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區(qū)委、區(qū)政府把2012年定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”。在這一年中，先后推進(jìn)招商引資項(xiàng)目220個(gè)（含續(xù)建），3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，實(shí)施并完成民生工程建設(shè)項(xiàng)目152個(gè)，國(guó)債項(xiàng)目72個(gè)，“項(xiàng)目推進(jìn)工作”為我區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在逆勢(shì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到重要推動(dòng)作用。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)76.6%，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的主引擎。

一、項(xiàng)目推進(jìn)年成效明顯

（一）促成了固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)

今年以來(lái)，我區(qū)固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。1至4季度增幅分別為68.6%、71.5%、84.2%、60.4%位居全市第一；全年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額22.4億元，高于年度投資計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)60.4%。其中：項(xiàng)目完成投資19.9億元，同比增長(zhǎng)94.16%，占固定資產(chǎn)投資總額的88.8%；房地產(chǎn)完成投資5.6億元，同比增長(zhǎng)46.2%，占固定資產(chǎn)投資總額的25%。從產(chǎn)業(yè)投向看，一產(chǎn)完成投資1.16億元，占總投資的5.16%；二產(chǎn)完成投資10.2億元，占總投資的45.33%，其中工業(yè)完成投資10億元，同比增長(zhǎng)40.6%；三產(chǎn)完成投資11.03億元，占總投資的49.02%。

（二）確保了各類項(xiàng)目快速推進(jìn)

確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。我區(qū)進(jìn)入市調(diào)度的3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目共49個(gè)，總投資99.3億元，2012年計(jì)劃投資6.83億元，年度完成投資7.1億元，占年度計(jì)劃的104%。

確?！?61”項(xiàng)目推進(jìn)。2008年我區(qū)861項(xiàng)目10個(gè)，今年我區(qū)納入省調(diào)度的“861”項(xiàng)目14個(gè)，數(shù)量增長(zhǎng)4個(gè)，總投資達(dá)19.08億元，全年完成“861”項(xiàng)目投資2.2億元，全額完成投資計(jì)劃，同比增長(zhǎng)33.33%。

確保中央投資項(xiàng)目推進(jìn)。中央下達(dá)我區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債項(xiàng)目投資39個(gè)，涉及機(jī)電、交通、水利、農(nóng)村沼氣、退耕還林、社會(huì)事業(yè)等多行業(yè)72個(gè)子項(xiàng)目。第一批國(guó)債14個(gè)項(xiàng)目總投資10822萬(wàn)元；第二批國(guó)債項(xiàng)目7個(gè)總投資3277萬(wàn)元；第三批國(guó)債7個(gè)，總投資17265萬(wàn)元，已完成投資10485萬(wàn)元，占總投資60.7%；第四批國(guó)債項(xiàng)目已下達(dá)11個(gè)，總投資2536萬(wàn)元，已完成投資1084萬(wàn)元，占總投資42.74%；39個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”：項(xiàng)目開工率100%，配套資金落實(shí)100%，整改措施落實(shí)100%。

（三）形成了平臺(tái)建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)格局

全區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成2.5億元，其中：金安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成投資1.65億元，占計(jì)劃的166.2%，上報(bào)省批準(zhǔn)土地置換1134畝，新建成園區(qū)1.5公里；城北工業(yè)功能區(qū)一期規(guī)劃面積803畝，已落實(shí)招商引資項(xiàng)目19家，功能區(qū)一期土地已基本用完，二期規(guī)劃面積9000畝，兩條主干道明年2月可建成。中店南山科技工業(yè)園完成道口拆遷，收儲(chǔ)土地600畝。孫崗、木廠、雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)前期規(guī)劃已完成，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在展開。園區(qū)建設(shè)沿“一核、兩翼”已形成多點(diǎn)推進(jìn)的格局。

（四）加快了招商引資步伐

今年全區(qū)共落實(shí)引資項(xiàng)目176個(gè)，在建（含續(xù)建）項(xiàng)目220個(gè)，合同引資491000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金197000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125.9%。在建項(xiàng)目中，二產(chǎn)（工業(yè)）項(xiàng)目205個(gè)，實(shí)際到位資金168000萬(wàn)元，占到位資金總額的85.2％，工業(yè)項(xiàng)目占主導(dǎo)地位。在駐市窗口新辦理登記注冊(cè)的企業(yè)已達(dá)83家。

