婦聯(lián)與社會(huì)管理調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-13 09:57:42
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婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要力量。在當(dāng)前構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,公眾參與的新型社會(huì)管理格局的大背景下,婦聯(lián)近年來(lái)在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)工作定位,抓住密切關(guān)系婦兒童切身利益的領(lǐng)域,有針對(duì)性地實(shí)施參與,取得良好實(shí)效。
一、我縣婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的實(shí)踐
近年來(lái),我縣婦聯(lián)緊緊圍繞中心,扣住“三最”,以保障和改善民生為切入點(diǎn),以社會(huì)協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織政治優(yōu)勢(shì),組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)資源,主動(dòng)參與社會(huì)管理,取得良好成效。
一立足發(fā)展主題,改善民生。近年來(lái),圍繞新農(nóng)村建設(shè),我縣婦聯(lián)以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展,以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”示范基地為依托,以“婦女之家”為主陣地,開(kāi)展科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;以小額信貸為婦女創(chuàng)業(yè)致富提供資金支持;以“春風(fēng)送崗位”為婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì);以婦代會(huì)+基地(公司)+女能手的組織形式為婦女提供生產(chǎn)服務(wù),有效提升了城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)致富能力。在農(nóng)村,結(jié)合扶貧連片開(kāi)發(fā),形成了一村一品,多村一品的經(jīng)濟(jì)布局;在城鎮(zhèn)培樹(shù)了“天天家政”等一批自主創(chuàng)業(yè)、安置下崗女工就業(yè)典型。僅2010年以來(lái),全縣舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女1600人次?,F(xiàn)建有雷竹、香茹、茶葉、木梳、藥材、煙葉、大棚蔬菜等一批專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì),以桃花潭鎮(zhèn)的雷竹生產(chǎn)為例,婦女人均增收300余元。
二維權(quán)維穩(wěn),保障民生。充分發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)牽頭,進(jìn)一步完善信訪(fǎng)報(bào)拆,司法保護(hù),社會(huì)救助,普法宣傳,社會(huì)幫助,維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立維權(quán)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成社會(huì)化的工作格局,全力維權(quán)。全縣建立了110家暴報(bào)警中心和家暴傷情鑒定中心,法律援助志愿者隊(duì)伍、陪審員隊(duì)伍,開(kāi)通了12338維權(quán)熱線(xiàn),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助中心一線(xiàn)工作站。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織群眾工作優(yōu)勢(shì),傾聽(tīng)不同的婦女群體的呼聲,及時(shí)疏導(dǎo)婦女情緒,正確引導(dǎo)婦女群眾合理表達(dá)訴求,協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量切實(shí)解決婦女群眾發(fā)展中的重、難點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難,實(shí)施實(shí)事化維權(quán),維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三助困扶弱,關(guān)注民生。近年來(lái),我縣一直把幫扶弱勢(shì)婦女兒童,促進(jìn)共建共享作為工作重點(diǎn),也形式了我縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作這一亮點(diǎn)。先后開(kāi)設(shè)了春蕾女童班、春蕾學(xué)校,建立了王直助教中心和總投資75萬(wàn),建筑面積1100平米的留守兒童大樓,現(xiàn)接納留守兒童74人。全縣建立留守兒童活動(dòng)室10個(gè),擁有圖書(shū)14800冊(cè),文體器材折合人民幣5萬(wàn)余元。2009年全縣還建立了160余人的幫扶志愿者隊(duì)伍。近三年,全縣累計(jì)募捐救助資金213750元,資助貧困兒童616人,救助貧困婦女4名。
二、主要措施
一加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化婦聯(lián)參與管理的基礎(chǔ)。不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面,努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng),條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò),以基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理工作。
1.以黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī),健全組織網(wǎng)絡(luò)。全縣建有縣直婦委會(huì)25個(gè),非公經(jīng)濟(jì)婦女組織5個(gè)。2009年下半年到2010年初全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)一換屆。132個(gè)行政村,12個(gè)社區(qū),實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,婦聯(lián)組織以“雙學(xué)雙比”、和諧家庭創(chuàng)建等主體活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮“婦女之家”五大作用,廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)、政策法律宣傳、形勢(shì)教育和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),并通過(guò)示范創(chuàng)建,充分提高“婦女之家”綜合利用率。
