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年回顧

過去的一年是極不平凡的一年，面對全球金融危機的嚴重沖擊，面對國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害的不利影響，我們在區(qū)委、區(qū)政府和社區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志和各有關(guān)方面的共同努力下，圓滿完成了抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的任務(wù)，積極參與了“5.12”大地震抗震救災(zāi)工作，順利確保了會足球賽事的召開。圍繞“辦、迎世博”，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生為重點，穩(wěn)步推進各項工作，順利完成了年初制定的各項任務(wù)目標。

一、積極推進和改善社區(qū)民生工作

著力深化社區(qū)“三中心”建設(shè)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心以政風(fēng)行風(fēng)測評為契機，狠抓隊伍建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，使“一門式”服務(wù)更加體現(xiàn)便民利民的宗旨，全年共接聽熱線電話862個，接通率、處理率、滿意率均為100%。社區(qū)文化活動中心以改革開放30周年和“迎、迎世博”為主題，貼近群眾文化需求，全年落實文化服務(wù)項目40余項，集中舉辦文化活動70余場，接待兄弟省市、區(qū)縣、外國友人參觀、交流30余次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體現(xiàn)惠民性和公益性，冠生園路衛(wèi)生服務(wù)站實現(xiàn)醫(yī)療刷卡服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)完成前期各項準備工作。

著力完善社會保障和救助工作。積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，落實就業(yè)、救助、保障三網(wǎng)聯(lián)動，開展失業(yè)情況調(diào)查，舉辦青年職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，以“五送”為主題開展了就業(yè)宣傳月活動。全年實現(xiàn)4350人次的失業(yè)、協(xié)保人員就業(yè)與再就業(yè)，失業(yè)登記人數(shù)控制在1500人以內(nèi)，安置雙困人員85名，實現(xiàn)16戶零就業(yè)家庭上崗。進一步完善“一口上下”的幫困和救助機制，修訂了《社區(qū)救助管理和資金使用辦法》，完成“一口上下”幫困救助信息系統(tǒng)的錄入。開展元旦、春節(jié)“獻愛心、建和諧”大型捐助活動，全年對社區(qū)低保、重殘、協(xié)保、支內(nèi)等3.23萬人次發(fā)放各類補助金共939萬元，發(fā)放醫(yī)療幫困卡270張，社區(qū)醫(yī)療幫困一卡通88張。完成“送溫暖，獻愛心”社會捐助工作，接受捐款22.53萬元，衣被1892包。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，為11名腦癱兒童送上康復(fù)費。舉辦“軍民魚水情意深，共建幸福大家園”建軍81周年紀念活動。

著力推進社區(qū)“一老一少”工作。進一步完善社區(qū)為老服務(wù)體系，建立1家老年人日間服務(wù)中心，建成“華瑞”、“冠生園路”和“南站”助餐點，為近200名老人提供助餐和日托服務(wù)。分別為286位和853位高齡、獨居和困難老人提供居家養(yǎng)老和春暉助老服務(wù)。為150位行動不便老人安裝無障礙設(shè)施，為250位困難老人免除安康通信息費。完成2所社區(qū)敬老院的改建工作，華富等6個居委會建成標準化老年活動室。積極發(fā)揮老年協(xié)會和老年學(xué)校作用，舉辦“孝親敬老愛永恒、老有所為樂其中”敬老節(jié)系列活動。關(guān)注社區(qū)青少年工作，改建新苗幼兒園，創(chuàng)建成“寶寶樂”育兒指導(dǎo)中心，開展社區(qū)0－3歲嬰幼兒學(xué)前教育和親子活動。舉辦預(yù)防齲齒、肥胖、近視講座，舉辦慶六一“十佳”好苗苗、好孩子、好少年表彰活動，為社區(qū)青少年成長營造良好氛圍。