（五）助推了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

我區(qū)以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，多措并舉，較好地推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，前三季度增長(zhǎng)幅度分別為37.9%、36.4%、33.3%，全年全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成45.5億元，同比增長(zhǎng)30.4%。完成規(guī)模工業(yè)增加值15.1億元，同比增長(zhǎng)30%，增幅位居全市前列。全年已新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)67家。

（六）打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目工作基礎(chǔ)

一是對(duì)上資金爭(zhēng)取成績(jī)顯著

年初確定國(guó)債等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取任務(wù)1.5億元。全年共爭(zhēng)取各類資金4.2億元，其中前四批國(guó)債資金1.02億元，非切塊資金1.8億元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的280%，為全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)注入了源頭活水。

二是與央企對(duì)接成效初顯

根據(jù)省、市要求，我區(qū)搶抓機(jī)遇，進(jìn)京跑部，開展與央企項(xiàng)目合作工作，目前，已與中糧中谷公司、中冶恩菲公司達(dá)成糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)簽約項(xiàng)目，總投資18億元。中冶集團(tuán)恩菲公司太陽(yáng)能光伏電站、中糧肉食集團(tuán)畜禽養(yǎng)殖基地（總投資10億元）等一批有潛力的項(xiàng)目仍在積極對(duì)接之中。

三是項(xiàng)目備案、批復(fù)雙增長(zhǎng)

今年，我區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量在金融危機(jī)的大背景下逆勢(shì)上揚(yáng)，全年平均每2天有一個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施。全年共備案項(xiàng)目97個(gè)，總投資22億元（08年2億元），同比增長(zhǎng)11倍；核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目94個(gè)，總投資9.2億元（08年0.6億元），同比增長(zhǎng)15倍，總計(jì)備案、批復(fù)186個(gè)，總投資規(guī)模31億元。投資項(xiàng)目備案數(shù)量、規(guī)模雙增長(zhǎng)表明---我區(qū)民間投資熱情高漲；對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模雙增長(zhǎng)可以看出---政府?dāng)U大內(nèi)需政策發(fā)力有功；批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目多說(shuō)明---項(xiàng)目推進(jìn)工作取得明顯效果，全區(qū)上下抓項(xiàng)目意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四是項(xiàng)目謀劃進(jìn)入良性循環(huán)

超額完成年初確立200億元的項(xiàng)目謀劃任務(wù)。1-12月份，謀劃項(xiàng)目438個(gè)，投資規(guī)模267億元，完成年度任務(wù)的132.5%。其中謀劃新開工項(xiàng)目119個(gè)總投資35億元，前期工作項(xiàng)目123個(gè)總投資58億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目203個(gè)總投資172億元。年度轉(zhuǎn)段項(xiàng)目24個(gè)，其中由前期工作轉(zhuǎn)段為新開工項(xiàng)目9個(gè)，由儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為前期15個(gè)。切實(shí)做到：“謀劃一批、申報(bào)一批、前期一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。

五是營(yíng)造了濃厚的項(xiàng)目工作氛圍

通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，加深了全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目工作重要的認(rèn)識(shí)，建立了整套行之有效的工作機(jī)制，形成了“謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、推項(xiàng)目”的工作合力，優(yōu)化了項(xiàng)目工作環(huán)境，鍛煉了干部隊(duì)伍，架起了企業(yè)與政府之間的橋梁，為今后的項(xiàng)目推進(jìn)工作創(chuàng)造了有利條件。

二、項(xiàng)目推進(jìn)措施得力

（一）謀劃項(xiàng)目抓推進(jìn)。一是立足區(qū)情謀劃項(xiàng)目。年初對(duì)全區(qū)投資家底進(jìn)行仔細(xì)摸排、綜合分析，分工業(yè)、農(nóng)林水、三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展五大類建立了項(xiàng)目庫(kù)，確立了70個(gè)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目為項(xiàng)目，為推進(jìn)年提供了抓手。二是緊扣政策謀劃項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增發(fā)國(guó)債投向政策，謀劃項(xiàng)目達(dá)300余個(gè)，并及時(shí)向上申報(bào)爭(zhēng)??；三是圍繞規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。深入研究國(guó)家、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家制定的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等，積極謀劃一批牽動(dòng)全局、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，為推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)展增添后勁。

（二）爭(zhēng)取項(xiàng)目抓推進(jìn)。我們始終把項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作放在重中之重，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志不間斷地跑省、上京，爭(zhēng)項(xiàng)目，摸信息，增感情，己并成功爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金4.2億元，帶動(dòng)相關(guān)投資近5億元，占全區(qū)項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)）的35%，實(shí)施了各類分項(xiàng)目200余個(gè)，其中江淮大型防爆電機(jī)、四院病房大樓、國(guó)家大型商品糧基地、木南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村安全飲用水、“村村通”等項(xiàng)目投資都在千萬(wàn)元以上。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)。

