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今年1-6月份我實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.13億元，同比增長(zhǎng)104%，工業(yè)納稅銷(xiāo)售收入12.37億元，同比增長(zhǎng)79%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線(xiàn)飄線(xiàn)，呈現(xiàn)出井噴發(fā)展，倍增發(fā)展的良好勢(shì)頭，打破了經(jīng)濟(jì)總量大、基數(shù)高、增幅上不去的堅(jiān)冰，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度的同步提升。從增長(zhǎng)的路徑來(lái)分析，自生型就是老企業(yè)的貢獻(xiàn)份額占20%；再生型就是通過(guò)招商重組的企業(yè)貢獻(xiàn)份額占50%；新生型也就是通過(guò)招商引資新辦企業(yè)的貢獻(xiàn)份額占30%，招商引資的綜合貢獻(xiàn)份額占了全鎮(zhèn)的80%，由此不難看出，招商引資已成為撬動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，這幾年我鎮(zhèn)共新辦項(xiàng)目110個(gè)，引進(jìn)民資18億元，引進(jìn)外資3000多萬(wàn)美元，其中500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目38個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目20個(gè)，我們的主要做法和體會(huì)：

一、讓干部成為招商引資的帶頭人。

干部帶頭是這幾年我鎮(zhèn)招商引資成功的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)干部招商，相對(duì)于一般人員招商有三個(gè)不一樣，即支持力度不一樣，信息的廣度不一樣，辦事的速度不一樣，為充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部帶頭招商的熱情和積極性，我們主要突出“四個(gè)依靠”：一是依靠全面發(fā)動(dòng)。我們提出招商引資宣傳要做到“四全、四無(wú)、四不”?！八娜本褪侨h動(dòng)員、全民參與、全線(xiàn)出擊、全力以赴?！八臒o(wú)”就是無(wú)人不招商、無(wú)時(shí)不招商、無(wú)處不招商、無(wú)理由不招商?！八牟弧本褪桥c招商引資無(wú)關(guān)的話(huà)不說(shuō)，事不做，會(huì)不開(kāi)，獎(jiǎng)不發(fā)。招商引資在全鎮(zhèn)已經(jīng)是班內(nèi)班外，乃至茶余飯的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。二是依靠行政驅(qū)動(dòng)。具體概括為“一二三四”。要求機(jī)關(guān)各部門(mén)、各村、單位實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，80%的人員必須參與招商，80%的精力必須投入招商，并在機(jī)關(guān)、各村以及企事業(yè)單位三個(gè)層面實(shí)行招商引資風(fēng)險(xiǎn)保證金制度,近年來(lái)機(jī)關(guān)工作人員交納風(fēng)險(xiǎn)保證金累計(jì)達(dá)六十多萬(wàn)元（為增加），同時(shí)，堅(jiān)持“以招商論英雄，以實(shí)績(jī)排座次”嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把招商引資與機(jī)關(guān)人員年終獎(jiǎng)金，與選人用人，與評(píng)先評(píng)優(yōu)，與政策扶持四掛鉤，實(shí)行一票否決。三是依靠推介促動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員走出去，主要采取專(zhuān)業(yè)招商、突擊招商、分口招商、商務(wù)招商、聯(lián)誼招商、網(wǎng)絡(luò)招商、結(jié)對(duì)招商等七種形式。專(zhuān)業(yè)招商方面，我們抽調(diào)機(jī)關(guān)人員成立了兩個(gè)專(zhuān)業(yè)招商組，先后駐廈門(mén)、溫州、上海、無(wú)錫等地定點(diǎn)招商。突擊招商方面，每年春秋兩季組織招商引資“百日賽”活動(dòng)，實(shí)行單獨(dú)考核。分口招商方面，按照工作條線(xiàn)把機(jī)關(guān)人員分成七個(gè)招商組，落實(shí)招商任務(wù)。商務(wù)招商方面，近年來(lái)，我們先后組織到溫州、上海、哈爾濱、福州、廈門(mén)以及美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，舉辦投資說(shuō)明會(huì)。聯(lián)誼招商方面，主要對(duì)本鎮(zhèn)在外的名人能人進(jìn)行梳理排查，定期請(qǐng)他們回家鄉(xiāng)聚會(huì)，共商發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)招商方面，我們開(kāi)通了白米招商引資網(wǎng)，對(duì)一些招商項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上，廣泛尋求合作。結(jié)隊(duì)招商方面，我們鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員攀高親，與商為伍，建立機(jī)關(guān)人員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行以商引商，以外引外，事實(shí)證明，舉辦招商推介活動(dòng)是行之有效的，也是能夠取得長(zhǎng)效的招商方式，近兩年，我鎮(zhèn)所引進(jìn)新辦項(xiàng)目，大部份都是得益于推介活動(dòng)的后發(fā)效應(yīng)。四是依靠帶頭行動(dòng)。通過(guò)這幾年招商引資的耳聞目睹，極大地轉(zhuǎn)變了廣大干部群眾思想觀念，特別是機(jī)關(guān)干部和村組干部，大家一致認(rèn)為“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，我們?yōu)槭裁淳筒荒堋敖畼桥_(tái)先得月”，為此，今年年初，黨委政府組織機(jī)關(guān)全體人員采取自由組合，自己出資，自主經(jīng)營(yíng)的方式，注冊(cè)成立了12家創(chuàng)業(yè)服務(wù)部，在工業(yè)集中區(qū)投資新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房近3萬(wàn)平方米，所建標(biāo)準(zhǔn)化廠房既可自辦實(shí)體，也可招租出售，深得機(jī)關(guān)人員的歡迎，大家稱(chēng)之為“機(jī)關(guān)人員得實(shí)惠，政府得效益，地區(qū)得發(fā)展”的陽(yáng)光工程，這幾年下來(lái)，機(jī)關(guān)干部的招商理念發(fā)生了深刻的變化，由原來(lái)的怕招商、厭招商、煩招商，發(fā)展成為現(xiàn)在的想招商、要招商、愛(ài)招商，干部招商引資的比率占全鎮(zhèn)招商引資總數(shù)的60％，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)，有一點(diǎn)難能可貴，就是在招商引資的風(fēng)雨洗禮中也鍛煉了干部隊(duì)伍，提高了他們駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

