(yè)改革這個(gè)中心工作，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則，我們把企業(yè)改革工作納入責(zé)任制目標(biāo)管理，根據(jù)企業(yè)改革工作進(jìn)度，將企業(yè)改革的各項(xiàng)工作任務(wù)以目標(biāo)責(zé)任制的形式加以明確，由市××企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任、××企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組組長王虎同志分別與××企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣（市、區(qū)）組和市直企業(yè)組組長簽定，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實(shí)，統(tǒng)一責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

=、加大科技投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

我們根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，圍繞省委、省政府實(shí)施的“建設(shè)新型能源工業(yè)基地”戰(zhàn)略，按照市委、市政府“工業(yè)立市”理念和建設(shè)煤化工基地的要求，積極開展上項(xiàng)目和科技創(chuàng)新活動(dòng)，取得了顯著成效。

一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。====年，全系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)年銷售額===萬元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)到==戶。規(guī)模企業(yè)中，年銷售收入====－====萬元的企業(yè)=戶；年銷售收入====－====萬元的企業(yè)=戶；年銷售收入====萬元以上的企業(yè)==戶；年銷售收入上億元的企業(yè)=戶。其中在====年陽城屯城煤礦已突破億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，今年澤州到天戶煤礦又突破億元大關(guān)，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到近兩億元。發(fā)展了澤州縣天戶煤礦，陽城縣屯城煤礦、西溝煤礦、府底煤礦、諾威化工有限公司，高平市米山煤業(yè)有限公司、游仙山煤業(yè)有限公司，城區(qū)金建集團(tuán)、七嶺煤礦、東方玻璃制品有限公司、白馬王啤酒有限公司，陵川縣蘇村煤礦、老西溝煤礦等一批在全市有一定知名度的重點(diǎn)骨干企業(yè)。××各級(jí)把依靠科技自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變增長方式的重要手段，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

二是積極培育“一增三優(yōu)”，突出“三加一新一發(fā)展”。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，促使全市各級(jí)××全心全意為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，從而產(chǎn)生帶動(dòng)我市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。全系統(tǒng)煤炭行業(yè)年生產(chǎn)能力由上年的===萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的===萬噸以上，形成年產(chǎn)==萬噸以上的煤礦=戶，其中陽城縣屯城煤礦、澤州縣天戶煤礦生產(chǎn)能力已達(dá)到==萬噸；啤酒飲料經(jīng)擴(kuò)改，已達(dá)=萬噸生產(chǎn)能力；傳統(tǒng)的玻陶行業(yè)，采用了新技術(shù)新工藝，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力有了大幅提高。東方玻璃制品有限公司引進(jìn)日產(chǎn)==噸、==噸電熔爐新技術(shù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大了出口創(chuàng)匯能力。同時(shí)著力培育新型產(chǎn)業(yè)，致力實(shí)現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上、初級(jí)變精細(xì)、黑變白”，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拓展，如澤州縣天戶煤礦兼并××城市化工廠組建坤達(dá)煤化磁材有限公司，城區(qū)七嶺煤礦收購某省保壽堂諾克制藥有限公司等，形成了制藥、化工等多個(gè)高新技術(shù)企業(yè)。

三是挖掘區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的步伐。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們對市場經(jīng)濟(jì)條件下二產(chǎn)萎縮又有舉辦三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，積極興辦商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)等各類第三產(chǎn)業(yè)，成效明顯。如城區(qū)××====年重點(diǎn)抓了城區(qū)制鞋廠、城區(qū)服裝廠的底商住宅樓和城區(qū)華鑫市場擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)，累計(jì)完成投資近====萬元，新增營業(yè)面積====平方米。據(jù)城區(qū)××統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全系統(tǒng)已有商業(yè)、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)門店近==戶，營業(yè)面積達(dá)到=====平方米，為社會(huì)解決就業(yè)崗位====余個(gè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。高平、陵川××也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢的地面企業(yè)存量資產(chǎn)，大力開辦和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行特色經(jīng)營，使企業(yè)盤活了資產(chǎn)，提高了收益，穩(wěn)定了職工，擺脫了困境，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，已初步形成規(guī)模，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了重要作用，成為發(fā)展我市××經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。