二、繼續(xù)保持社區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

繼續(xù)保持經(jīng)濟良好增長態(tài)勢。努力克服下半年全球金融危機帶來的不利影響，全年實現(xiàn)稅收6.4億元，同比增長27.6%，引進企業(yè)288戶。支柱企業(yè)初見規(guī)模，50萬元以上納稅大戶稅收占80%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位進一步增強，全年引進174戶，占61％。樓宇招商力度不斷加大，光大等區(qū)域內(nèi)樓宇共實現(xiàn)稅收3600萬元，稅收屬地率進一步增加。

集體資產(chǎn)管理有序推進。集體資產(chǎn)克服動遷減收等不利因素實現(xiàn)營收4069萬元，同比增長2%。完成冠生園路菜場標準化改建，啟動漕溪新村菜場標準化改建。冠生園工業(yè)園區(qū)三期擴建完成結(jié)構(gòu)封頂，承租原農(nóng)科院動植物研究所改建為區(qū)文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)（籌），為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。完成七寶嘉景苑商品房建設(shè)銷售，漕東支路商業(yè)改建項目基本完成前期工作。進一步加大對協(xié)保和下待崗人員扶貧幫困政策，年內(nèi)發(fā)放幫困補助金130余萬元。

認真做好企業(yè)安商、扶商、興商服務(wù)。做好100萬以上規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，提供個性化、人文化服務(wù)。召開商會年會，表彰30戶納稅大戶，連續(xù)兩屆榮獲市優(yōu)秀基層商會榮譽。有序推進第二次經(jīng)濟普查工作。

三、切實改善社區(qū)公共環(huán)境面貌

配合落實市、區(qū)重大工程項目建設(shè)。結(jié)合市、區(qū)世博規(guī)劃重大工程項目和市政道路建設(shè)，積極推進南站及其周邊地區(qū)交通樞紐和商務(wù)功能建設(shè)。建成南寧路、龍?zhí)锫罚诮ㄐ陆险炯捌渲苓叺缆?、橋梁、地道、天橋?1處，進一步完善社區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完成漕東支路、漕東三路居民拓路動遷工作。

全面推進舊住房綜合改造。按照迎世博600天行動計劃要求，全年完成冠生園，氣象苑小區(qū)和康健路1、3、5弄平改坡改造10萬平方米，受益居民1118戶；完成龍吳路9弄舊住房綜合改造1.07萬平方米，受益居民180戶；啟動漕涇一村、漕溪三村和康健路100弄、105弄468戶舊住房成套率改造；完成11個居民區(qū)二次供水改造78萬平方米。

著力加強環(huán)境整治和衛(wèi)生工作。結(jié)合迎、迎世博整治，進一步整合力量，建立市容環(huán)境整治聯(lián)席會議。狠抓薄弱地區(qū)和群眾呼聲強烈路段的整改，開展以鐵路南站、光大會展中心、公交樞紐站、三號線和滬閔高架沿線為重點的市容環(huán)境綜合整治。配合區(qū)有關(guān)部門加強龍漕路160弄、南站1—5號地塊等待建用地管理，拆除違章、配備人員，消除揚塵污染和安全隱患。推進住宅小區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到生活垃圾日日清，委托徐房物業(yè)對11個物業(yè)撤離的老小區(qū)進行管理，做到保潔、保安、保綠。加強龍漕路235弄、冠生園路237弄、龍川北路797弄等小市政道路和無人管理弄堂的管理，緩解居民出行難和“臟亂差”現(xiàn)象。積極開展健康講座和愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建成石龍路食品安全示范街，完成轄區(qū)664家企業(yè)污染源普查工作。全年新增綠地3.08萬平方米。

四、積極推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極推進社區(qū)教育。注重傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育，全年完成85班次2000人次教學(xué)任務(wù)。積極拓展網(wǎng)絡(luò)教育，擴大社區(qū)教育覆蓋面，舉辦市社區(qū)教育優(yōu)秀實驗項目成果推廣交流會。《現(xiàn)代化進程中的社區(qū)教育》獲市成人教育協(xié)會二等獎。榮獲全國和市社區(qū)教育示范街道。社區(qū)“盤扣”藝術(shù)項目成功申報第二批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