二、讓企業(yè)成為招商引資的第一人。

干部招商是主導(dǎo)，企業(yè)招商才是主體。實(shí)踐證明，企業(yè)招商最便捷、最直接，也最有效，近幾年，我鎮(zhèn)的企業(yè)招商大致有以下四種類(lèi)型。一是盤(pán)活型。主要是通過(guò)招商引資采取建新租舊、建新買(mǎi)舊等形式來(lái)盤(pán)活存量資產(chǎn)，最大程度整合資源，我鎮(zhèn)鋼鐵廠2000年之前是全市有名的虧損大戶(hù)，2000年我們與福建長(zhǎng)樂(lè)晴綸紗廠達(dá)成協(xié)議，由該廠注資成立新公司，租用鋼鐵廠的資產(chǎn)，并投入1000多萬(wàn)元對(duì)原有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改造，當(dāng)年扭虧為盈，近年來(lái)，公司累計(jì)投入近5000萬(wàn)元來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)線(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)是全市集煉鋼、軋鋼于一體的利稅大戶(hù)，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售4.2億元，利稅2925萬(wàn)元。這幾年我鎮(zhèn)先后與黑龍江、北京等地客商合作，成功地救活了一批瀕臨倒閉的鎮(zhèn)辦集體企業(yè)。二是改造型。通過(guò)引進(jìn)資金技術(shù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。近三年，我們通過(guò)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金，先后實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目99個(gè)，累計(jì)實(shí)施技改財(cái)務(wù)數(shù)11.3億元，其中1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目16個(gè)，3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)，培植了一批象泰州金鼎精密鑄造有限公司、捷鋒帽業(yè)有限公司等年產(chǎn)值過(guò)億元的重點(diǎn)企業(yè)。三是優(yōu)化型。主要是通過(guò)招商引資來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，最為引人注目的是曙光集團(tuán)這幾年不斷加快與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的合作，累計(jì)引進(jìn)外資超過(guò)2500萬(wàn)美元，今年納稅銷(xiāo)售收入將突破16個(gè)億，利稅突破3億元，目前全鎮(zhèn)外資企業(yè)以由1家發(fā)展到10家，并與世界500強(qiáng)企業(yè)霍利威爾公司、美國(guó)格蘭特公司都建立了良好的合作關(guān)系。四是產(chǎn)業(yè)型。在招商引資的策略上，突出重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞石油鉆采、五金制造、紡織、化工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)招商攻勢(shì)，實(shí)行政策、精力、生產(chǎn)要素傾斜扶持，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)石油鉆采設(shè)備產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際一流，國(guó)內(nèi)最大石油鉆采設(shè)備產(chǎn)業(yè)園。