2.以村“兩委”換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)村婦干隊(duì)伍,不斷提高基層?jì)D女參政意識(shí),推動(dòng)她們積極參與社會(huì)管理。第八屆村“兩委”換屆后,“兩委”班子共有女性成員183人,占“兩委”成員的45.64%,比上屆上升了20.68個(gè)百分點(diǎn)。截至目前,63%的行政村婦代會(huì)已換屆,已換屆的村婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”。
3.強(qiáng)化婦干培訓(xùn),提升婦聯(lián)干部和組織參與社會(huì)管理的能力。把部門(mén)培訓(xùn)與全縣干部輪訓(xùn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)舉辦主體班、異地培訓(xùn)、基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式致力提高婦干素質(zhì),并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐中提升婦聯(lián)組織在推進(jìn)社會(huì)管理和創(chuàng)新中的能力。2008年和2011年,我縣分別在蘇州市委黨校和張家港市市委黨校舉辦了全縣以婦干為主體的全縣女干部培訓(xùn)班。
二力抓宣傳教育,營(yíng)造婦聯(lián)參與社會(huì)管理的良好氛圍。樹(shù)立大宣傳理念,充分發(fā)揮主體陣地和主流媒體作用,向社會(huì)宣傳婦女、向婦女宣傳社會(huì),提高婦女素質(zhì),營(yíng)造婦聯(lián)參與社會(huì)管理的良好氛圍。早在2005年,我縣婦聯(lián)就力爭(zhēng)縣委重視,將馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國(guó)策納入黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容,倡導(dǎo)兩性和諧發(fā)展。在電臺(tái)電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄節(jié)目,宣傳婦女進(jìn)步與發(fā)展,宣傳各條戰(zhàn)線(xiàn)女性先進(jìn)典型,展示新時(shí)期女性風(fēng)采和婦聯(lián)組織新形象。各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)評(píng)比表彰、節(jié)日寓教于樂(lè)的多彩活動(dòng),以及講座、知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng),樹(shù)立標(biāo)桿,倡導(dǎo)廣大婦女和家庭學(xué)知識(shí)遵紀(jì)法,創(chuàng)文明爭(zhēng)先進(jìn),為婦聯(lián)參與社會(huì)管理營(yíng)造良好的氛圍。
三深化和諧家庭創(chuàng)建,突出傳統(tǒng)領(lǐng)域特色。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。各級(jí)婦聯(lián)以和諧家庭為主題,整合和提升各類(lèi)家庭文明創(chuàng)建有效形式,以家庭的和諧發(fā)展突顯婦聯(lián)參與社會(huì)管理的傳統(tǒng)領(lǐng)域特色。圍繞新農(nóng)村建設(shè),廣泛開(kāi)展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“雙合格”家庭等各類(lèi)家庭創(chuàng)建活動(dòng)??h婦聯(lián)下發(fā)了創(chuàng)建“美德家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”倡議書(shū),在駐地涇川鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展了“美德家庭”和“零暴力家庭”示范創(chuàng)建,評(píng)選表彰了一批優(yōu)秀家庭角色和各類(lèi)家庭先進(jìn)典型,并深入基層舉行授牌儀式。以“五好文明家庭“為主體,不斷完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制,制發(fā)了評(píng)比表彰及考核制度,深化創(chuàng)建活動(dòng),提升家庭成員素質(zhì),以家庭和諧促進(jìn)文明和諧新建設(shè)。
四源頭參與,加強(qiáng)婦聯(lián)參與社會(huì)管理力度
婦聯(lián)只有把握協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)這一重點(diǎn),從源頭參與管理,才能取得較好實(shí)效。一是注重調(diào)查研究。緊扣黨委、政府關(guān)注的婦女兒童生存中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,為縣委、政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)。如縣婦聯(lián)開(kāi)展的農(nóng)村留守兒童生存狀況調(diào)查,農(nóng)村出嫁女失地情況調(diào)查都得到縣委、政府的高度肯定和重視。二是推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。抓住“兩綱”示范縣契機(jī),充分利用婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合我縣縣情,婦情,兒情,參與政府制定兩個(gè)規(guī)劃。通過(guò)對(duì)“兩綱”實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估,針對(duì)影響婦女兒童發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題,提請(qǐng)政府列入工作規(guī)劃予以解決。三是發(fā)揮代表、委員作用。充分利用人大女代表,政協(xié)女委員和婦聯(lián)組織參政議政優(yōu)勢(shì),通過(guò)提案、議案及時(shí)有效地反映婦女兒童意愿和訴求。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,配合人大開(kāi)展《婦女法》等相關(guān)法律執(zhí)法情況檢查,監(jiān)督法律執(zhí)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
五項(xiàng)目運(yùn)作,提高參與的實(shí)效性。多年來(lái),婦聯(lián)主動(dòng)牽頭,成功實(shí)施了“母親安全”、“預(yù)防青少年犯罪”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”等項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作,有效整合社會(huì)資源,變有限為無(wú)限,提高了婦聯(lián)參與社會(huì)管理的實(shí)效性。