開展十個“大家”系列活動。以改革開放30周年和節(jié)慶文化為主題，以光大、漕溪公園和南站“三大廣場”為平臺，開展十個“大家”系列活動，組織了“百鼓賀新春、千人大合唱”活動，舉辦了“高歌頌改革、社區(qū)大家唱”廣場歌會和改革開放30周年社區(qū)面貌變遷圖片展。圓滿完成了文化廣場觀眾組織和旅游節(jié)花車進社區(qū)巡展活動。組織了128名運動員參與市第八屆老年人運動會，獲得3金、4銀、5銅等27個獎項，被評為市社區(qū)體育先進基地，社區(qū)5所學(xué)校場地繼續(xù)向居民開放。

不斷夯實基層民主自治。積極開展和諧示范居委會創(chuàng)建活動，嘉萱苑等9個居委會創(chuàng)建成市和諧示范居委會。加強居委會規(guī)范化建設(shè)，進一步充實社區(qū)工作者隊伍，完成兩批33名居委干事招聘培訓(xùn)，調(diào)整提高了居委會工作經(jīng)費和居委干部津貼。夯實居民自治基礎(chǔ)，全年新組建業(yè)委會38個。

五、加大平安社區(qū)創(chuàng)建力度

積極處置群體性矛盾和突發(fā)事件。配合做好磁浮項目段機場聯(lián)絡(luò)線緩建及鐵路南站噪聲擾民、吉家宅臨房動遷、新龍華12戶居民房屋被鐵路施工拆毀、欽州路111弄光照矛盾以及無證無照餐飲擾民等群體性和突出矛盾的協(xié)調(diào)處置。全力做好全國和市、區(qū)“兩會”，圣火傳遞和足球賽事等重大節(jié)點、重要活動期間社會穩(wěn)定工作，開設(shè)法制學(xué)習(xí)班5次，進京和赴各類場所接訪523人次，開展重信重訪專項治理和期間大接訪工作，一批長期疑難矛盾得以緩解或控制。加強應(yīng)急處置預(yù)案的完善和演練，完成機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工地等1198次緊急救護員培訓(xùn)，開展消防逃生演練。加強防汛防臺工作，積極做好百年一遇的短時強降雨造成的積水排除和居民生活安置等工作。

深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建成市平安社區(qū)。加強小區(qū)技防和群防工作，完成電控門安裝353扇，在33個小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對小區(qū)群防群治隊伍進行創(chuàng)安培訓(xùn)。加大社會面控制，對外來人員聚集地、空置房屋、娛樂場所等重點場所開展消防安全和人口管理專項檢查，清查各類場所4339家次，整治海上名門小區(qū)群租戶84家。積極開展南站等大型交通樞紐聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作，加強與周邊居委、學(xué)校、企事業(yè)單位聯(lián)系，開展形式多樣的宣傳教育，規(guī)范廢品回收站管理，推動鐵路平安路段建設(shè)。組織反邪教警示教育，開展610專項轉(zhuǎn)化工作。加強對吸毒人員動態(tài)管控，開展無毒小區(qū)創(chuàng)建工作。加強實有人口管理，全年共辦理《臨時居住證》14970人。

不斷深化法律進社區(qū)工作。加強“110”糾紛跟蹤回訪，對涉及居民糾紛的377起“110”接處警實施跟蹤回訪，110糾紛報警較去年下降7.1%。發(fā)揮司法、信訪綜合服務(wù)窗口和社區(qū)調(diào)解委員會作用，全年受理各類糾紛823起，成功調(diào)解817起，調(diào)解成功率達99%。開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，集中教育12次，心理健康輔導(dǎo)4次，組織對象進行公益勞動2470小時。組建街道律師顧問團，與周天平和達隆兩家律師事務(wù)所簽訂共建協(xié)議。充分挖掘法律人才資源，27個居民區(qū)配備了法律志愿者。