三、讓園區(qū)成為招商引資的見(jiàn)證人。

回顧我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段。一是起步階段。從2001年開(kāi)始，在沒(méi)有資金、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，我們摸著石頭過(guò)河，在政府大樓西側(cè)拿出200畝土地，規(guī)劃私營(yíng)工業(yè)園區(qū)，原計(jì)劃用三年的時(shí)間完成批租，實(shí)際上不到半年的時(shí)間200畝土地就全部批租一空，徹底打消了思想上的顧慮,增強(qiáng)了我們發(fā)展工業(yè)園區(qū)的信心。二是發(fā)展階段。2003年在市委、市政府的關(guān)心支持下，我們借助私營(yíng)工業(yè)園區(qū)成功的東風(fēng)，乘勢(shì)而上，以曙光集團(tuán)為依托，構(gòu)建曙光工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積2320畝，重點(diǎn)打造石油鉆采、機(jī)械、紡織三個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，當(dāng)年批租土地近800畝。三是提高階段。從2004年下半年開(kāi)始，我們成立了園區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)進(jìn)園項(xiàng)目逐步由引資向選資轉(zhuǎn)變，我們要求進(jìn)園區(qū)企業(yè)的投資強(qiáng)度不得低于1:80，進(jìn)園企業(yè)的總投資不得低于500萬(wàn)元，500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)格控制超標(biāo)使用土地，所有項(xiàng)目必須在約定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工、約定的時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)，投資強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不享受優(yōu)惠政策，此外，為了防止村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙，我們要求各村、各單位所引進(jìn)的新辦項(xiàng)目都必須進(jìn)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)逐步由粗放型向集約型、規(guī)模型、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。四是擴(kuò)張階段。目前我們把兩個(gè)園區(qū)合并，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃面積3300畝，已建成面積2700畝，五年來(lái)共新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施總投入8000多萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目100多個(gè)，引進(jìn)民資7個(gè)億，引進(jìn)外資2000萬(wàn)美元，整個(gè)工業(yè)集中區(qū)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20個(gè)億，同比增長(zhǎng)40%，園區(qū)已經(jīng)成為全鎮(zhèn)招商引資成果的一個(gè)展示平臺(tái)，也成為全鎮(zhèn)招商引資對(duì)外的一個(gè)形象窗口。下一步，園區(qū)發(fā)展我們將進(jìn)入提升發(fā)展階段，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)密集型、資源集約型、環(huán)境友好型、外資密集型、技術(shù)品牌型方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以招商升級(jí)帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)，以企業(yè)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)園區(qū)升級(jí)，以園區(qū)升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展升級(jí)的目標(biāo)。

四、讓服務(wù)成為招商引資的代言人。

投資環(huán)境是引進(jìn)資金和項(xiàng)目的重要條件，從某種意義上來(lái)看，環(huán)境就是投資，就是項(xiàng)目，近年來(lái)，我們始終把營(yíng)造良好的環(huán)境作為招商引資工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，把招商引資的重點(diǎn)放在營(yíng)造最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境上，做到“四個(gè)舍得”。一是舍得用心。牢固確立“一切為了客商，為了客商一切”的思想觀念，真正想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，堅(jiān)決杜絕一個(gè)“不”字。做到定期服務(wù)、定期組織人員到企業(yè)聽(tīng)取和解決問(wèn)題。定點(diǎn)服務(wù)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨政負(fù)責(zé)和部門(mén)負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系制度，與企業(yè)拉手，全程跟蹤。定人服務(wù)，把服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核。二是舍得用錢(qián)。近年來(lái)，我們先后投入1.92億元，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六通一平”，大力實(shí)施亮化、美化、綠化工程，園區(qū)面貌煥然一新。三是舍得用力。我們成立了園區(qū)服務(wù)公司，幫助企業(yè)解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所碰到的具體問(wèn)題，并在全市成立了首家擔(dān)保公司，先后為企業(yè)提供貸款擔(dān)保資金5000多萬(wàn)元。四是舍得用拳。重拳出擊，全面打造“平安白米”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)整治企業(yè)周邊的環(huán)境，特別是在龍達(dá)亞麻等一些重點(diǎn)工程的推進(jìn)上，我們組織機(jī)關(guān)全體人員，所在村的村組干部，以及相關(guān)部門(mén)的人員一齊上陣，幫助協(xié)調(diào)矛盾，幫助處理問(wèn)題，幫助懲惡治邪，形成了強(qiáng)烈的震攝氛圍，保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，得到了客商的肯定和尊重，樹(shù)立了招商引資的良好形象。