（三）主攻招商抓推進(jìn)。我區(qū)堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，成立13個(gè)招商組，多措并舉抓招商，為項(xiàng)目推進(jìn)工作提供源頭活水。全年，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商就達(dá)26批次、200余人次，足跡遍布長(zhǎng)三角、珠三角。今年我區(qū)又在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)增設(shè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處5個(gè)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)1個(gè)、聘請(qǐng)招商引資顧問(wèn)6位。在新引進(jìn)的176個(gè)項(xiàng)目中，超千萬(wàn)元項(xiàng)8個(gè)，超五千萬(wàn)元的項(xiàng)目16個(gè)，超億元的項(xiàng)目6個(gè)。

（四）銀企對(duì)接抓推進(jìn)。成立了區(qū)金融工作辦公室，邀請(qǐng)市銀監(jiān)局及各商業(yè)銀行來(lái)金安參觀考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)，密切銀政企關(guān)系，先后與市農(nóng)行、徽商、工行和建行等開展銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)融資近4億元。同時(shí)，從區(qū)財(cái)政拆借3000萬(wàn)元資金支持企業(yè)發(fā)展，區(qū)擔(dān)保中心和城投公司資本金規(guī)模增加到1億元，積極為企業(yè)融資提供服務(wù)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供資金保障。

（五）完善機(jī)制抓推進(jìn)。建立了項(xiàng)目從組織、謀劃、爭(zhēng)取到推進(jìn)、調(diào)度、分析、管理、考核等一整套工作機(jī)制。在組織上，成立了金安區(qū)“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（金辦字[2012]22號(hào)），區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)四個(gè)班子有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。在計(jì)劃、謀劃上，印發(fā)了《金安區(qū)2012年“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，分別成立工業(yè)、農(nóng)林水、三產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目申報(bào)協(xié)調(diào)六個(gè)項(xiàng)目謀劃工作小組，由區(qū)政府各位分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。在爭(zhēng)取上，成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，不間斷地率隊(duì)跑省跑部。在服務(wù)上，深入企業(yè)著力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。建立了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)制度》，成立28個(gè)幫扶組，對(duì)全區(qū)95個(gè)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)系幫扶，8月份又出臺(tái)了《金安區(qū)公務(wù)員聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理辦法》。在調(diào)度上，建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度制度。區(qū)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月調(diào)度一次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，區(qū)發(fā)改委每月開展一次投資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，區(qū)政府每季度調(diào)度一次重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人每半年調(diào)度一次項(xiàng)目推進(jìn)情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。在管理上，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制，多次組織現(xiàn)場(chǎng)督查工作；在考核上，完善項(xiàng)目推進(jìn)工作激勵(lì)機(jī)制。印發(fā)了《金安區(qū)2012年度工作考評(píng)方案》將招商引資和項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)等工作，列入對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、區(qū)直各單位年度綜合考評(píng)，根據(jù)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施完成情況評(píng)選項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)單位；同時(shí)，修訂了《金安區(qū)項(xiàng)目（資金）工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，繼續(xù)對(duì)爭(zhēng)取成功的項(xiàng)目補(bǔ)助項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

三、幾點(diǎn)工作體會(huì)

必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”作為加速金安崛起戰(zhàn)略舉措，擺在重要位置，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自參與聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、率隊(duì)招商、爭(zhēng)取項(xiàng)目等具體工作，在全區(qū)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門成員協(xié)同抓的項(xiàng)目推進(jìn)工作合力，為項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

必須強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，區(qū)直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，打破條塊分割，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，同頻共振，步調(diào)一致，各盡其責(zé)，效能提高，作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)優(yōu)化，為加快項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

必須調(diào)動(dòng)企業(yè)參與。今年以來(lái)，在金融危機(jī)的嚴(yán)竣形勢(shì)下，我區(qū)民營(yíng)投資熱情空前高漲。民間投資規(guī)模約占已完成投資的70%左右。實(shí)踐證明，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)，是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與投資的行之有效的方法，激發(fā)企業(yè)家的投資熱情，是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。

四、項(xiàng)目推進(jìn)存在的問(wèn)題

一是建設(shè)用地制約仍然突出。項(xiàng)目建設(shè)用地緊張、拆遷困難造成了項(xiàng)目落地難、開工建設(shè)難，出現(xiàn)了招商項(xiàng)目排隊(duì)等土地現(xiàn)象。