六、進一步深化精神文明創(chuàng)建

開展“迎、迎世博”主題實踐活動。大力倡導(dǎo)“文明平安辦”理念，積極開展“迎、迎世博、講文明、樹新風(fēng)”主題實踐活動。組織社區(qū)2000余位居民參加“浦江杯迎”活動、“科技大家答”知識競賽和知識圖片展，發(fā)放5萬冊“五進社區(qū)五到家”小冊子。積極倡導(dǎo)“文明出行”、“文明交往”、“文明娛樂”、“文明餐飲”，深化“百萬家庭學(xué)禮儀”活動，開展了“全民健身與同行”社區(qū)運動會，“文明禮儀在我心中”表彰、禮儀快板進家庭表演，“文明之星”、“和諧一家門”評選、“新德新風(fēng)巡講網(wǎng)上行”等系列活動。充分發(fā)動社區(qū)群眾參與迎世博工作，利用社區(qū)報、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、公共電子屏、小區(qū)宣傳欄、“東方講壇”等載體向廣大居民普及宣傳世博知識。組織居民參與世博會館主題征集社區(qū)行活動，開展世博宣傳進社區(qū)、進家庭、進校園、進商廈“四進”工程，建立居委世博宣傳點，為宣傳世博知識，營造世博氛圍起到積極作用。

推進文明小區(qū)創(chuàng)建。評選表彰精神文明建設(shè)先進集體和優(yōu)秀組織者，健全創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，完善社區(qū)黨建、精神文明共建聯(lián)席會議。建立完善由市民巡訪團、小區(qū)巡訪組、文明小區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會等各類隊伍組成的創(chuàng)建管理網(wǎng)絡(luò)，實施文明小區(qū)創(chuàng)建“每月報告”，開展創(chuàng)建標準培訓(xùn)，組織市民巡訪團對33個市、區(qū)級文明小區(qū)和8個文明單位進行自查整改，目前已順利通過區(qū)文明辦的初檢驗收。

加強志愿者隊伍建設(shè)。積極為志愿者提供服務(wù)平臺，組織開展了“3.5學(xué)雷鋒”大型為民服務(wù)活動，“青春親水在，人水和諧促文明”世界水日等活動。鞏固南站市級志愿者服務(wù)基地，擴大服務(wù)項目，積極發(fā)動社區(qū)單位和居民志愿者參與南站區(qū)域等4個交通文明路口執(zhí)勤。期間，組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等6589人次參與轄區(qū)28條涉賽公交線路的“進站上車”工作。加強志愿者信息化管理，新建志愿者崗位系統(tǒng)，更新社區(qū)服務(wù)網(wǎng)“志愿者在線”欄目,擴大志愿者服務(wù)群體的覆蓋面。

深化學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建。在被評為市優(yōu)秀舉辦點的基礎(chǔ)上，進一步加大東方講壇的宣傳力度和群眾參與程度，全年舉辦講座12次，吸引聽眾2300余人次。拓展十個“大家”系列活動，舉辦街道第三屆學(xué)習(xí)節(jié)、開展網(wǎng)上“大家學(xué)”評比表彰活動，被評為區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)。

七、順利完成足球賽事周邊安全和市容保障工作

順利完成12場足球賽事周邊的安全保障和市容整治工作。按照市、區(qū)對迎工作的要求，結(jié)合社區(qū)實際，對社區(qū)內(nèi)不安定因素和易激化矛盾進行反復(fù)梳理，全面排查，細化穩(wěn)控措施，實現(xiàn)了期間無群體性上訪和重大突發(fā)事件。積極開展“百日市容環(huán)境綜合整治行動”，以中山南二路、公交樞紐站、鐵路南站及滬閔高架沿線等“三點一線”為重點，市容部門、機關(guān)干部、社區(qū)志愿者實行“1+X”工作制，實行分段包管，固守巡查和疊加式清道保潔，有效改善了賽場周邊區(qū)域的市容環(huán)境面貌。