四是深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的編制工作。今年是“十五”計(jì)劃工作的最后一年，也是承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為了認(rèn)真總結(jié)“十五”期間取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，一是明確了工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專人，制定了工作計(jì)劃。二是廣泛開展前期調(diào)查研究。為保證“十一五”規(guī)劃編制的科學(xué)性和可行性，我們從系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總量平衡、社會(huì)發(fā)展等方面進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，為“十一五”規(guī)劃工作奠定了基礎(chǔ)。三是在廣泛學(xué)習(xí)和借鑒某省廈門、漳州以及南昌等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，編制了《××城市××工業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》，待審定后按步驟實(shí)施。

=、抓大放小，扶強(qiáng)帶弱，全面提升集體經(jīng)濟(jì)整體競爭力

我們按照“規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階、危困企業(yè)出困境”的思路，在高度重視重點(diǎn)縣區(qū)、行業(yè)、骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同時(shí)狠抓了危困企業(yè)的脫貧解困，取得了明顯成效。

第一抓龍頭，突出陽城、高平兩個(gè)產(chǎn)值超兩億元、利稅上億元的縣、市，在技改立項(xiàng)、資金籌措、電力供應(yīng)等方面強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)全國總社和市委政府及相關(guān)部門深入基層現(xiàn)場辦公，研究解決改革、調(diào)產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造環(huán)境。高平市××完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值一舉突破=億元大關(guān)，達(dá)到=.=億元，實(shí)現(xiàn)利稅=億元。第二狠抓了銷售收入===萬元以上規(guī)模企業(yè)，每季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，集中研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題。有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，全系統(tǒng)利稅上千萬元企業(yè)由====年的==戶增加到==戶，陽城屯城煤礦、澤州天戶煤礦分別實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)到=.=億元以上，占到全系統(tǒng)規(guī)模企業(yè)總量的==%。第三抓煤炭企業(yè)：針對煤炭市場持續(xù)走高的實(shí)際，著力抓了高平游仙山、莊頭、高良、陵川蘇村、陽城府底等煤礦的==萬噸擴(kuò)改，年產(chǎn)==萬噸以上礦井由====年=個(gè)，增加到==個(gè)（含在建礦）。

放小就是要不拘形式搞活，致力扶危解困，促使小窮虧企業(yè)走出困境，求生求變。====年在脫貧解困工作突出抓了兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一加大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采用并購、重組等形式，挖掘和解放小企業(yè)的生產(chǎn)力。高平市××加大工作力度，積極采取措施，將資不抵債、重組無望的水泥廠、標(biāo)準(zhǔn)件廠進(jìn)行依法破產(chǎn)，對水暖廠、印刷廠、制鞋廠等=戶企業(yè)實(shí)行關(guān)閉重組。陵川縣××充分利用地理位置的優(yōu)勢將制鞋廠、服裝廠、福星家具公司和通達(dá)公司實(shí)行重組經(jīng)營，拍賣部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)換職工身份，既穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，又使閑置資產(chǎn)得到充分利用。第二充分利用城市改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮××企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，采取職工集資入股、社會(huì)招商引資等多種形式，大力發(fā)展商業(yè)、飲食、服務(wù)和為建設(shè)旅游城市配套服務(wù)等多領(lǐng)域的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“退二進(jìn)三”：高平市制鞋廠、服裝廠等企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢開辦和發(fā)展了星球大廈、星球批發(fā)市場、宏宇大廈，舉辦飲食服務(wù)、自行車專營、家電專營、家具市場等三產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行特色經(jīng)營，已初步形成二輕商業(yè)一條街，確保了在職和退休人員的工資發(fā)放，安定了職工，穩(wěn)定了社會(huì)。

=、進(jìn)一步加大防范和監(jiān)管的力度，抓好安全工作

安全為天，責(zé)任重于山。一年來，我們把安全工作落實(shí)到思想、行動(dòng)和工作的分分秒秒，構(gòu)筑安全責(zé)任防范網(wǎng)絡(luò)，從領(lǐng)導(dǎo)、制度、目標(biāo)、責(zé)任和素質(zhì)上下功夫，確保了全系統(tǒng)健康安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推行責(zé)任目標(biāo)管理。市××與縣××、縣××與所屬企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化了第一責(zé)任人的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。完善安全例會(huì)制度，規(guī)范了安全信息報(bào)告制度，市××召開的季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)都要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)主要工作，進(jìn)行研究總結(jié)，安排部署，常鳴警鐘，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。

其次，突出制度建設(shè)，不斷完善考核機(jī)制。我們在總結(jié)和汲取前些年事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出抓了制度建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善了管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、應(yīng)急救助、生產(chǎn)規(guī)程等方面的規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)列入年終考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全一票否決制，做到了操作規(guī)范、管理科學(xué)、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明。