二是資金制約仍是主要矛盾。從調(diào)度的95個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目看，融資難、資金緊張尤其是中小企業(yè)流動(dòng)資金缺乏仍然是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的主要矛盾。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能區(qū)建設(shè)缺乏平臺(tái)支持和融資渠道，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。

三是投資總量仍然偏小。我區(qū)投資增幅今年一直在全市居高領(lǐng)先，但投資完成總量只居全市第6位?？陀^上原因是城市建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在市，同時(shí)我區(qū)億元以上大的投資項(xiàng)目太少，項(xiàng)目投資規(guī)模不大。招商引資數(shù)量雖多，但缺少拉動(dòng)性的大項(xiàng)目。

四是民生工程配套資金壓力趨大。隨著納入民生工程管理項(xiàng)目的不斷增多，要求區(qū)級(jí)配套資金越來(lái)越多。我區(qū)的民生工程配套資金已從2007年的1949萬(wàn)元增加到2012年的3895萬(wàn)元。由于區(qū)級(jí)財(cái)政仍然薄弱，越來(lái)越多地方配套資金使區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)難以承受。

五、明年項(xiàng)目推進(jìn)工作建議

明年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵之年。

（一）2010年項(xiàng)目工作預(yù)測(cè)

總體來(lái)看，明年發(fā)展環(huán)境會(huì)有所改善，世界經(jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力減小，政策調(diào)控的導(dǎo)向和重點(diǎn)將由保增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，2010年也是我區(qū)抓住“融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”重大機(jī)遇，推進(jìn)金安跨越式發(fā)展關(guān)鍵的一年。應(yīng)該看到，明年我區(qū)投資將沿續(xù)今年投資高速增長(zhǎng)的慣性，加上近年招商引資項(xiàng)目累積效應(yīng)釋放、中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng)，民間投資熱情高漲等原因，全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作將攜勢(shì)上行，呈現(xiàn)“續(xù)建項(xiàng)目增多、新開項(xiàng)目增多、竣工項(xiàng)目增多、大項(xiàng)目增多”的“四多”局面已成必然。

總的來(lái)說(shuō)，我區(qū)區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和承接能力已初步具備，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，一個(gè)加快發(fā)展、奮力趕超的金安已顯端倪。

（二）“六個(gè)著力”做好2010年項(xiàng)目推進(jìn)工作

一是著力推進(jìn)一批3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃推進(jìn)投資3000以上重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資147.4億元，年度計(jì)劃安排投資15億元。其中續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)，總投資37.8億元，年度計(jì)劃安排投資8.35億元，新開工項(xiàng)目25個(gè)，總投資33.5億元，年度計(jì)劃安排投資6.65億元，前期工作項(xiàng)目6個(gè)，總投資21.9億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目7個(gè)，總投資47.5億元。

二是著力謀劃一批超億元重大項(xiàng)目：圍繞《合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)金安發(fā)展規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)金安發(fā)展規(guī)劃》，著力謀劃合六工業(yè)走廊、市區(qū)半小時(shí)通勤圈（金安片）建設(shè)、中糧肉食養(yǎng)殖基地、金安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、中冶太陽(yáng)能光伏電站等一批重大項(xiàng)目。形成“謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。特別是要積極謀劃與《合肥經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》相銜接，圍繞規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、科教同興、環(huán)境同治，以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)體、旅游聯(lián)線、信息聯(lián)通等，廣泛開展合作。項(xiàng)目謀劃要堅(jiān)持交通先行，即圍繞“二圈四線”，著力打造金安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?！岸Α奔矗禾嵘脑?12國(guó)道合六段等級(jí)為雙向8車道，建設(shè)合六城際交通，使金安成為“合肥半小時(shí)通勤圈”地區(qū)。打通中店、孫崗、三十鋪、木廠環(huán)線，打造市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈（金安片）?！八木€”即：加快區(qū)內(nèi)交通建設(shè)，改造升級(jí)六毛路、李三路、吳大路（吳山-大崗頭）、椿大路（椿樹鎮(zhèn)-霍山大河廠）等縣際交通線。抓住《合肥經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》編制《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，爭(zhēng)取將“二圈四線”納入皖江城市帶城市建設(shè)框架之中，獲取政策和資金支持。