八、加強政府自身建設(shè)

加強依法行政和政務(wù)公開。認真落實人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)居民代表提出的提案、議案和意見辦理工作，實行“三見面”制度，加強信息通報和反饋，暢通代表依法履職和知情參與渠道。認真落實“三重一大”等規(guī)定，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低機關(guān)行政開支5%，深入推進節(jié)能降耗工作。加快信息化建設(shè)，完成街居之間光纜通信工程項目。

深入開展勤政廉政建設(shè)。加強機關(guān)和“窗口”工作人員隊伍建設(shè)，深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“滿意在”活動，開展政風(fēng)行風(fēng)測評自查整改活動，進一步提高機關(guān)干部和窗口工作人員的基本素質(zhì)和精神面貌。堅持機關(guān)干部聯(lián)系基層制度、落實領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制和大接訪工作，切實為群眾解決“急、難、愁”問題。

各位代表，年正值改革開放30周年，30年來，發(fā)生了令人自豪的巨大變化，社區(qū)同樣舊貌換新顏，處處體現(xiàn)著改革開放帶來的豐碩成果，社區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，社會事業(yè)和民生保障工作不斷改善，社區(qū)環(huán)境和市容市貌不斷改觀，公共服務(wù)功能不斷提高。我們感到，成績的取得要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和社區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全體機關(guān)干部、基層干部和廣大社區(qū)群眾的奮力拼搏，歸功于社區(qū)單位和各界人士的共同參與和大力支持。在此，我謹代表社區(qū)黨工委和街道辦事處，對所有關(guān)心、支持、幫助發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和由衷的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，社區(qū)在發(fā)展中還面臨著復(fù)雜的形勢和矛盾：一是國際金融危機和自身因素對社區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營困難增多，就業(yè)壓力逐步顯現(xiàn)。二是歷史遺留問題和國際國內(nèi)形勢造成的新老矛盾疊加對信訪以及維穩(wěn)工作形成較大壓力。三是各類民生保障工作的廣度、深度和力度與群眾的需求還存在一定差距。四是社區(qū)市容環(huán)境整體面貌還與迎世博行動的要求有一定差距，“城中村”等臟亂差現(xiàn)象和治安隱患有待進一步解決。五是機關(guān)自身建設(shè)中，機關(guān)干部隊伍的勇于進取、攻堅克難的精神面貌和協(xié)同作戰(zhàn)的能力還有待進一步提高。對于上述五個方面的困難或問題，我們將在今后工作中更加主動應(yīng)對，采取更加切實有力的措施，積極解決，認真改進。

年工作目標

年是面臨更多困難和更多壓力的一年。美國次貸危機演變?yōu)槿蛐缘慕鹑诤[，迅速從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。受此影響，我國經(jīng)濟運行的困難和不確定因素在增加，經(jīng)濟增長受到遏制。經(jīng)濟發(fā)展也面臨著自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和外部復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境的雙重考驗，區(qū)和街道同樣不能獨善其身，也將面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此，我們必須努力克服不確定因素帶來的不利影響，努力確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)得到改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確保世博會籌辦有序推進。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求，在逆勢中飛揚，在逆境中突破，認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，勇往直前。

結(jié)合街道實際，年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、區(qū)委全會的部署，積極把握“世博”主題，主動關(guān)注民生，切實落實“四個確?！保ㄔO(shè)平安、文明、和諧的社區(qū)。