第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。====年全系統(tǒng)先后組織===余名煤炭生產(chǎn)企業(yè)礦長、安全監(jiān)督員參加了市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)舉辦的煤炭生產(chǎn)安全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在煤礦停產(chǎn)整頓中，所屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)采取班前班后、集中講授、個(gè)別輔導(dǎo)、針對問題研究討論等多種形式，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。保證了全年安全生產(chǎn)無事故。

第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策。特別是國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》及市政府《嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，××成立了打擊非法違法煤礦專項(xiàng)檢查工作組，制定了檢查方案，采取宣掛標(biāo)語、辦宣傳欄等形式，把中央、省、市的精神宣傳落實(shí)到基層企業(yè)。責(zé)成市興隆山煤礦法人寫書面承諾，并定期不定期進(jìn)行檢查，確保該項(xiàng)工作不走過場，取得實(shí)效。

=、抓*、保穩(wěn)定，切實(shí)解決好職工生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

建設(shè)和諧××，離不開一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來,全系統(tǒng)逐步化解了一系列影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，維護(hù)了大局的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上良性的發(fā)展軌道，但是由于歷史遺留問題比較多，一些問題的解決仍需要一個(gè)過程，加上各項(xiàng)改革不斷深入，社會(huì)深層次的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨。我們始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子，按照“抓穩(wěn)定，促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民富裕安康”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力化解突出問題，妥善處理各種社會(huì)矛盾和問題，全年沒有發(fā)生越級(jí)集體*事件。

同時(shí)，各縣（市、區(qū)）××以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極為企業(yè)參加社保、醫(yī)保創(chuàng)造條件，成效明顯。高平市××抓住煤炭形勢好的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揚(yáng)××經(jīng)濟(jì)互助合作精神，籌資====萬元，為全系統(tǒng)==戶企業(yè)的====余名職工辦理了養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，解決了職工的后顧之憂。陽城縣××在確保離退休職工、在崗職工工資、下崗職工生活費(fèi)及軍轉(zhuǎn)干人員工資落實(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，為==戶企業(yè)====名職工辦理了醫(yī)保。目前全系統(tǒng)三分之二以上企業(yè)參加了社保，三分之一的企業(yè)參加了醫(yī)保，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題有了較大改善。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，保障好社會(huì)各階層特別是弱勢群體的利益。強(qiáng)化下崗職工最低生活保障工作，經(jīng)過努力協(xié)調(diào)，對符合條件的下崗職工基本做到了應(yīng)保盡保。改進(jìn)完善企業(yè)分配制度，健全生產(chǎn)要素參與分配的辦法。各級(jí)××充分依靠黨和國家的政策，依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，采取得力措施，把黨的溫暖送到職工群眾中去，為××企業(yè)和職工辦好事、辦實(shí)事，落實(shí)好下崗分流再就業(yè)的各項(xiàng)政策，有效實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)確保。全市××企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保面已達(dá)==%左右，、醫(yī)療保險(xiǎn)參保面已達(dá)==%左右，維護(hù)了職工的根本利益，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

建立健全了群眾來信來訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和接待室，市××機(jī)關(guān)推行了“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)”的穩(wěn)定工作責(zé)任制，定期不定期地深入基層廠礦車間班組，了解情況，排查矛盾，解決問題。解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抽配專人，為原市酒廠離退休干部職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，贏得干部職工好評(píng)。

高度重視，誠心服務(wù)，切實(shí)做好老干部工作?！痢咙h組高度重視老干部工作，經(jīng)常研究安排部署。機(jī)關(guān)配置設(shè)立了老干部科，由一名副主任分管，始終堅(jiān)持政治上尊重，生活上關(guān)照，待遇上落實(shí)的原則，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于老干部各項(xiàng)政策，定期召開老干部座談會(huì)和進(jìn)行走訪了解掌握他們的思想、生活、身體狀況；通報(bào)工作情況，聽取意見和建議，從關(guān)心老干部的生活入手，搞好服務(wù)，按規(guī)定訂閱了書報(bào)雜志，及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，定期不定期進(jìn)行慰問，確實(shí)解決實(shí)際困難與問題。今年，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，落實(shí)解決了駐長老干部異地領(lǐng)取工資免繳管理費(fèi)及部分老干部提出的政治、工資待遇問題。同時(shí)，我社還設(shè)有老干部支部，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)老干部組織建設(shè)，每月定期召開黨員大會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)。特別是在今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，發(fā)揮了積極作用，工作扎實(shí)，效果顯著，得到了督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。