三是著力開工一批重大建設(shè)項(xiàng)目。以承接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為重中之重，主攻金安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施及開發(fā)區(qū)入園企業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)城北工業(yè)集中區(qū)、中店工業(yè)集中區(qū)、孫崗工業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以加快江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、新華畜牧產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園、工美服裝加工產(chǎn)業(yè)園，金利國(guó)際城大市場(chǎng)、元和老年公寓、元一休閑山莊、花卉苗木城、木南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、浙東商貿(mào)城二期等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，為我區(qū)投資提供重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。還有一些重大招商及期工作項(xiàng)目有望明年開工建設(shè)。

四是著力開展招商引資工作。①搶抓“一圈一帶”建設(shè)機(jī)遇，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一主攻方向，重點(diǎn)開展以商招商、以企招商、小分隊(duì)招商，突出打造江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)板塊，汽車配件加工產(chǎn)業(yè)板塊，新型建材，大麻紡織深加工產(chǎn)業(yè)板塊，服裝羽絨加工產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)板塊集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)配套和物流成本較高不足，化資源優(yōu)勢(shì)（包括勞動(dòng)力）、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。②堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與，組建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移板塊，主動(dòng)與長(zhǎng)三角城市聯(lián)系，積極參與皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈分工合作，兼于江蘇實(shí)施發(fā)展蘇北戰(zhàn)略，建議我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向應(yīng)確定為浙江、上海和廣東；同時(shí)高度重視與央企對(duì)接工作，不斷挖掘潛力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)接范圍，提升產(chǎn)業(yè)承接層次；③抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，加大對(duì)皖江城市帶金安示范區(qū)建設(shè)的宣傳力度，實(shí)施引鳳還巢，開展全民創(chuàng)業(yè)，企業(yè)要借機(jī)以多種形式積極加大招騁力度，留足用工人才。④積極實(shí)施開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。皖江城市帶規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施后，相關(guān)政策含金量足，預(yù)計(jì)春節(jié)后，我區(qū)作為示范區(qū)必將迎來(lái)招商引資新高潮，特別是要爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集群化、組團(tuán)化的新特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)到50平方公里，加強(qiáng)規(guī)劃控制，當(dāng)前，特別要搶時(shí)間做好“合六工業(yè)走廊”規(guī)劃，做好大承接、大招商、大發(fā)展的準(zhǔn)備。⑤兼于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資門檻設(shè)為3000萬(wàn)元，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可否在綜合考慮投入成本與引入資金的“性價(jià)比”上做文章，算好“成本帳”、“土地帳”、“效益帳”，科學(xué)布局并相應(yīng)提高312國(guó)道兩側(cè)引資門檻。發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保等職能部門，嚴(yán)把投資強(qiáng)度，堅(jiān)決不引污染、高耗能和淘汰項(xiàng)目，提高土地利用率。著力把金安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心增長(zhǎng)極。

五是著力加大對(duì)上爭(zhēng)取工作。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，繼續(xù)搶抓國(guó)家4萬(wàn)億投資的政策機(jī)遇，力爭(zhēng)在交通、農(nóng)村水利、商品基地、社會(huì)事業(yè)、民生工程以及節(jié)能減排人、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上爭(zhēng)取更多投資。

六是著力小城鎮(zhèn)建設(shè)提速。堅(jiān)持立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一要扎實(shí)做好規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)和內(nèi)涵，圍繞“有一個(gè)具有一定特色支柱產(chǎn)業(yè)，有一條高標(biāo)準(zhǔn)的示范街，有一個(gè)有一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，有一批配套齊全、管理規(guī)范的住宅小區(qū)，有一個(gè)有一定水平的文化休閑健身場(chǎng)所，有一套比較完備的長(zhǎng)效管理機(jī)制”的“六個(gè)一”目標(biāo)，走特色城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展之路。二要突出抓好綜合治理，集中治理好臟、亂、差，提升小集鎮(zhèn)創(chuàng)建整體水平。三要切實(shí)搞好開發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展方式，加大集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試。就區(qū)位和交通而言，我區(qū)沿312國(guó)道、六壽路、六舒路鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要加大沿線規(guī)劃、管理和開發(fā)力度。

我區(qū)“項(xiàng)目推進(jìn)年”的實(shí)踐表明：項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，項(xiàng)目是執(zhí)政為民的有效載體，項(xiàng)目是改善環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本條件，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要抓手，同時(shí)，如何抓好項(xiàng)目建設(shè)也是檢驗(yàn)每一位黨員干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。抓項(xiàng)目就是抓投資、就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，把項(xiàng)目推進(jìn)年引向深入。一是進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力提升政務(wù)服務(wù)水平，建議增設(shè)“項(xiàng)目推進(jìn)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目推進(jìn)環(huán)境。二是進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和管理，建議明年和“十二五”期間深入持久地開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。