一、確保社區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

保持社區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，克服不利因素，積極承接、落實市、區(qū)出臺的各項扶持政策，加大對納稅大戶企業(yè)的走訪和中小企業(yè)的扶持,確保全年稅收實現(xiàn)7億元，增長10%。加強對光大、華富和宏潤現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的稅收屬地化工作，進一步提高樓宇稅收比重。推進L777新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)文化影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商和跟蹤工作，初步形成石龍路電子媒體產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)關(guān)注南站銀泰百麗時尚購物中心招租情況，推動南站商業(yè)功能區(qū)域建設(shè)。

加強集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理。加強街道集體資產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，完善直屬公司內(nèi)部審計機制。完成冠生園路223號都市工業(yè)園區(qū)三期改建，推進漕溪新村菜市場標準化改建和漕東支路商務(wù)大廈項目建設(shè)。進一步加大直屬企業(yè)下待崗和協(xié)保人員的幫困救助工作，完善幫困基金的使用和監(jiān)管。

強化安商、扶商、興商的服務(wù)工作。進一步增強社區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的平臺功能，加大區(qū)位優(yōu)勢和招商政策宣傳力度，加強信息動態(tài)的通報和交流，為企業(yè)送政策、送服務(wù)，送溫暖。充分發(fā)揮商會資源互動、信息互通、企業(yè)互助的作用，提升商會的凝聚力和影響力。

二、確保民生工作持續(xù)改善

社區(qū)“三中心”服務(wù)注入新內(nèi)涵。完成社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心新址建設(shè)，進一步方便居民群眾辦事，在抓硬件的同時更加注重軟件建設(shè)，不斷提升窗口服務(wù)人員素質(zhì)，逐步實現(xiàn)由“一門式”向“一口式”過渡。繼續(xù)推進社區(qū)文化活動中心的文化配送功能，讓更多群眾共享文化建設(shè)成果。堅持低收費、便民化標準，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康教育功能，完善春暉助醫(yī)隊家庭健康服務(wù)和信息采集工作，為居民建立健康檔案。繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)。

社會保障和救助工作得到新加強。把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作擺在更加突出的位置，加大社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)力度和雙困人員安置，分析社區(qū)就業(yè)形勢，排摸大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況，推薦青年失業(yè)人員參加職業(yè)見習(xí)，鼓勵、扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)4000人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在1500人以內(nèi)。完善以低保為基礎(chǔ)，臨時救濟、社會互助、社會保險為補充，各項救助制度相配套的社會救助體系，努力做到政策幫扶不漏、突發(fā)救助不少、專項幫困不忘、節(jié)慶慰問不斷。做好元旦春節(jié)幫困送溫暖工作，鞏固完善“時間愛心接力站”，倡導(dǎo)慈善氛圍，促進全社會形成扶貧濟困的良好社會風(fēng)尚。全年設(shè)立幫困基金200萬，綜合幫扶基金150萬，發(fā)放醫(yī)療幫困卡20萬元。積極拓展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)殘疾人示范社區(qū)，為30位殘疾人安裝無障礙設(shè)施，在公共場所設(shè)置殘疾車專用泊車位20個，拓展精神病人日間照料服務(wù)，繼續(xù)為腦癱兒童提供補助。鞏固完善鐵路南站、第八人民醫(yī)院、漕溪公園“雙擁”基地建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范街道。

社區(qū)“一老一少”工作實現(xiàn)新拓展。新建街道敬老院，新增100張養(yǎng)老床位。新增1個綜合性為老助餐服務(wù)點，并給予困難、獨居老人助餐補貼。分別為100位困難老人安裝無障礙設(shè)施和免除安康通信息費。推進標準化老年活動室建設(shè)，豐富老年人生活。進一步完善人口計生服務(wù)，利用寶寶樂0—3歲嬰幼兒早教平臺，積極研究早教課題，制定系統(tǒng)、專業(yè)的親子活動計劃，確保社區(qū)0-3歲嬰幼兒家庭每年接受不少于4次的科學(xué)育兒指導(dǎo)。加強對未成年人思想道德教育，培育和鼓勵九點社工站等社會團體承接政府青少年服務(wù)項目。

三、確保迎世博城市管理工作有序推進

全面落實市、區(qū)“迎世博”重大配套工程建設(shè)。配合做好中山南二路2400弄、陳家宅、石龍支路居民動拆遷工作和軌道交通12號線站點動拆遷工作。配合做好柳州路橋、龍川北路拓寬、南站規(guī)劃道路等道路橋梁的新建改建工作，建成三江路菜市場。

全面推進居民區(qū)舊住房綜合改造。完成平改坡綜合改造24萬平方米；完成漕涇一村、康健路100弄、105弄、漕溪三村舊住房成套率改造1.8萬平方米，衛(wèi)生設(shè)施改造200個；完成二次供水改造104萬平方米；完成滬閔高架沿線金浦大樓、科苑新村、南天公寓、望族城小區(qū)等舊住房外立面清洗、粉刷24萬平方米。

全面加強市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。發(fā)揮市容環(huán)境整治聯(lián)席會議作用，開展冠生園路樣板段和柳州路邊界道路市容整治，加強轄區(qū)內(nèi)無人管理弄堂及中小道路建設(shè)和管理。推進市容環(huán)境衛(wèi)生門責(zé)制，加強待建工地的管理，鞏固“無揚塵污染街道”稱號。加強小區(qū)綠化和街景、道路綠化景觀建設(shè)，新辟綠地2.1萬平方米。

四、確保社區(qū)和諧穩(wěn)定

提高群體性矛盾和突發(fā)事件的處置能力。積極做好建國60周年和市、全國兩會的維穩(wěn)工作。加強應(yīng)急預(yù)案的完善和演練，將周邊學(xué)校、醫(yī)院等社會力量納入社區(qū)總體應(yīng)急處置預(yù)案，進一步探索研究安全風(fēng)險的評估機制，實施應(yīng)急預(yù)警，提升城市公共安全水平。妥善處置歷史遺留矛盾，避免發(fā)生影響全局的群體性事件。完善各類信訪工作機制和簡易處理程序，提高初信初訪辦結(jié)率，開展重信重訪專項治理工作，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包案制、下訪制，力爭解決一批信訪難點問題。

繼續(xù)開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。加強居民區(qū)技防與群防的結(jié)合，擴大技防設(shè)施覆蓋面，在30個小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本做到全覆蓋，進一步提升群眾安全感。圍繞“平安世博”，加強綜治工作隊伍建設(shè)，在各居委建立綜合治理工作站，整合各支執(zhí)法隊伍，將平安社區(qū)創(chuàng)建進一步向物業(yè)管理企業(yè)和治安管理薄弱地區(qū)延伸。加強社區(qū)安全志愿者隊伍建設(shè)，開展對居民區(qū)安全志愿者隊伍的培訓(xùn)，使群防和治安的網(wǎng)絡(luò)更加嚴密。鞏固鐵路南站聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)基礎(chǔ)，進一步加強與光大會展、旅游集散點、公交樞紐站和長途客運的聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，切實保障大型交通樞紐周邊安全。繼續(xù)開展610專項工作和禁毒工作，深入推進實有人口管理。加大對禁毒、矯正、青少年社工隊伍的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮社會團體參與預(yù)防犯罪工作的作用。

加大法律進社區(qū)和人民調(diào)解工作力度。繼續(xù)推進110報警跟蹤，依托人民調(diào)解工作站，加強與社區(qū)警署聯(lián)動，建立矛盾預(yù)警檔案，逐步推進110全覆蓋跟蹤。積極拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域，主動承接社區(qū)法律宣教工作，通過訴前調(diào)解，將矛盾糾紛納入司法途徑，防止民轉(zhuǎn)刑事件發(fā)生。嘗試人民調(diào)解配合有關(guān)部門參與業(yè)委會、物業(yè)公司和業(yè)主之間矛盾調(diào)解。進一步深化“法律進社區(qū)工作”，充分發(fā)揮街道律師顧問團和法律志愿者作用。

五、不斷提高社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力

有序提升基層民主自治建設(shè)。完成12個居委會和諧示范居委會創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成市和諧示范社區(qū)。組織好居委會換屆選舉工作，加強居委會規(guī)范化建設(shè)，進一步實踐利用“三會”制度解決與居民利益相關(guān)的重大事情。

積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。推進互動開放式信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)圈建設(shè)，積極打造沒有圍墻的社區(qū)學(xué)校，營造“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的終身教育理念。擴充和完善社區(qū)學(xué)校課程設(shè)置，推廣“兩居一?！本W(wǎng)上學(xué)習(xí)試點，大力培育和發(fā)展各居民區(qū)教學(xué)，努力實現(xiàn)“一居一特”目標。

大力豐富群眾性文體活動。拓展和延伸十個“大家”系列活動內(nèi)涵，以迎世博和建國60周年為契機，繼續(xù)推進“百年”歷史文化積淀的傳承，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的群文活動。加強社區(qū)團隊建設(shè)，培育發(fā)展一批興趣型、沙龍型的文化特色團隊。完善社區(qū)體育設(shè)施，建成社區(qū)體育俱樂部，完成標準化居委文化活動室創(chuàng)建，繼續(xù)做好學(xué)校場地向社區(qū)開放。

六、不斷深化社區(qū)精神文明建設(shè)

深化社區(qū)文明創(chuàng)建工作。進一步發(fā)動社區(qū)資源參與區(qū)域精神文明共建，深化兩建聯(lián)席會議制度，創(chuàng)建成—年度市文明社區(qū)。加強文明小區(qū)、文明單位和文明示范標志區(qū)域創(chuàng)建活動的長效管理。加強交通文明創(chuàng)建，提升市、區(qū)級文明路口的市民遵章率和文明程度。繼續(xù)開展文明樓組、特色樓組的創(chuàng)評活動。

深化“迎世博”主題實踐活動。以每個百日為時間節(jié)點，推進“迎世博”主題實踐活動。充分發(fā)揮居委世博宣傳點、東方講壇等平臺，普及世博理念，講授世博禮儀，營造世博氛圍。組織市民巡訪團、社區(qū)志愿者積極參與“世博與文明同行”、“除陋習(xí)、講文明，你我生活更美好”的宣傳教育和道德實踐活動，推進世博“四進”工程。以迎世博為契機，增強南站市級志愿者服務(wù)基地品牌特色，加強志愿者隊伍建設(shè)，擴大服務(wù)群體的覆蓋面。

七、不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強依法行政和政務(wù)公開。落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)制和“三重一大”制度，規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行力和經(jīng)費使用效益。依法推進重大民生項目和公共設(shè)施工程的審計。認真做好“兩會”和社代會意見的辦理落實。完善政府信息公開，進一步推進社區(qū)信息化建設(shè)。

加強機關(guān)隊伍建設(shè)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強機關(guān)干部隊伍和服務(wù)“窗口”隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，繼續(xù)開展“滿意在”活動。堅持深入基層，加強機關(guān)干部聯(lián)系居委制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，進一步增強服務(wù)意識。樹立“過緊日子”的思想，大力提倡厲行節(jié)約，行政辦公經(jīng)費壓縮5%。

此外，要積極推進迎世博600天行動計劃，社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定、城市管理、社會動員和窗口服務(wù)三個工作小組之間要加強統(tǒng)籌和協(xié)同，加強自查和互查，加強檔案和積累，明確目標，細化任務(wù)，落實責(zé)任，定期通氣，確保各項目標任務(wù)按時按質(zhì)完成。

各位代表：面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們需要冷靜觀察、積極應(yīng)對，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎世博600天行動為主線，以“特別有戰(zhàn)斗力，特別有毅力，特別有合力”的精神面貌，推進各項工作。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和社區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，努力實現(xiàn)社區(qū)的新發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！